備考遴選——每日晨讀

形成國內國際雙循環(huán)的良性互動

——加快形成新發(fā)展格局

高凌云《 人民日報 》（ 2020年08月25日 第 05 版）

形成雙循環(huán)的良性互動，需要培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢

加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央在全面統(tǒng)籌國內國際兩個大局基礎上作出的戰(zhàn)略部署和科學決策。把這一決策部署落到實處，一個重要方面就是促進國內國際雙循環(huán)良性互動。

我國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展階段，需要以國內大循環(huán)為主體。美國、日本等發(fā)達國家的經(jīng)濟增長規(guī)律顯示，在發(fā)展水平到了一定階段后，都要逐步從以國際大循環(huán)為主的發(fā)展模式轉變?yōu)橐詢刃铻橹鞯陌l(fā)展模式。現(xiàn)在我國人均GDP超過1萬美元，中等收入群體超過4億，比較優(yōu)勢早已經(jīng)從改革開放初期的豐富勞動力，轉變?yōu)槌蟮氖袌鲆?guī)模、完整的產業(yè)體系等。隨著我國相對世界其他國家的經(jīng)濟體量持續(xù)增大，外需對我國經(jīng)濟增長的邊際貢獻必然會逐步下降，將滿足國內需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，打通國內生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，是我國走向現(xiàn)代化強國的必然選擇。

以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，具有豐富的內涵。一方面，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行。發(fā)展國內循環(huán)和發(fā)展國際循環(huán)的著力點大致相當，一樣要保護知識產權、改善營商環(huán)境、減少準入限制，一樣要依托完整的工業(yè)體系和完備的基礎設施等。另一方面，國內國際雙循環(huán)相互促進，可以使國內大循環(huán)的主體地位更加穩(wěn)固。只有國內國際雙循環(huán)相互融合，才能優(yōu)化生產要素的跨國配置和擴大優(yōu)質商品、服務進口，滿足國內的生產和消費需求，使國內大循環(huán)更加通暢、分量更重。

國內國際雙循環(huán)的互動越是高效，參與國際合作與競爭的能力也就越強，也就越能更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。要形成雙循環(huán)的良性互動，需要維護產業(yè)鏈供應鏈安全。我國正處于由產業(yè)鏈中低端向中高端攀升的階段，“卡脖子”問題在部分領域還比較嚴重。此外以美國為首的西方大國正在大力鼓搗全球產業(yè)鏈“回流”，這導致我國部分產業(yè)鏈“未強先轉”“未強快轉”的風險加大。只有維護產業(yè)鏈供應鏈安全，強化關鍵領域、關鍵技術、關鍵產品的保障能力，才能為雙循環(huán)良性互動提供強力支撐。

要形成雙循環(huán)的良性互動，還需要培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。任何一個國家在不同的發(fā)展階段，面臨的“卡脖子”問題都是動態(tài)變化的，不可能也沒有必要一勞永逸地解決所有問題。在優(yōu)先解決關鍵領域自給自足的基礎上，同時將我國超大的市場規(guī)模、完整的產業(yè)體系、完備的基礎設施和數(shù)量龐大的高素質科研人員融合起來，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在需要超大投入的科技領域形成優(yōu)勢。比如天眼、磁懸浮、北斗導航等，這些科技領域的超級工程需要強大的國家能力作為基礎，恰恰是我國的獨特優(yōu)勢所在。創(chuàng)造更多重大突破，就能增強抗風險的能力，為國內國際雙循環(huán)相互促進、良性互動提供堅實保障。

（作者為中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）