圖為菲律賓總統(tǒng)馬科斯

當著中國外交部長秦剛的面，菲律賓總統(tǒng)馬科斯再次承諾：菲律賓不會充當臺海局勢的火藥桶，將恪守一個中國原則。那么，菲總統(tǒng)接見中國國務委員兼外長秦剛，雙方能達成哪些積極協(xié)議？菲總統(tǒng)承諾恪守一中原則，誠意有多少？針對菲總統(tǒng)的不選邊站，中國該如何看待？

圖為美國軍隊

最近一段時間菲律賓生動演繹了什么叫做“墻頭草兩邊倒”。今年2月份菲律賓為了和美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定不顧南海局勢穩(wěn)定，向美國開放4處在菲軍事基地，在4月11日美菲兩國再次舉行了一次規(guī)模極大的聯(lián)合軍演，中國對此進行了嚴正抗議。隨后，菲律賓外交部長洛欽主動邀請中國外交部長秦剛訪問菲律賓緩解中菲關(guān)系，在會談中菲律賓總統(tǒng)馬科斯做出承諾決不當臺海的火藥桶，始終恪守一個中國原則，但是菲律賓當局的承諾是否屬實還要打一個問號。

第一個問題：菲總統(tǒng)接見中國國務委員兼外長秦剛，雙方能達成哪些積極協(xié)議？

菲律賓總統(tǒng)馬科斯接見中國國務委員兼外長秦剛，雙方可能達成哪些積極協(xié)議？

本次中國國務委員兼外長秦剛的菲律賓之行，兩國可能達成共同開發(fā)爭議海域資源的協(xié)議。長期以來中國和菲律賓在南海中業(yè)島、仁愛礁的歸屬問題上存在重大爭議，在今年3月份中菲兩國還在中業(yè)島海域展開了一場規(guī)模龐大的對峙活動。但是中國一直以來強調(diào)中菲兩國應該“擱置爭議、共同開發(fā)”，相比于無休止的對抗兩國合作才更符合雙方的利益。此前中國和菲律賓合作開發(fā)蘇比克灣就是一個現(xiàn)成的例子，一旦兩國在蘇比克的項目完工，這將對菲律賓經(jīng)濟起到極大的推動作用。

圖為中業(yè)島

根據(jù)菲律賓方面放出的消息中菲兩國可能達成進一步加強經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議。當前中國是菲律賓最重要的貿(mào)易伙伴之一，兩國在食品、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等方面有著緊密聯(lián)系。此外近幾年來中國持續(xù)加大對菲投資力度，過去六年中中國企業(yè)對菲投資達到了1610億比索，是菲律賓的第二大投資國。隨著菲律賓加入中國的“一帶一路”計劃，中菲之間的貿(mào)易來往還有更大的發(fā)展空間。

中菲兩國還可能達成菲律賓不干涉臺海局勢的協(xié)議。本次中國國務委員兼外長秦剛訪問菲律賓的一個重要原因，就是近期菲律賓和美國之間的軍事行動加劇了臺海的緊張氣氛。臺海局勢穩(wěn)定與否關(guān)系到中國的切身利益，中方有能力、也有決心維護自身在臺海的正當利益。菲律賓作為這次臺海風波的背后推手之一，有必要主動站出來做出不干涉臺海的承諾。

第二個問題：菲總統(tǒng)承諾恪守一中原則，誠意有多少？

菲律賓總統(tǒng)馬科斯承諾恪守一個中國原則的誠意有多少？

在當今中菲實力對比下菲總統(tǒng)的承諾還是有一些可信度的。中國是菲律賓最重要的貿(mào)易伙伴之一，菲總統(tǒng)不敢主動惡化中菲關(guān)系。2022年中菲兩國貿(mào)易總額達到了800多億美元，中國連續(xù)六年都是菲律賓的最大貿(mào)易伙伴，此外中國也是菲律賓第二大商品出口地。菲律賓當局表示今年要繼續(xù)加強和中國的貿(mào)易量，其中菲律賓農(nóng)業(yè)部更是表示今年要向中國大陸出口5萬多噸榴蓮。

圖為中國海軍

近些年來中國愈發(fā)重視在南海方向的軍事建設(shè)，對南海周邊小國形成了極大的震懾。當前中國在南海主要有兩手準備，一方面加強南海島礁建設(shè)，在三年里中國已經(jīng)完成了永興島、東門礁、美濟礁等8個島礁的吹填，并在這些島礁上完成了軍事設(shè)施建設(shè)。另一方面，中國加強海軍建設(shè)，如今已經(jīng)下水三艘航母其中兩艘已經(jīng)形成了戰(zhàn)斗力。如今中菲之間巨大軍事實力差距，也在客觀上保證了菲律賓不會插手臺海。

此外，對于菲律賓來說插手臺海局勢風險太大。如今的臺海已經(jīng)成為了中美競爭的漩渦中心，對于菲律賓這樣實力較弱的國家來說擅自插手臺海無異于自尋死路。即便美國向菲律賓做出了諸多許諾，例如美菲自由貿(mào)易協(xié)定、延長美國對菲的普惠制。但是在巨大的風險面前，再多的許諾有沒有機會拿到更是一個需要考慮的問題。

第三個問題：針對菲總統(tǒng)的不選邊站，中國該如何看待？

針對菲律賓總統(tǒng)不選邊站的承諾，中國應該如何看待？

圖為美菲軍演

中國應該繼續(xù)保持對菲律賓的警惕，畢竟之前的菲律賓政府也有過類似的承諾，但在最后都出現(xiàn)了出爾反爾的情況。在今年1月份菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪華期間就公開表示，不允許美國插手南海，但是到了2月份菲律賓當局就向美國放開了4處軍事基地，在4月份更是和美軍進行了一場雙方有史以來的最大規(guī)模聯(lián)合軍演。也許在菲律賓這種國家看來，左右逢源才是它們的生存之道。

馬科斯不選邊站的承諾不管是真是假，中方在某種程度上還是要與菲律賓保持合作。歷史上有無數(shù)的案例表明國與國之間只有永恒的利益，只要利益足夠簽署的協(xié)議就是廢紙一張，所以不能寄希望于菲律賓總統(tǒng)承諾。要不斷拓展中國和菲律賓的共同利益，使兩國之間緊密相連的經(jīng)濟體系成為束縛菲律賓的繩索。讓菲律賓能夠明白不管臺海局勢還是南海局勢發(fā)生動蕩，對其都是沒有好處的。

圖為中國海軍

打鐵還需自身硬，強大的國力才是最根本的保證。當今世界仍然遵循著弱肉強食的準則，但隨著中國綜合國力的不斷增強，周邊國家和中國的爭端逐漸銷聲匿跡。接下來中國仍要加大海軍力量的建設(shè)，下水更多的國產(chǎn)航母，等到美國不敢闖進南海水域，周邊如同菲律賓一樣的國家自然就消停了。

總而言之，不要以為菲律賓總統(tǒng)承諾不插手臺海就高枕無憂了，當前菲律賓只是懾于中國的強大實力不敢行動，但是一旦中國在中美競爭中落入下風菲律賓必然會將這個承諾丟入垃圾桶。因此中國還是要提高對菲律賓警惕，除此之外，還需要不斷強化自身實力，只有這樣才能使臺?；蛘呤悄虾＞謩輳氐宗呌谄届o。

作者：常有理

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