2022年11月30日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）。數(shù)據(jù)顯示，11月份，制造業(yè)PMI為48.0%，比上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)。這也是連續(xù)兩個(gè)月低于臨界點(diǎn)，說(shuō)明制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣水平仍處于下降狀態(tài)。

值得注意的是，此前也曾出現(xiàn)過(guò)制造業(yè)PMI低于臨界點(diǎn)的現(xiàn)象，但是，從實(shí)際情況來(lái)看，不需要有太多擔(dān)憂，也不需要對(duì)政策做大的調(diào)整。而此次出現(xiàn)的制造業(yè)PMI下降，就難免讓人擔(dān)憂了。原因是，這一次的制造業(yè)PMI下降，不是結(jié)構(gòu)性的，而是整體的，是整個(gè)制造業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)了比較明顯的下降。從不同規(guī)模企業(yè)的情況來(lái)看，大、中、小型企業(yè)PMI分別為49.1%、48.1%和45.6%，不僅全部低于臨界點(diǎn)，而且分別下降了1.0、0.8和2.6個(gè)百分點(diǎn)，下降的幅度較大。從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)均低于臨界點(diǎn)，也都出現(xiàn)了下降。其中：生產(chǎn)指數(shù)為47.8%，比上月下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；新訂單指數(shù)為46.4%，比上月下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；原材料庫(kù)存指數(shù)為46.7%，比上月下降1.0個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員指數(shù)為47.4%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為46.7%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

這樣的結(jié)果，在以往還是不太多見(jiàn)的。因?yàn)椋瑥木C合指標(biāo)到分項(xiàng)指標(biāo)再到按企業(yè)規(guī)模設(shè)定的指標(biāo)，都低于臨界點(diǎn)，且都出現(xiàn)下降，問(wèn)題就非常嚴(yán)重，矛盾也非常突出了。至少，存在這樣幾個(gè)方面需要關(guān)注的問(wèn)題。首先，說(shuō)明大型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用減弱，前期價(jià)格因素帶來(lái)的效益上升、景氣度提升正在逐步消退，大型企業(yè)自身存在的數(shù)量和質(zhì)量不協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益不統(tǒng)一、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不配套的問(wèn)題正在暴露。第二，市場(chǎng)需求不足帶來(lái)的影響正在擴(kuò)大，特別對(duì)小型企業(yè)的影響更大，小型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)也更強(qiáng)烈、更敏感，從而對(duì)就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)帶來(lái)了更大壓力。第三，企業(yè)家和投資者的信心出現(xiàn)了一定問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料、生產(chǎn)、招工、配送等都出現(xiàn)了信心不足的問(wèn)題，“守?cái)傋印钡南敕ㄔ鰪?qiáng)，發(fā)展的欲望減弱，繼而造成市場(chǎng)需求更加低迷。

也正因?yàn)槿绱耍仨毶钊胝{(diào)查，全面分析，找出制造業(yè)PMI全面下降的原因，從而采取更加有針對(duì)性的措施，使制造業(yè)盡快擺脫景氣度下降格局，更好發(fā)揮制造業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生方面的作用。

進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化疫情防控政策，采取更加精準(zhǔn)科學(xué)的防控政策，推動(dòng)供應(yīng)鏈高效有力恢復(fù)。制造業(yè)出現(xiàn)景氣度下降現(xiàn)象，一定程度上與疫情點(diǎn)多面廣頻發(fā)有關(guān)，而各地為了控制疫情，防止疫情對(duì)居民生命安全和身體健康產(chǎn)生影響，措施過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，用力過(guò)猛，導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)新的阻斷，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到?jīng)_擊。為什么大、中、小企業(yè)PMI都出現(xiàn)PMI下降，特別是小型企業(yè)下降幅度如此之大，就與供應(yīng)鏈被一些地方強(qiáng)行阻斷有著密切關(guān)系。必須對(duì)疫情防控政策做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，尤其要防止動(dòng)輒采取靜默和封閉現(xiàn)象，而是要精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控、高效防控，暢通供應(yīng)渠道，激活市場(chǎng)需求。疫情要防住，但決不能出現(xiàn)市場(chǎng)被封住的現(xiàn)象。

加強(qiáng)扶持制造業(yè)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，有效發(fā)揮政策措施作用。從去年到現(xiàn)在，出臺(tái)了一系列支持制造業(yè)恢復(fù)的政策措施，特別是針對(duì)中小微企業(yè)的政策措施，到底落實(shí)到何種程度，有沒(méi)有政策不落地、措施不到位現(xiàn)象，在哪些地方、哪些領(lǐng)域存在這種現(xiàn)象，需要做全方位的調(diào)查與了解，在此基礎(chǔ)上，建立強(qiáng)有力的督促檢查機(jī)制，凡是出現(xiàn)截留政策、落實(shí)不到位、執(zhí)行扭曲現(xiàn)象的，一定要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé)，確保政策措施落實(shí)暢通無(wú)阻。

一手抓投資，一手促消費(fèi)，推動(dòng)投資與消費(fèi)雙向發(fā)力。在投資問(wèn)題上，要把重點(diǎn)放在督促地方推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。這不僅可以對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用，也能激勵(lì)其他投資者信心，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期。特別是民間投資，必須由國(guó)有投資、重點(diǎn)投資來(lái)引導(dǎo)和恢復(fù)投資信心。投資之路暢通了，對(duì)市場(chǎng)需求也能形成有效推動(dòng)，從而激活消費(fèi)市場(chǎng)。如果地方在激活社會(huì)生活消費(fèi)方面再加把勁，對(duì)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還是非常有效的。