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一年收費近6000億還連虧八年,高速收費站的錢都到哪兒了?

2021-09-06 22:44 作者:天業(yè)路商業(yè)觀察員  | 我要投稿

俗話說:要想富,先修路。我國在搭橋修路方面的成就,絕對位列世界前排,畢竟,全世界共有14萬公里的收費公路,中國就獨占了10萬多公里。

根據(jù)《全國收費公路統(tǒng)計公報》統(tǒng)計分析,2019年末,全國收費公路里程17.11萬公里,占公路總里程501.25萬公里的3.4%。

其中,高速公路14.28萬公里,一級公路1.86萬公里,二級公路0.87萬公里。

在收入統(tǒng)計一列,公報中指出:2019年度,全國收費公路車輛通行費總收入5937.9億元。其中,高速公路5551.0億元,一級公路114.1億元,二級公路41.2億元,

看到這里,不少人一定心生感慨,原來全國的高速公路收費站一年能收入近6000億元!

然而,公報緊接著公布了年度債務(wù)情況,稱:受高速公路里程增加和建設(shè)投資總額擴大的影響,收費公路債務(wù)余額持續(xù)上升。

2019年末,全國收費公路債務(wù)余額61535.3億元,比上年末凈增4621.7億元,增長8.1%。

其中,高速公路58044.6億元,比上年末凈增4378.4億元;一級公路2190.6億元,比上年末凈增160.1億元;二級公路102.6億元,比上年末凈減10.8億元。

總結(jié)下來就是,雖然2019年公路收費進賬5937.9億元,但總虧損額卻達到了61535.3億元。

入不敷出,就是我國現(xiàn)階段高速公路收支情況,且根據(jù)不完全統(tǒng)計,這個虧損情況已經(jīng)連續(xù)8年如此。

如此一來,“要想富先修路”就成了一個偽命題,我國修了這么多公路,建設(shè)完畢之后竟然負債累累,那么,這些高速公路收費來的錢,都花在了哪兒呢?

我們注意到,這份公報在匯報各項收支數(shù)據(jù)時,將公路分成了“收費公路發(fā)展?fàn)顩r”與“還貸公路發(fā)展?fàn)顩r”。

先來明確一下兩種公路的概念。政府還貸公路和經(jīng)營性收費公路的主要區(qū)別,第一是公路的收費主體不同,第二是投資建設(shè)的目的不同。

政府還貸公路的投資主體是縣級以上地方人民政府交通主管部門或其不以營利為目的的專門機構(gòu);經(jīng)營性公路的投資主體則為經(jīng)授權(quán)的投資主體,以營利為目的。

此外,政府還貸公路的收費期限最長不超過20年;經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過30年。

在我國,目前由政府出面建設(shè)的公路多實行的是“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策。

意思是,只要我們國家有一條公路的貸款沒有還清,那么其他公路不管是否還清,都將繼續(xù)收費,即便它已經(jīng)過了收費期限。

那么問題來了,這樣這么還能連年虧損呢?答案之一是,用于還錢。

一. 欠債還錢,天經(jīng)地義

我們國家高速路收費得來的錢,大部分都用在了銀行還款。要知道,我們修路的投資總額,其中很大一部分是向銀行借的,這個比例占到了70%左右。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國2018年末,全國收費公路銀行貸款總額達到47744.2億元,已知京滬高鐵的建設(shè)費用大概在2200億元左右,2018年我國貸款修路的錢,足夠修21條京滬高鐵了。

拿2018年公路收費的還款情況來看,經(jīng)營性高速公路收入共計3410.1億元,但是還貸數(shù)額高達4250.1億元;政府還貸高速公路收入2016億元,還款數(shù)額則是3464.5億元。

可以看出,無論是經(jīng)營性高速公路還是政府還貸性高速公路,都是貸款數(shù)額多于收入。

然而這也沒辦法,公路造價高昂,一旦貸款就是天價,修完了拍拍屁股就走的事情,國家大概率是干不出來的,畢竟欠債還錢天經(jīng)地義。

有人可能會問,政府還貸高速公路的收費普遍比較低,把它提高一點不就行了?

然而,這種公路的性質(zhì)本身與政府出資修建的廉租房類似,都是不求營利的,貿(mào)然提高收費標(biāo)準(zhǔn),不但違背了公路修建原則,同時也需要協(xié)調(diào)全國各地公路的收費情況,牽扯利益復(fù)雜不說,一旦提高必然先受到人們譴責(zé),實在是弊大于利。

那么高速路收費標(biāo)準(zhǔn)是不是一成不變呢?當(dāng)然不是。

拿2021年的最新公路收費標(biāo)準(zhǔn)來說,普遍會細化為客車與貨車兩大類,通過其余指標(biāo)再進行劃分,每個標(biāo)準(zhǔn)都有各自對應(yīng)的收費款項,人們可以查閱當(dāng)年最新下發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn)對照表進行查看。

二. 修路不易,養(yǎng)護更難

除了修路的還款外,高速路收取的費用還用在了養(yǎng)護公路和其他費用上。其中養(yǎng)護成本占到5.52%,運營管理6.77%,其他費用1.65%

有媒體報道稱,在粵高速15.86億元的總支出中,維護成本總占比為61.41%,達到10.2億元。

此外,有高速收費站,就有收費員,每位收費員的薪水以及其他人工費用,也會算在養(yǎng)護費用之中。

賈玲此前接受采訪時稱,當(dāng)年自己的姐姐為了勸自己回家,幫她找了一份高速路收費站的工作,月薪3000元。

在十幾年前,3000元的月薪已然不算低,要知道當(dāng)時賈玲在北京一個月也賺不到這么多。

此外,遇到節(jié)假日,一些高速路段會免費通行,一年大大小小的節(jié)日也不少,全國大大小小收費站加在一起,幾天之內(nèi)“損失”的財產(chǎn)可是不容小覷的。

如此看來,修路是這樣一件“吃力不討好”的事情,為什么國家還要執(zhí)著于修路呢?

眾所周知,高速公路是現(xiàn)代化標(biāo)志,是一個國家綜合國力的體現(xiàn),高速公路的對我國的意義及作用主要體現(xiàn)在其建設(shè)和運營涉及到國家經(jīng)濟和社會生活的各個方面,必不可少。

在連通南北,實現(xiàn)經(jīng)濟共同繁榮方面,道路具有重要意義。舉例來說,道路就像是人身體中的血管,只有血管是通的,血液才能夠正常運送到各個地方,從而保證身體的健康。

道路也是如此,一些交通工具都難以到達的地方,人們往往與貧窮落后為伴,開辟道路不僅僅是為了經(jīng)濟發(fā)展,。

我們在新聞中常??吹?,在落后的山區(qū),孩子們光是上學(xué)就要花費幾個小時的腳程,在這種地方修橋鋪路,無異于“救人”。

“十三五”以來,全國高速公路建設(shè)次第開花,一批批重大公路項目在大江南北紛紛落地。

在青藏高原、在彩云之南、在千湖之省、在粵港澳大灣區(qū)等“,因此,我國的高速公路盡管連年虧損,但毫無疑問會一直進行下去。

結(jié)語:

平時總說“人多力量大”,殊不知,對于國家來講,人口眾多同時也意味著花銷巨大。

如果僅了解高速收費一年能進賬多少,可能會覺得我國收入著實不菲,但如果涉及到收支平衡問題,就會發(fā)現(xiàn)這實在是一筆算不清的賬。

道路給人們的生活帶來無數(shù)便利,這種便利在日常生活中往往很難察覺,或許,只有了解了每一條道路的來之不易,才能有更深層次的感受。


作者:黑貓



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