與地球共呼吸 東莞觀音山國家森林公園在哭泣


地球一小時(shí)是由世界自然基金會(huì)(WWF)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化所提出的一項(xiàng)全球性節(jié)能活動(dòng),目前已在全球超過190多個(gè)國家和地區(qū)落地,在我國,它也是被列入《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書的公眾參與項(xiàng)目。2023年“地球一小時(shí)”主題定為“為地球獻(xiàn)出一小時(shí)”,關(guān)上身邊不必要的照明和耗電產(chǎn)品一個(gè)小時(shí)。然而作為國家森林公園的東莞觀音山卻長(zhǎng)期踐行著80%不通電的情況,此次東莞觀音山國家的口號(hào)就是,觀音山在哭泣,與地球共呼吸。

據(jù)了解,位于廣東東莞樟木頭的廣東觀音山國家森林公園建園23年來多達(dá)近2000畝原始次生林遭巨大破壞、大量違建別墅占地毀林的生態(tài)環(huán)境破壞事件至今仍未得到遏止與解決,并呈現(xiàn)逐年遞增的惡劣情況。據(jù)觀音山公園相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,自2003年以來公園內(nèi)累計(jì)有多達(dá)近2000畝的原始次生林被亂砍濫伐,存在各類人為毀林包括違建別墅(22棟)、工廠、會(huì)所、農(nóng)家院、臨時(shí)商鋪、住宅60多棟,砍伐森林種植果樹,修建擴(kuò)建豪華墳?zāi)沟戎T多情況。有的地方被開荒種上果樹,多處景觀被破壞,數(shù)條瀑布斷流,水土流失嚴(yán)重,山體滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至造成了一定的火災(zāi)隱患,直接破壞了國家的森林資源,侵害了公園的合法權(quán)益,影響了公園的景觀和聲譽(yù),破壞了《國家森林法》的實(shí)施。2015年11月26日,滄州科技事務(wù)司法鑒定中心受觀音山公園委托對(duì)公園林地面積進(jìn)行鑒定。鑒定意見顯示,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查,依據(jù)在觀音山公園內(nèi)航拍所得的影像及數(shù)據(jù)資料,確認(rèn)公園范圍內(nèi)至少存在荔枝林13塊,面積至少為1085.91畝。
而由于東莞市林業(yè)局的不管不問,導(dǎo)致公園內(nèi)的森林每年都被人偷伐,數(shù)量在不斷的增大。屢次舉報(bào)投訴無效,觀音山公園為了維護(hù)公園的合法權(quán)益,捍衛(wèi)國家的森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,多次向主管部門東莞市林業(yè)局去函,結(jié)果石沉大海。觀音山公園認(rèn)為,東莞市林業(yè)局僅偶作書面答復(fù)而不對(duì)投訴、報(bào)案材料中列出的違法問題依法進(jìn)行調(diào)查和處理的做法,影響了公園對(duì)國家森林資源的保護(hù)。無奈之際,觀音山公園一紙?jiān)V狀將東莞市林業(yè)局告上法庭,請(qǐng)求法院判決該局依法履行法定職責(zé),對(duì)森林違法行為依法查處。可東莞市第一人民法院判決駁回了觀音山公園的訴訟請(qǐng)求。法院判決認(rèn)定東莞市林業(yè)局對(duì)于觀音山公園的投訴事項(xiàng)已依法履行其職責(zé),東林函〔2021〕20號(hào)《關(guān)于報(bào)案處理情況的答復(fù)》于法有據(jù),并無不當(dāng)。觀音山公園不服判決上訴至東莞市中級(jí)人民法院。2022年12月5日,東莞市中級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
觀音山公園一幅幅慘遭肆虐毀林的境況難道不是鐵一般的存在?作為國家森林公園和國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),國家林業(yè)和草原局稱為“生態(tài)樣本”公園,難道按國家要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境都得不到支持?與國家保護(hù)生態(tài)環(huán)境背道而馳的種種行為為何屢禁不止?問題究竟出在哪里?數(shù)不清的疑問和深思陪伴著觀音山公園走過了23年的風(fēng)雨日夜,也義無反顧地走上了踔厲奮進(jìn)的護(hù)林植綠博弈之路。