第一章總則?

第一條 為貫徹落實(shí)山東省政府《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》（魯政字〔2018〕244 號(hào)）和濟(jì)南市委市政府《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2020〕16 號(hào)）、

《濟(jì)南市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》引導(dǎo)我市制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件研發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)我省裝備制造業(yè)邁向高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快我市建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市步伐，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 首臺(tái)（套）技術(shù)裝備是指經(jīng)過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的重大創(chuàng)新，具有顯著節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保等特征，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的成套或單機(jī)裝備產(chǎn)品。產(chǎn)品包括能替代國(guó)家重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策中《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵部件及原材料目錄》（最新版）所列的裝備產(chǎn)品等。

第三條 關(guān)鍵核心零部件是指列入國(guó)家重大專項(xiàng)及重大工程等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的核心部件產(chǎn)品，或能替代國(guó)家重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策中《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵部件及原材料目錄》（最新版）所列關(guān)鍵部件產(chǎn)品，及其他可替代進(jìn)口的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。

第四條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目”的評(píng)審和認(rèn)定工作。各區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的初審和推薦上報(bào)，并協(xié)助市工業(yè)和信息化局對(duì)認(rèn)定的“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目”進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第五條 “濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目”評(píng)審認(rèn)定，遵循自愿、擇優(yōu)和公開、公平、公正的原則。?

第二章基本條件

第六條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

（一）在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的單位。

（二）法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）近兩年無違法經(jīng)營(yíng)行為，在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，具有較高資信等級(jí)，未被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒對(duì)象。

第七條申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)套的項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高、技術(shù)先進(jìn)。產(chǎn)品通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的重大突破，具有技術(shù)含量高、設(shè)備價(jià)值大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、附加值高等特點(diǎn)，整機(jī)性能、關(guān)鍵技術(shù)和核心指標(biāo)等達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際同類裝備先進(jìn)水平。

（二）產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌。產(chǎn)品名稱應(yīng)清晰規(guī)范， 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)由申報(bào)企業(yè)依法擁有。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量可靠。通過市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或用戶認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，需具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或質(zhì)量安全證明；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)定的產(chǎn)品，需通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第三章認(rèn)定程序

第八條 企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿向所在區(qū)縣（功能區(qū)） 工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，各區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申報(bào)資料認(rèn)真審核把關(guān)，初審合格后，行文推薦上報(bào)市工業(yè)和信息化局。

第九條 申請(qǐng)“首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目” 應(yīng)當(dāng)提交如下申請(qǐng)資料：

（一）首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件申報(bào)表（詳見附件 1）。

（二）相關(guān)行業(yè)組織機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品鑒定報(bào)告（原則上 1 年以內(nèi)）；能證明產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性的其他證明材料。

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌有效證明文件。

（五）國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告

（原則上 1 年以內(nèi)）?；蛴脩粽J(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；屬于特殊行業(yè)的，需提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等。

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)近兩年度審計(jì)報(bào)告。

（七）首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品的銷售情證明（銷售合同、發(fā)票及收款憑證復(fù)印件）以及統(tǒng)計(jì)清單。

（八）上年度稅務(wù)部門出具的完稅證明。

（九）產(chǎn)品彩色照片。

（十）企業(yè)信用狀況良好，未被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒對(duì)象證明材料；近兩年無環(huán)境和安全生產(chǎn)違法記錄證明材料。

（十一）承諾書（詳見附件 2）。

（十二）產(chǎn)品查新、鑒定報(bào)告等有助于參評(píng)的其他佐證材料。

第十條申報(bào)企業(yè)對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，區(qū)縣（功能區(qū)） 工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)材料合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行初審，市工業(yè)和信息化局進(jìn)行審查。審查合格后組織專家評(píng)審。

第十一條綜合審查結(jié)果和專家評(píng)審意見，市工業(yè)和信息化局研究確定“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目” 擬認(rèn)定名單，并在濟(jì)南市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示，公示期為 5 個(gè)工作日。公示期滿無異議的，認(rèn)定為“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目”。

第四章監(jiān)督管理

第十二條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目”進(jìn)行管理。申報(bào)企業(yè)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取“濟(jì)南市首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件項(xiàng)目” 稱號(hào)行為的，取消稱號(hào)并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第十三條 各區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)和申報(bào)材料真實(shí)性、完整性的核查，并配合做好本地區(qū)認(rèn)定跟蹤評(píng)估和后續(xù)服務(wù)工作。

第十四條參與評(píng)審工作的專家應(yīng)公平公正開展評(píng)審工作， 嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密要求，主動(dòng)接受工業(yè)和信息化主管部門、申報(bào)企業(yè)的監(jiān)督，市工業(yè)和信息化局對(duì)參與評(píng)審工作的專家進(jìn)行信用記錄，對(duì)違反評(píng)審工作相關(guān)規(guī)定的，對(duì)泄露認(rèn)定項(xiàng)目的技術(shù)秘密或不正當(dāng)占有申報(bào)企業(yè)科技成果的，取消其評(píng)審專家資格， 情節(jié)嚴(yán)重，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五章附則

第十五條本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。