規(guī)范高考加分,要“瘦身”也要“健身”| 南都快評
9月15日,據(jù)教育部新聞發(fā)布會消息,2015年、2019年,教育部會同有關(guān)部門先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作,明確取消體育特長生、中學(xué)生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目,指導(dǎo)各地減少地方性加分項目,進一步降低加分分值。目前,已取消5類全國性高考加分項目,逐步取消95類地方性加分項目。會同有關(guān)部門推動少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。通過清理規(guī)范高考加分,實現(xiàn)了“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。

過去10年乃至更長的一段時間,給高考加分項目瘦身無疑是促進教育公平的重要改革舉措。相信有過高考記憶的人不會忘記,曾經(jīng)各類高考加分項目五花八門,本意是鼓勵有特長有天賦的學(xué)生通過競賽證明自己,從而更好篩選人才。但在現(xiàn)實中,這樣的政策逐漸被鉆了空子,有資源的家庭疏通關(guān)系獲得體育特長生資格,原本競賽制度目的是挑選數(shù)學(xué)苗子,結(jié)果為了高考加分學(xué)奧數(shù)成為一種普遍現(xiàn)象,不僅對學(xué)生成長不利,也加重了中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)。至于思想品德加分,由于相對于其他加分資格門檻更低,甚至出現(xiàn)自導(dǎo)自演、強行做好人好事的現(xiàn)象。
精簡高考加分項目使高考變得更加純粹,減少了不確定性,維護了高招公平。2010年,國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)發(fā)布,明確提出規(guī)范學(xué)校招生錄取程序,清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。同年11月,教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》,對中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽和部分科技類競賽、體育特長生高考加分項目進行調(diào)整,通知亦提出,系統(tǒng)清理地方性加分項目,規(guī)范加分工作流程。2014年,上述部門又發(fā)布《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》,直接將體育特長生、奧賽等5項高考加分項目取消。
回過頭看,從2010年到2020年的漸進式改革依舊令人感慨??梢韵胂?,在此之前,有不少人為高考加分項目下了功夫,這其中或許有走后門的,但也有正經(jīng)練習(xí)的,按照2014年的規(guī)定,只有當(dāng)“確有必要保留的按本省(區(qū)、市)原有規(guī)定執(zhí)行”,但“加分分值不超過5分”。長遠(yuǎn)來看,這種轉(zhuǎn)變重塑了高考招生的生態(tài),使高考變得越來越透明,換句話說,只有高考的規(guī)則愈加透明規(guī)范,離教育公平的目標(biāo)才能越來越近。
推進教育公平應(yīng)該一直在路上,高考加分還有規(guī)范的空間。事實上,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上也談到了這一點——推動少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族考生加分是為了彌補教育資源分配不足,也是保障社會總體公平的重要一步。而維護公平必先精準(zhǔn),此前,輿論有部分聲音曾質(zhì)疑有些地區(qū)的確是少數(shù)民族地區(qū),但教育水平并不低,一律加分恐怕有礙教育公平?!耙环忠徊賵觥笔浅WR,所以,加分的考核判斷還是要以持續(xù)推動精準(zhǔn)加分作為根本。
比起純粹的憑借競賽成績等證書加分,強基計劃實際上為有資質(zhì)的學(xué)生打開了新的大門。根據(jù)強基計劃的招生辦法,符合高校報考條件的考生可在高考前申請參加強基計劃招生。考生參加統(tǒng)一高考和高??己撕?,高校將考生高考成績、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價情況等按比例合成考生綜合成績(其中高考成績所占比例不得低于85%)。以北大為例,其2022年強基計劃招生規(guī)則便是——高考成績(折算成百分制)占綜合成績的85%;北京大學(xué)組織的考核測試成績(即學(xué)科基礎(chǔ)素質(zhì)測試+綜合素質(zhì)考核)占綜合成績的15%。在高考加分的討論層面上,某種程度上,強基計劃是另一種“加分”,只不過這種加分更注重質(zhì)量,將國家需要與高校需求相結(jié)合,是一種更科學(xué)合理的篩選人才的模式。
梳理高考加分的改革歷程,可以看到,高考加分不僅要“瘦身”還要“健身”,如此才能深入推進教育公平。