《藍(lán)圖騰》

冷冬人獨(dú)立，寒影業(yè)路行。

歷史書三國，鼎立由東風(fēng)。

三江赴上海，共享濤聲舊。

往來同船渡，旭日伴耕牛。

踏青舒家壩，探秘黑龍谷。

天然山水格，美顏贏九州。

群龍?jiān)缈诊w，怒火誰敢留。

鄉(xiāng)音串門庭，六畜鳴曉東。

執(zhí)著朝群論，上職登窮丘。

因民圖三代，不計(jì)梁與舒。

盛世弘百年，唯獨(dú)幾者憂。

千里馬難尋，伯樂人人夠。

今為千秋敘，恰有私營樓。

一水供眾養(yǎng)，誰保后輩憂。

清澈油房橋，綠葉桐子坡。

夜半思故里，清早飲米粥。

茶話飛來石，奇險(xiǎn)石牛峰。

諸景謀世面，諸林氧氣收。

時(shí)節(jié)老枝謝，信仰永不休。

創(chuàng)業(yè)路何盛，亮亭覓君首。

偉績耀千載，舞中擁千侯。

花漁洞淘金，飄影叫化沱。

偷閑微步走，大累約眾籌。

外招賢者飲，內(nèi)引能人修。

青山顯嫵媚，改變千古庸。

圣地乏群策，風(fēng)景順潮流。

共念彰固業(yè)，與君揚(yáng)鄉(xiāng)愁。

???????富順舒家壩鄉(xiāng)村旅游·黑龍谷自然風(fēng)景區(qū)

富順縣李橋鎮(zhèn)石盤村集體經(jīng)濟(jì)

2020-2025年發(fā)展規(guī)劃方案

????????為進(jìn)一步把振興村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本路徑和必然選擇，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收，經(jīng)村民代表大會討論，結(jié)合石盤村實(shí)際區(qū)位優(yōu)勢，制定以下中長期實(shí)施方案。

　　一、基本情況

????????1、基本信息

????????石盤村位于李橋鎮(zhèn)南部，與小橋村、五條溝村、高灘村、福善鎮(zhèn)接壤，距富順縣城34公里、鎮(zhèn)政府所在地2公里，李慈路作為李橋至五條溝、高灘、福善、宜賓南溪的交通要道穿村而過。幅員面積8.4平方公里，耕地面積8650畝，轄8個(gè)村民小組(2020年3月底優(yōu)化小組體制改革前屬13個(gè)村民小組)，861戶3031人，黨員72人。近年來，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使石盤村從“無業(yè)村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆痉洞濉薄ＪP村舒家壩鄉(xiāng)村旅游?黑龍谷自然風(fēng)景區(qū)榮獲第三屆中國(四川)國際旅游投資大會10大旅游產(chǎn)業(yè)集群、100個(gè)精品旅游項(xiàng)目、省級蠶?；厥痉洞?、市級小龍蝦養(yǎng)殖示范基地、縣級十佳最美鄉(xiāng)村、縣級文明村。

????????2、發(fā)展現(xiàn)狀

????????石盤村屬非貧困農(nóng)業(yè)村，長期以來集體主要資產(chǎn)為村辦公固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌水電排、集體林地、塘、堰、道路等。現(xiàn)有大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)龍蝦養(yǎng)殖基地200畝，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)魚苗養(yǎng)殖基地150畝、黑山羊養(yǎng)殖基地2個(gè)(年出欄率800只)，目前已建成1000畝蠶桑示范基地，傳統(tǒng)水稻種植1800畝。在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革措施，在石盤村“兩委”班子及黨員、代表、村民的共同努力下，2019年7月成立富順縣李橋鎮(zhèn)石盤村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，全村以山坪塘、堰、業(yè)主服務(wù)管理、集體林為收益等，年度集體經(jīng)濟(jì)收入2.8萬元，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。在抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，村監(jiān)督委員會、村理財(cái)小組加大對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，確保村級財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、有序、公開、透明。

????????3、發(fā)展優(yōu)勢

?????????一是強(qiáng)化的班子隊(duì)伍政治水平和工作能力。石盤村現(xiàn)有村班子成員7人，大學(xué)本科2人、其余5人都在中專以上，班子政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)，具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能堅(jiān)決貫徹上級的各項(xiàng)安排部署。

?????????二是良好的發(fā)展機(jī)遇。石盤村作為富順飲用水源保護(hù)源頭、鎮(zhèn)溪河支線流域，結(jié)合李橋鎮(zhèn)被評為四川省農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上為發(fā)展目標(biāo)，全村目前已投入600余萬元完成產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)線格局，交通四通八達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢逐漸呈現(xiàn)。2019年獲得省委組織部集體經(jīng)濟(jì)扶持資金100萬元，規(guī)劃80萬元發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、20萬元入股業(yè)主年終保底分紅。基本具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要素，壯大集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