建園經(jīng)營(yíng)之初,觀音山公園董事長(zhǎng)黃淦波對(duì)觀音山18平方公里的生態(tài)資源進(jìn)行了保護(hù)規(guī)劃,與專家們一起分別劃定了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)核心區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三大區(qū)域,確立了“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、長(zhǎng)久建設(shè)”的發(fā)展思路和“文化立園”的發(fā)展戰(zhàn)略。觀音山公園其中很大一部分屬于生態(tài)核心區(qū),幾乎不受人為干擾,仍是一片凈土,保有最原始的面貌。從生態(tài)科研、自然教育等角度來看,這片森林是一片待開發(fā)的藍(lán)海。據(jù)黃淦波透露,觀音山公園每年投入超1000萬元進(jìn)行林相改造,保護(hù)生物多樣性,比如粘木、白桂木、蘇鐵蕨、土蠶霜、金線蓮等特色植物和中華小鯢、穿山甲、野豬群等野生動(dòng)物。目前,觀音山70%以上區(qū)域幾乎無人涉足,基本保持著原有的地貌和植被。據(jù)專家考證,公園內(nèi)現(xiàn)有1000多種植物,有獸類、飛鳥類、甲殼類、昆蟲類等300多種動(dòng)物。
現(xiàn)如今,始終秉承要發(fā)展必須生態(tài)先行的觀音山公園,森林覆蓋率已達(dá)92%以上。在山水相依的自然風(fēng)貌中,更切實(shí)將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游效益,做出綠色發(fā)展、文化興山等明確規(guī)劃,探索出一條經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)保雙贏的發(fā)展道路。業(yè)內(nèi)人士表示,觀音山國家森林公園努力打造生態(tài)文明樣板的實(shí)踐具有典型意義。由于觀音山公園承載著工業(yè)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的修復(fù)重任,既符合綠色發(fā)展的主流趨勢(shì),又提升了公園本身的社會(huì)價(jià)值,也為東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了非常有意義的范例,更為國內(nèi)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展樹立了標(biāo)桿。2022年11月8日,觀音山公園更是與國家海關(guān)總署簽約,國家植物檢疫技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落戶觀音山。
近來頻頻曝光的毀林毀地違建事件,很多都是歷史遺留問題,冰凍三尺非一日之寒。觀音山公園毀林違建占地的背后,無非是兩個(gè)問題的顯性呈現(xiàn):一是東莞市對(duì)生態(tài)環(huán)境毫無敬畏之心,存在相關(guān)利益供應(yīng)鏈;二是東莞市環(huán)境保護(hù)綿軟乏力,在典型問題上從沒有敢動(dòng)真碰硬,相關(guān)職能部門瀆職不作為,未依法履行法定職責(zé)。在毀林毀地、違法違建的天空,究竟還有多少重霾有待凈化和清理?有關(guān)律師表示,觀音山公園作為景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者,對(duì)于破壞森林的違法行為并不具備行政執(zhí)法處罰權(quán)。如果具有法定職權(quán)的林業(yè)主管部門對(duì)于破壞森林的違法行為不作為、亂作為,那么,破壞森林的違法行為勢(shì)必屢禁不止?!秶疑址ā吩缫褜?duì)毀林做出了相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定,準(zhǔn)確又詳細(xì)??蔀楹萎?dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門遲遲不履行職責(zé),對(duì)在觀音山公園內(nèi)人為破壞森林資源、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為不依法從嚴(yán)及時(shí)查處呢?
當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。廣東觀音山國家森林公園面臨如此困境,為了保護(hù)這片生態(tài)環(huán)境,為了保護(hù)國家寶貴的森林資源,卻長(zhǎng)期承受了極大的折磨和摧殘,23年來未全面通電,各類毀林違建層出不窮,綠水青山的生態(tài)環(huán)境遭受巨大破壞,公園總體規(guī)劃修編受阻滯后五年多等系列問題,其發(fā)展過程可謂艱苦卓絕。然而,這絲毫不會(huì)動(dòng)搖黃淦波和觀音山公園護(hù)林不改的初心和堅(jiān)決信念。綠美中國及扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作是綠色發(fā)展主題,何時(shí)才能不被破壞?(牟財(cái)源 文/圖)