?在我國法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門……

法律體系也稱法的體系，通常指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在我國法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。

建設(shè)工程法律具有綜合性的特點，雖然主要是經(jīng)濟法的組成部分，但還包括了行政法、民法商法等的內(nèi)容。建設(shè)工程法律同時又具有一定的獨立性和完整性，具有自己的完整體系。建設(shè)工程法律體系，是指把已經(jīng)制定的和需要制定的建設(shè)工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章有機結(jié)合起來，形成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的體系。

此章節(jié)為每年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識的必考知識點，17-22年均以單選或多選呈現(xiàn)，希望大家務(wù)必掌握該知識點。

知識點一、法律體系的基本框架知識點

1、法律體系

以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成。

2、基本框架

由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成

二、法的形式和效力層級

1、法的形式

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式，它包括4層含義：

（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別；

（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；

（3）法律規(guī)范的效力等級；

（4）法律規(guī)范的地域效力。

我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下7類：

（一）憲法

由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。

（二）法律

1、制定頒布

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會

2、下列事項只能制定法律

（1）國家主權(quán)的事項

（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)

（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度

（4）犯罪和刑罰

（5）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰

（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度

（7）對非國有財產(chǎn)的征收

（8）民事基本制度

（9）基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度

（10）訴訟和仲裁制度

（三）行政法規(guī)

國務(wù)院以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。

（四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)（批準(zhǔn)后施行）。

（五）部門規(guī)章（其名稱可以是《規(guī)定》《辦法》和《實施細(xì)則》等）

（六）地方政府規(guī)章

省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以制定規(guī)章。

（七）國際條約

2、法的效力層級（法的效力等級體系）

（一）憲法至上

憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力

（二）上位法優(yōu)于下位法

憲法→法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)和部門規(guī)章

（三）特別法優(yōu)于一般法

同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定

（四）新法優(yōu)于舊法

同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定

（五）需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

（六）備案與審查

國務(wù)院提出意見：

①認(rèn)為適用地方性法規(guī)，即適用地方性法規(guī)；

②認(rèn)為適用部門規(guī)章，應(yīng)提請全國人大常務(wù)委員會裁決

真題再現(xiàn)：

【2017】行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時， 由(? ）裁決。

A.最高人民法院

B.國務(wù)院

C.全國人民代表大會

D.全國人民代表大會常務(wù)委員會

參考答案：B

參考解析：行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

【2019】下列情形中，需要由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決的有（ ）。

A.行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

B.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

C.法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

D.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

E.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用

參考答案：C、E

參考解析：本題考查的是法的效力層級。A、D選項錯誤，應(yīng)由國務(wù)院裁決。B選項錯誤，應(yīng)由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，適用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

【2020】關(guān)于法的效力層級的說法，正確的有（ ）。

A.憲法至上

B.新法優(yōu)于舊法

C.一般法高于特別法

D.任何機關(guān)和個人不得裁決法律適用情況

E.上位法優(yōu)于下位法

參考答案：A、B、E

參考解析：C 項錯誤，特別法優(yōu)于一般法。D 項錯誤，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊 的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

【2021】法的形式包括( ?)含義。

A.法律規(guī)范的內(nèi)部表現(xiàn)形式

B.法律規(guī)范的時間效力

C.法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)與級別

D.法律規(guī)范的效力等級

E.法律規(guī)范的地域效力

參考答案：C、D、E

參考解析：它包括4層含義：（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別；（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；（3）法律規(guī)范的效力等級；（4）法律規(guī)范的地域效力。