?????????三是天然的山水格局優(yōu)勢。石盤村地屬(崖上壩下)丘陵地帶，黑龍谷河水流域沿村而出，土壤深厚肥沃、水源充沛，水稻和大豆、高粱、蠶桑栽種歷史悠久。

????????四是良好的市場情景。我村鄉(xiāng)村旅游初見成效，舒家壩?黑龍谷景區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，可滿足周邊市縣輻射1500萬人口周未鄉(xiāng)村休閑游。蠶桑產(chǎn)業(yè)前景可觀，蠶繭收購商(公司)爭先建立合作關(guān)系。龍蝦產(chǎn)量穩(wěn)定增長、市場需求量大，產(chǎn)品供不應(yīng)求。黑山羊急需擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

????????通過省市縣財(cái)政資金扶持以及加大招商引資，石盤村形成以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的整體推進(jìn)，杜甫酒業(yè)詩酒文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目已成熟正在啟動(dòng)中，未來將形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好局面。

????????三、發(fā)展思路

????????結(jié)合本村實(shí)際，從以下方面探索集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向：

????????1、立足石盤村自身優(yōu)勢，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。一是出資400萬（其中石盤村集體經(jīng)濟(jì)出資200萬，企業(yè)出資200萬）在石盤村打造2000畝蠶桑產(chǎn)業(yè)示范基地。二是村兩委班子成員及組長融資5萬元先行實(shí)踐集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展15畝小香蔥，按收益的純利潤2：8比例，即：集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理20%收益、投資方所有投資人80%收益，一旦成功后便全村推進(jìn)發(fā)展200畝。三是依托黑龍谷自然景區(qū)優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的山水格局，集體經(jīng)濟(jì)出資100萬開辦純天然礦泉水廠，主要生產(chǎn)安全桶裝水、瓶裝水，產(chǎn)品可銷售周邊市縣市場，同時(shí)解決貧困人口就業(yè)務(wù)工增加收益。四是招商企業(yè)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工建立農(nóng)家樂、民宿、垂釣文化、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)式觀光旅游項(xiàng)目等。

????????2、加強(qiáng)人才儲備和挖掘，提升產(chǎn)業(yè)管理水平。一是積極引導(dǎo)在外務(wù)工年輕勞動(dòng)力、成功人士、黨政軍離退干部回引工作，給予資金和政策的支持，培養(yǎng)有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋就谅殬I(yè)經(jīng)理人。二是積極招聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人開展產(chǎn)業(yè)的管理以及業(yè)態(tài)、業(yè)務(wù)延伸，突破傳統(tǒng)、打破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

????????3、創(chuàng)新管理模式，提高經(jīng)濟(jì)效益。推廣企業(yè)+基地+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，鼓勵(lì)村民通過土地、勞動(dòng)力或資金等多種形式參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模化，進(jìn)一步建立合作程序機(jī)制，在壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展前提下，進(jìn)一步核實(shí)提高全村群眾的經(jīng)濟(jì)收入。

????????4、挖掘資源。充分挖掘省級蠶桑示范基地、10大旅游產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目政策紅利，積極招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極開展企業(yè)服務(wù)工作，通過收取服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)的方式，增加村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社服務(wù)增收效益。

????????5、探索分配模式，提升功能屬性。進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配模式。建設(shè)初期集體經(jīng)濟(jì)按照6：2：2收益分配模式，即60%做為全村3029人原始股民群眾分紅，20%做為公共運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)再壯大基金，20%為經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社運(yùn)營管理服務(wù)費(fèi)。待集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成熟后可重新制定收益分配模式，把更多收益用于群眾分紅與公共服務(wù)。

????????四、項(xiàng)目效益分析

????????力爭2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到150萬元，實(shí)現(xiàn)收益15萬元以上。2021—2022年村集體收入達(dá)到400萬元，實(shí)現(xiàn)收益50萬元。2023—2025年村集體收入達(dá)到800萬元，實(shí)現(xiàn)收益120萬元，社會效益成果顯著提升。一是對土地進(jìn)行連片流轉(zhuǎn)利用，集中管理運(yùn)營，盤活土地資源，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值；二是帶動(dòng)村民家門口就業(yè)務(wù)工，緩解城市就業(yè)壓力，提升他們家庭幸福指數(shù)；三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)示范村產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凝聚彰顯村級組織的戰(zhàn)斗力，調(diào)劑干群關(guān)系，讓群眾信服，促進(jìn)全村的和諧統(tǒng)一發(fā)展。四是通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合貫通、打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，鄉(xiāng)村振興生態(tài)效益日益展現(xiàn)。石盤村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一思路、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，用好“五統(tǒng)”、致富全村。

