介紹一下體制內(nèi)實權(quán)單位排名
介紹一下體制內(nèi)實權(quán)單位排名
我國的行政層級為金字塔結(jié)構(gòu),不同部門在不同政府層級有不同的稱呼,例如財政在中央級叫財政部,在省級叫財政廳,在普通地市則叫財政局(副省級城市市直部門為副廳級,但為和省廳區(qū)別,也以財政局自稱)
不同層級的單位接受本級政府的指揮,同時業(yè)務(wù)上受上級部門指導(dǎo)。說人話就是財政局接受本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo),其升遷、人事任命都是市委市政府說了算,財政廳只是在業(yè)務(wù)上予以下級財政指導(dǎo),控制力和影響力比市政府弱很多(公檢法、稅務(wù)等垂管部門例外)。
本文以普通地市為例來說,地市一般為廳級行政級別,市委市政府為正廳級干部。下設(shè)市級部門、區(qū)縣為正處級單位,其一把手為處級,中層干部以科級居多。
TOP1市委(市政府)辦公室
這是兩個部門,但同屬一類,這兩位科長分別對應(yīng)市委書記、市長的秘書及身邊工作人員,也就是各類小說中傳說的二號首長。
“兩辦”下設(shè)的秘書科有許多,從一秘、二秘到六秘、七秘都有,分別對應(yīng)不同的市領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳內(nèi)部分工。但最引人關(guān)注的肯定是一秘,因為主要領(lǐng)導(dǎo)的地位和意義畢竟在那。
仕途上,委辦的人遠超其他部門,如果其自稱第二的話,絕對沒有部門敢稱第一。畢竟近水樓臺先得月,一般書記或市長調(diào)動前后,作為其心腹大秘也有一個不錯的去向,其中以區(qū)縣一二把手最佳,也有不少去市直部門任領(lǐng)導(dǎo)職位。
不過作為代價,該部門的勞累程度和犧牲程度也值得特書,上至領(lǐng)導(dǎo)的每一篇講話稿,下至幾十上百家單位的公文來往,主要領(lǐng)導(dǎo)的電話、職務(wù)、姓名全部要掌握到滾瓜爛熟。領(lǐng)導(dǎo)休息了你也得繼續(xù)工作,別說996,甚至007也不在話下,一句話,一切為了工作,一切為了出彩。
TOP2市委組織部
顧名思義,主管體制內(nèi)人事工作。核心科室為干部一科、干部二科……干部五科。此外機構(gòu)改革后原來由人社部門承擔的公務(wù)員管理職能,全部交給了組織部管理,就連機構(gòu)編制部門,雖然是黨委機關(guān),也成了組織部隸屬管理的機構(gòu)。
這就意味著,所有的黨政機關(guān)工作人員,無論是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,還是一般的辦事員、科員,都是由組織部管理。這種管理,是從機構(gòu)設(shè)置、編制約束、人員調(diào)配、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)定及配備等全方面的管理。在編制方面,組織部話語權(quán)非常大。
當然,從提拔干部的程序來說,組織部絕大多數(shù)人包括科長在內(nèi),基本沒什么話語權(quán),只是認真貫徹好“組織”的意圖,至于“組織”怎么考慮,那是絕對的秘密。但就干部提拔的信息掌握和相關(guān)故事來說組織部任然擁有絕對的話語權(quán)。
在組織部工作的奧妙在于,想提拔一個人你說了肯定不算,但是想使壞,比如在他簡歷里突出某些缺陷,讓領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生顧慮是輕而易舉,所以組織部的人員地位很高。僅次于兩辦。
TOP3發(fā)改委
體制內(nèi)有句行話,要資金不如要項目,要項目不如要政策。畢竟很多時候有錢辦不成的事太多了,比如投資立項、用地審批、選址規(guī)劃等都不是錢能解決的。而發(fā)改委,就是集資金、項目、政策于一身的小政府。
例如某開發(fā)商房地產(chǎn)開發(fā)樓盤,都需要先去發(fā)改委備案,再大一些的工業(yè)項目,需要發(fā)改委核準,這一關(guān)過不了,后面的就別忙了。發(fā)改負責了對政府投資的項目工程進行評估和規(guī)劃,跟蹤和確定資金到位情況等。說句題外話,發(fā)改一直是是腐敗的高發(fā)區(qū),某時間節(jié)點落馬的上億資金一半以上出自發(fā)改。
發(fā)改的權(quán)利和仕途出路都很廣,無論是去地方任一方大員還是實職市直都大有可為。
TOP4財政局
財神爺,財神爺,不論體制還是業(yè)界,什么是實權(quán)?除了簽字權(quán)最大外,這種人、財、物的經(jīng)手辦事權(quán),也是實權(quán)的一種表現(xiàn)形式!
這其中,預(yù)算科和國庫科是財政局的兩大核心科室,籠統(tǒng)的說,預(yù)算管支出,國庫管收入。這其中,以預(yù)算實權(quán)為最。
雖然制度上早就規(guī)定了,涉及到資金的審批和撥付,都要集體決策,或者局長、分管副局長簽字(特別小的資金科長可以簽),大部分工作人員只是照章辦事。但具體操作上,各單位的開支申請首先要經(jīng)預(yù)算科審核,不合格就打回去重填。審核好后什么時候才能交到副局或局長手中,副局長或局長簽字后,什么時候撥付,是快一點還是慢一點,那都得看其工作效率(心情)了。
