網(wǎng)約車聚合平臺應(yīng)該怎么管？

隨著網(wǎng)約車聚合平臺的不斷發(fā)展，短短兩年時(shí)間網(wǎng)約車聚合平臺已經(jīng)成長為訂單量增長速度最快的平臺，按照交通運(yùn)輸部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月聚合平臺訂單量為1.69億單，日均訂單已經(jīng)超過560萬單，占據(jù)了國內(nèi)網(wǎng)約車市場30%的市場份額。

聚合平臺不斷發(fā)展雖然大幅度降低了網(wǎng)約車行業(yè)的進(jìn)入門檻，推動了很多地方性小平臺的快速擴(kuò)張，給網(wǎng)約車行業(yè)生態(tài)的豐富性帶來了一定推動，但是其暴露出來的問題也很多，例如當(dāng)出現(xiàn)司乘糾紛時(shí)聚合平臺與服務(wù)商之間相互踢皮球?qū)е鲁丝团c司機(jī)的問題遲遲得不到解決，還有聚合平臺對于接入的服務(wù)商運(yùn)力審核機(jī)制不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)很多服務(wù)商違規(guī)招募不合規(guī)運(yùn)力等情況越發(fā)頻繁。

圍繞著聚合平臺的監(jiān)管問題近年來也是討論不斷，聚合平臺到底需不需要承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聚合平臺在網(wǎng)約車運(yùn)行流程中應(yīng)該擔(dān)任什么樣的角色一直沒有一個(gè)定數(shù)。

近日，河南省南陽市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營服務(wù)管理》的通知文件，文件中提到的對于聚合平臺的監(jiān)管問題或許可以為后續(xù)相關(guān)規(guī)則制度的制定提供一定的參考價(jià)值。

在南陽市交通運(yùn)輸局發(fā)布的針對網(wǎng)約車聚合平臺的監(jiān)管中主要聚焦目前行業(yè)討論較多的幾個(gè)點(diǎn)：

第一、合規(guī)經(jīng)營問題

聚合平臺上部分網(wǎng)約車平臺違規(guī)開展運(yùn)營，甚至在未取得經(jīng)營許可的城市開展業(yè)務(wù)的事件已經(jīng)被報(bào)道多次，并且還有很多依托聚合平臺開展業(yè)務(wù)的小平臺違規(guī)招募和合規(guī)司機(jī)情況。

針對這一情況南陽市交通運(yùn)輸局明確要求聚合平臺應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求對擬接入的網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核與背景核查，并且登記備案網(wǎng)約車企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可證等信息，每六個(gè)月進(jìn)行核驗(yàn)更新一次。

目前在網(wǎng)約車行業(yè)中有一類公司，通過在各地拿牌后自己不從事網(wǎng)約車經(jīng)營，而是通過將牌照租賃給其他想要在當(dāng)?shù)貜氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營活動但是又不具備資質(zhì)的企業(yè)賺取牌照租金，這些不具備資質(zhì)的平臺租到牌照后再通過接入聚合平臺獲取流量開展業(yè)務(wù)。

這種違規(guī)操作的方式目前在業(yè)內(nèi)已經(jīng)非常成熟，所以通過建檔備案并且定期核查的方式或許可以在一定程度上遏制此類違規(guī)運(yùn)營方式的發(fā)展。

第二、保障乘客以及從業(yè)者的權(quán)益

聚合平臺對于司機(jī)利益的保障一直都是無法解決的難題，曾經(jīng)有部分司機(jī)向我們投訴，自己接到訂單后前往目的地接乘客，結(jié)果乘客取消訂單后還被判定為違規(guī)，而司機(jī)在向注冊平臺申訴后客服表示判責(zé)是聚合平臺判的，讓司機(jī)找聚合平臺，司機(jī)聯(lián)系聚合平臺客服后客服又讓司機(jī)找注冊平臺客服。

聚合平臺與網(wǎng)約車平臺之間相互踢皮球的現(xiàn)象在聚合平臺上非常普遍。

此外，目前聚合平臺上的抽成以及定價(jià)問題也是目前網(wǎng)約車司機(jī)吐槽最多的，有司機(jī)算了一筆賬，雖然聚合平臺上很多平臺公示的抽成只有20%但是還要額外收取一筆1.5元/單的信息服務(wù)費(fèi)，很多一口價(jià)的訂單總金額就10塊錢左右，平臺已經(jīng)抽了20%再抽1.5元/單的信息服務(wù)費(fèi)，則算下來抽成比例已經(jīng)超過了30%，不少司機(jī)也將這種抽成成為一傭兩抽。

第三、關(guān)于企業(yè)落實(shí)

目前聚合平臺與實(shí)際提供承認(rèn)責(zé)任的網(wǎng)約車平臺之間對于安全生產(chǎn)主體責(zé)任一直糾纏不清，在網(wǎng)約車司機(jī)接送乘客途中發(fā)生事故后，網(wǎng)約車平臺與聚合平臺之間相互甩鍋踢皮球的情況也很多。

例如去年河南鄭州一名女大學(xué)生因?yàn)樵诰酆掀脚_上乘坐有象約車旗下司機(jī)的車輛在等紅綠燈時(shí)被大貨車追尾導(dǎo)致死亡后，聚合平臺與有象約車均未及時(shí)提供援助，最終在受害者家屬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲后有象約車及聚合平臺才表示會對受害者進(jìn)行人道主義補(bǔ)償。

第四、維護(hù)公平競爭市場秩序

聚合平臺的興起，也讓接入了聚合平臺的網(wǎng)約車平臺之間的競爭變得更加內(nèi)卷，部分平臺為了能夠獲得訂單，通過降價(jià)促銷，設(shè)置高額優(yōu)惠等形式來降低在乘客端顯示的預(yù)估價(jià)格來實(shí)現(xiàn)訂單獲取。

同時(shí)，違規(guī)招募不合規(guī)網(wǎng)約車司機(jī)及車輛，設(shè)置默認(rèn)勾選進(jìn)行流量控制等也開始出現(xiàn)。

近期有司機(jī)向我們爆料稱，部分聚合平臺通過設(shè)置默認(rèn)勾選涉嫌進(jìn)行流量傾斜，這種通過設(shè)置默認(rèn)勾選來操控流量的做法顯然是違背了公平競爭的理念的。

廣州、廈門兩地聚合平臺設(shè)置的默認(rèn)勾選平臺

近兩年圍繞聚合平臺的監(jiān)管以及規(guī)范等討論逐漸增多，但是網(wǎng)約車行業(yè)本身其實(shí)是服務(wù)業(yè)的一種形態(tài)，與網(wǎng)約車平臺早期發(fā)展一樣，聚合平臺目前正處于混亂期，規(guī)則不完善、不透明是目前面臨的主要難題，如何通過科學(xué)合理的引導(dǎo)，讓聚合平臺回歸正軌，真正做到與網(wǎng)約車平臺進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮真正意義上的平臺中的平臺的角色是至關(guān)重要的。

隨著我國網(wǎng)約車行業(yè)合規(guī)進(jìn)程的加快，以及監(jiān)管的完善，也希望聚合平臺也能走向更加規(guī)范化、透明化，為網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展真正貢獻(xiàn)一份力量！