　　五、實(shí)施步驟

????????1、方案制定(2020年4月)

開展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)踐調(diào)研，明確切實(shí)內(nèi)容，結(jié)合石盤村前期實(shí)際發(fā)展實(shí)施方案，責(zé)任落實(shí)到人，召開村民代表大會進(jìn)行全面安排部署，統(tǒng)一政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

????????2、組織實(shí)施(2020-2025年)

????????近期：2020年初期發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)鏈。明確了業(yè)態(tài)布局、責(zé)任分工、進(jìn)度要求，完善政策措施，建立健全制度，全力開展工作。確保2020年7月經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社統(tǒng)一運(yùn)營的800畝蠶桑產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)業(yè)主承包投標(biāo)成功、8月實(shí)現(xiàn)首次投產(chǎn)增效，繼續(xù)擴(kuò)大基地建設(shè)。村兩委對項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行自查評估，全面自查村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目開展情況，不定時(shí)的將項(xiàng)目實(shí)施情況上報(bào)黨委政府。在開展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行體制、建全實(shí)施辦法、形成長效機(jī)制、鞏固工作成果，必須從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

?????????中期：2021-2022年發(fā)展以種植養(yǎng)殖加工、礦泉水廠、詩酒文化、鄉(xiāng)村旅游為主的第二產(chǎn)業(yè)。制定建全各業(yè)態(tài)良性發(fā)展的監(jiān)督管理辦法，服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。

?????????遠(yuǎn)期：2023-2025年發(fā)展結(jié)合以上本村特色及涉農(nóng)產(chǎn)品招商深加工專業(yè)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，建立各市縣銷售網(wǎng)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。建成中高端川南民宿典范、旅游酒店、星級農(nóng)家樂，親子游、健康養(yǎng)老、青少年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，科普基地、農(nóng)耕文化教育基地、自然風(fēng)景區(qū)等促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益。

　　六、資金籌措

????????石盤村目前已獲得集體經(jīng)濟(jì)扶持資金累計(jì)102萬元，正在啟動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。下一步主要以集體經(jīng)濟(jì)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶+經(jīng)營思路發(fā)展模式，力爭上級黨委政府和財(cái)政部門扶持資金集資支持。

　　七、保障機(jī)制

????????1、組織保障：為了確保我村工作的順利實(shí)施，成立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，研究制定工作機(jī)制、解決工作中遇到的重大問題。召開村民代表大會，建立理財(cái)小組、監(jiān)督小徂、管理小組、項(xiàng)目現(xiàn)場督查小組等組織服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立扶持資金管理機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、收入分配等管理制度，明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金投向、收益分配方案等。

????????2、項(xiàng)目及資金管理：為確保扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理、調(diào)度及撥付。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格遵循國家的法律、法規(guī)，做到制度健全、核算規(guī)范、專賬管理、?？顚Ｓ?。鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)業(yè)中心不定期組織專人對項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，掌握資金的使用情況，確保資金的安全運(yùn)行。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、專賬核算，確保項(xiàng)目資金管理規(guī)范、使用安全、充分發(fā)揮效益。

????????3、民主決議：在項(xiàng)目資金使用和管理過程中，召開好村民代表大會、組長會、戶長會、院壩會，廣泛征求廣大群眾的意見和建議，把項(xiàng)目實(shí)施的決策權(quán)交到受益村民手中。

????????4、民主監(jiān)督：要嚴(yán)格按照規(guī)劃布局和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，完善項(xiàng)目管理，由村民代表選舉民主理財(cái)小組、監(jiān)督小組，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程進(jìn)行監(jiān)督，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利推進(jìn)。加強(qiáng)對上級補(bǔ)助資金和社會自籌資金的監(jiān)督管理，對建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行定期公示，公示內(nèi)容為項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施、工程投資預(yù)算、施工進(jìn)度、拔付款項(xiàng)、村民務(wù)工工資發(fā)放等，實(shí)現(xiàn)全透明制度體系，主動(dòng)接受黨委政府和各界部門、全村黨員、代表、群眾監(jiān)督。

中共自貢市富順縣李橋鎮(zhèn)石盤村支部委員會

自貢市富順縣李橋鎮(zhèn)石盤村村民委員會

???????????????2020年04月12日

更新于 2020-04-14

如 初

四年，很短，論時(shí)且長

初衷，信仰，堅(jiān)持圓方

茶前飯后皆議郎

哪知星河待君闖

誰奈？勤培花香

我行我素，還追逐

普心如初，始終央

歡迎您到石盤村來作客與投資