開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，也是江蘇發(fā)展的亮眼底色。8月29日，“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會在南京召開，第七場發(fā)布會主題為“深入推進(jìn)改革開放”，發(fā)布會上，江蘇省商務(wù)廳副廳長姜昕透露，當(dāng)前省商務(wù)廳正在會同省相關(guān)部門起草《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》，初步確定將通過圍繞開放布局優(yōu)化等8個重點領(lǐng)域，開展一批專項行動，加快建成具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

實際使用外資規(guī)模全國第一，民營企業(yè)出口增長6.8%

今年以來，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，開放高質(zhì)量發(fā)展面臨的壓力前所未有。江蘇全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化高水平開放、制度型開放，外貿(mào)、外資在承壓下行的態(tài)勢下展現(xiàn)了較強韌性。姜昕介紹，外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)比連續(xù)3個月正增長，與全國差距連續(xù)2個月收窄；實際使用外資規(guī)模保持全國第一；消費持續(xù)恢復(fù)。

江蘇全力支持企業(yè)開拓國際市場。實施“百展萬企拓市場”行動，省級層面安排2億元資金支持企業(yè)境外參展，已累計支持近2000家企業(yè)參加170余場境外展會。在優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)方面，上半年全省民營企業(yè)出口同比增長6.8%，新興市場出口增長3.2%?！靶氯龢印背隹谠鲩L29.6%，規(guī)模居全國首位。市場采購貿(mào)易和跨境電商出口繼續(xù)保持較快增長。

江蘇還通過突出穩(wěn)鏈強鏈，聚力推動外資保穩(wěn)促優(yōu)。比如開展“走進(jìn)跨國公司總部”行動，上半年全省80多個團(tuán)組赴境外舉辦近200場招商推介活動。在開放平臺載體建設(shè)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)，出臺實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動計劃、營商環(huán)境提升三年實施方案、自貿(mào)試驗區(qū)開展保稅維修業(yè)務(wù)實施方案。

此外，江蘇突出對接融合，聚力探索制度型開放。探索制度型開放“38條”落地取得積極進(jìn)展，初步統(tǒng)計超過2/3的措施已落地見效。高質(zhì)量實施RCEP協(xié)定，江蘇企業(yè)RCEP簽證出口貨值保持全國首位。提升投資貿(mào)易便利化水平，新增自貿(mào)試驗區(qū)第四批12項改革試點經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，江蘇口岸整體通關(guān)時間達(dá)到歷史最好水平。

聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐

姜昕表示，江蘇是外貿(mào)外資大省、對外開放前沿陣地。下一步，江蘇將聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。重點在六個方面展現(xiàn)新作為：

一是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，在助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好上展現(xiàn)新作為。加快出臺跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。持續(xù)推進(jìn)“走進(jìn)跨國公司總部”行動。完善重點外資項目清單。鼓勵企業(yè)海外參展，下半年繼續(xù)支持超3000家企業(yè)參加230余場境外展會。加力拓展“新三樣”、二手車等出口，做大外貿(mào)新增量。

二是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，在加快建設(shè)貿(mào)易強省上展現(xiàn)新作為。加強出口基地和出口品牌建設(shè)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮4個進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)作用，推進(jìn)進(jìn)口基地建設(shè)。加快13個跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉、知名品牌梯度培育和認(rèn)定工作。深化南京、蘇州服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

三是深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。持續(xù)實施外資補鏈延鏈強鏈和利潤再投資三年行動，招引更多擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)外資參與強鏈補鏈延鏈。鼓勵外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，持續(xù)開展跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)認(rèn)定培育工作。推進(jìn)《江蘇省外商投資條例》立法。

四是加快完善對外開放高端平臺體系，在夯實雙循環(huán)載體支撐上展現(xiàn)新作為。落實三年行動計劃，推進(jìn)生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展。支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗。支持有條件的綜保區(qū)做強“保稅研發(fā)”等功能。優(yōu)化口岸戰(zhàn)略布局，打造協(xié)同高效的“電子口岸+”服務(wù)體系。

五是開展先行先試和壓力測試，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放上展現(xiàn)新作為。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“壓力測試實驗室”作用，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展。推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)對接合作，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動將產(chǎn)品適用范圍擴(kuò)大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。

六是深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，在落實國家重大戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為。高質(zhì)量實施絲路貿(mào)易促進(jìn)計劃，今年將組織企業(yè)參加20場以上沿線重點展會，繼續(xù)在沿線布局一批公共海外倉。加大RCEP宣傳培訓(xùn)力度，拓展區(qū)域內(nèi)市場。支持柬埔寨西港特區(qū)、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等沿線境外園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的海外重要支點。

姜昕介紹，為落實總書記關(guān)于江蘇“建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐”的重要指示和省委省政府部署要求，當(dāng)前省商務(wù)廳正在會同省相關(guān)部門起草《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》，初步確定將通過圍繞開放布局優(yōu)化、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈、高端平臺建設(shè)、制度型開放、開放通道暢通、數(shù)字開放樞紐、國際交流合作等重點領(lǐng)域，開展一批專項行動，加快建成具有世界聚合力的雙向開放樞紐，全力增創(chuàng)江蘇對外開放新優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支持。