來(lái)源：上觀新聞

????????社會(huì)主義從來(lái)都是在開(kāi)拓中前進(jìn)的。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代既同改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程一脈相承，又體現(xiàn)出很多與時(shí)俱進(jìn)的新特征。身處新的歷史發(fā)展方位，上海如何牢記重托勇?lián)姑谛抡鞒躺蟿?chuàng)造新奇跡？這是一道正在進(jìn)行的考題。請(qǐng)跟隨我們的鏡頭，一起來(lái)檢驗(yàn)上海這座城市對(duì)于初心和使命的踐行。

第二集：抓住這個(gè)“制勝要訣”，實(shí)現(xiàn)新作為

????????主持人：作為新發(fā)展理念的重要組成部分，“協(xié)調(diào)”既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾把“協(xié)調(diào)發(fā)展”比作一個(gè)“制勝要訣”。其中，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略之一。新時(shí)代，上海在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中又將如何作為？

????????上海是長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，在全國(guó)發(fā)展布局中舉足輕重。

????????陳憲（上海交通大學(xué)教授）：過(guò)去幾十年，上海在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面始終處于一個(gè)“內(nèi)外兼修”的過(guò)程中，一方面通過(guò)城市內(nèi)部均衡開(kāi)發(fā)的策略推動(dòng)城市內(nèi)部的區(qū)域協(xié)調(diào)，另一方面通過(guò)聯(lián)動(dòng)其他城市合作共贏推動(dòng)區(qū)域間、板塊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

????????主持人：進(jìn)入新時(shí)代，上?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，通過(guò)浦東浦西兩翼齊飛、一江一河有機(jī)聯(lián)動(dòng)、城區(qū)郊區(qū)深度融合，實(shí)現(xiàn)融合中心外圍，以多中心布局推動(dòng)的城市內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

????????張學(xué)良（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）：“十四五”期間，上海將以臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城為核心，加快東部開(kāi)放創(chuàng)新功能建設(shè)；以虹橋商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為核心，加快西部綠色開(kāi)放板塊建設(shè)。江河聯(lián)動(dòng)則體現(xiàn)了因地制宜、協(xié)調(diào)共進(jìn)的原則。按照建設(shè)世界級(jí)濱水區(qū)的總目標(biāo)，黃浦江沿岸定位為國(guó)際大都市發(fā)展能級(jí)的集中展示區(qū)，蘇州河沿岸定位為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)，兩者在資源稟賦方面有差異，因此在設(shè)計(jì)理念、實(shí)施策略等方面要有區(qū)別。

????????主持人：此外，城區(qū)郊區(qū)深度融合也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。其中，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城的建設(shè)備受關(guān)注。

????????陳憲：上海始終堅(jiān)持多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式，推動(dòng)中心城區(qū)和外圍協(xié)調(diào)發(fā)展。上?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，要把五個(gè)新城打造成獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，目的就是改變城郊發(fā)展的洼地狀態(tài)，破解整座城市發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題。

????????主持人：上海是全國(guó)的上海。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，上海始終堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)大局，并形成了諸多經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

????????新時(shí)代，上海服務(wù)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵抓手，就是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。以此聯(lián)動(dòng)多維空間，引領(lǐng)城市間協(xié)調(diào)發(fā)展，為新時(shí)代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供樣本。

????????張學(xué)良：上海在推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群建設(shè)中一直發(fā)揮著重要龍頭作用。以上海為中心的上海大都市圈一直是長(zhǎng)三角城市群發(fā)展中的最強(qiáng)核。當(dāng)前，長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了2.0版本，就是要突破行政邊界，在新型城市合作中帶來(lái)新的發(fā)展增量，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與機(jī)制創(chuàng)新，形成名副其實(shí)的更強(qiáng)勁、更活躍、更集聚的增長(zhǎng)極與世界級(jí)的城市群。

????????主持人：構(gòu)建新發(fā)展格局，是中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。上?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，要進(jìn)一步鞏固上海對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)扇面樞紐地位，進(jìn)一步構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。其中體現(xiàn)了怎樣的協(xié)調(diào)發(fā)展思想？

????????陳憲：這主要表現(xiàn)在兩方面：對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面，以“全國(guó)一盤棋”暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為此，上海正著力跳出條塊限制，更加重視蛙跳式、遠(yuǎn)距離區(qū)域合作，同時(shí)引領(lǐng)多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)空間聯(lián)動(dòng)；對(duì)外開(kāi)放方面，上海將推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

????????主持人：人們常常用“善彈鋼琴”來(lái)形容協(xié)調(diào)發(fā)展，十個(gè)指頭各有作用，但又要協(xié)同，才能彈奏出優(yōu)美的曲子。打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，統(tǒng)籌內(nèi)外開(kāi)放空間協(xié)調(diào)……“十四五”時(shí)期，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也將繼續(xù)成為上海發(fā)展的助推器。