1.圍聚制

吾夷在淮海國為賑災(zāi)而實施的特殊政策，以壟斷賑災(zāi)物資和武力脅迫促使難民們參加自救生產(chǎn)活動。是淮海國基層治理由封旗制的間接組織向直接組織過渡的標(biāo)志。圍聚制避免了不受控的人口流動，降低了暴亂和疫病傳播風(fēng)險。

2.大餅與束繩

建立在圍聚制基礎(chǔ)上的戶籍制，難民們被分為多種勞動力等級，并發(fā)放不同圖案的束繩表明身份(類似身份證)。老人和重病人束綠繩，青壯年束黃繩，適合參軍的青壯年束紅繩，健康兒童束黑繩，每人憑束繩可領(lǐng)到兩張大餅，如果想要更多食物則要參加自救勞動。大餅和束繩瓦解了饑民帶來的暴亂風(fēng)險，拯救了數(shù)以百萬計的難民，并建立了一套先進的戶籍和征兵制度，并且讓吾夷贏得了民眾的廣泛支持。

3.綏靖派

綏靖派認為，應(yīng)當(dāng)默許和華夏諸邦的非法貿(mào)易，安置從北方逃來的各國難民。對叛軍采取懷柔政策，以免邪惡聯(lián)軍將淮海國也變成嶺南都護府那副慘狀。

4.協(xié)和派

協(xié)和派認為，神圣聯(lián)軍必將擊敗邪惡聯(lián)軍，天主和天帝一定會掃清東方世界的所有反抗。因此，淮海國要做好天主和天帝的臣子，以免在最終審判里被定成罪人。他們主張堅決禁止非法貿(mào)易，肅清非法移民，限制國境內(nèi)“黃皮牲口”的數(shù)量，積極參加神圣聯(lián)軍的行動，與天國共享神族榮光(故稱協(xié)和)。

5.王道派

王道派認為，身為淮海國臣民，應(yīng)當(dāng)維護淮海國的權(quán)利，因此他們默許非法貿(mào)易，也允許一定程度上接納難民。但是政治上既不積極參加神圣聯(lián)軍，也堅決反對邪惡聯(lián)軍，嚴厲打擊境內(nèi)邪惡組織，主張迫使黃海國歸還故土。

6.端敏案

淮海國新任兩河總督兼通商大臣馬端敏堅決打擊鹽梟，肅清黑幫，處理漕運、鹽政和河工之弊政，取得了一定成績，并著手減輕農(nóng)民負擔(dān)，解決了許多民生問題，頗受百姓愛戴。但由于馬端敏試圖檢舉吾夷縱容屬下走私，包庇要犯，又與吾夷爭奪民望，因此吾夷對這個清官動了殺心，于是在當(dāng)年七月二十六日九光率人刺殺了馬端敏一家七口并逃脫，當(dāng)晚淮海國全國都發(fā)生了暴亂，這就是轟動一時的“端敏案”。戰(zhàn)爭結(jié)束后吾夷才將真相向天下公布，并向馬家的幸存者道歉，無論他立下了多么偉大的功績，端敏案終究是他生命中抹不去的污點。

7.糧車之變

吾夷和馮楠一開始大力支持綏靖派，后來又投靠王道派，淮海國的貴族希望借他們的力量讓淮海王弈名擺脫相國紹荃(少泉)的控制，清君側(cè)還政于王。吾夷讓九光潛入紹荃府中通風(fēng)報信，吾夷一面率廣陵軍在紹荃府外圍擊潰了正在集結(jié)的貴族府兵，一面派馮楠率西鄉(xiāng)軍包圍禁宮將試圖解救淮海王的禁軍俘虜，由于西鄉(xiāng)軍士兵躲在糧車下潛入祿米倉奪下朝陽門，故稱為“糧車之變”或“祿米倉之變”。

8.南北府院

無論是綏靖派還是協(xié)和派，都是以賣國求榮的人為主，綏靖派向邪惡聯(lián)軍求和，協(xié)和派則跪舔天主天國，所以他們能聯(lián)手對付維護國體的王道派。在綏靖派失聲時，協(xié)和派又因為內(nèi)部斗爭而分裂，他們想要挖走北方綏靖區(qū)的一角來壯大南方戰(zhàn)區(qū)，以免北方綏靖區(qū)過于強勢。此后，廣陵軍在歷陽設(shè)北府，西鄉(xiāng)軍在丹陽設(shè)南府，六八二五年一月一日，一群黑衣人攻入南府，將馮楠以外的將領(lǐng)處死，史稱“新年之變”，兩府同時進行清理門戶掃除異己的活動，淮南士紳為之一空。而黃海國和嶺南都護府正忙著和邪惡組織交戰(zhàn)，無力干涉鄰國內(nèi)政。新年之變后，吾夷在事實上控制了淮海國。

9.從“響馬將軍”到“河?xùn)|雙璧”

馮楠(創(chuàng)世6799——6901)，字 任梁，淮西紫蓬人，其弟馮梓(創(chuàng)世6800——6901)，字 承漆。馮家兄弟少時因為父親馮椿被污陷(也有人說馮椿真的犯法了)而隨父逃進紫蓬山，因此棄文習(xí)武，6817年，在吾夷的資助和響蜜鴷斥候的直接幫助下，馮楠占領(lǐng)了大潛山，至此大潛山、紫蓬山、驪興山并稱“響馬三山”。他們走私鹽、鐵、茶，并經(jīng)常襲擊商幫，淮海國因為無力圍剿，只得給他們“月俸”(薪水)并封馮楠為西鄉(xiāng)團練使。后來吾夷入淮抗擊鬼方時他們率廬陽歸義軍在西鄉(xiāng)舉義并攻下廬陽，在淮海綏靖戰(zhàn)爭時率南府軍抵抗嶺南都護府進攻，后馮楠任邪惡聯(lián)軍西路軍總帥，馮梓任總參，戰(zhàn)爭結(jié)束后受封丹陽侯和廬陽侯。

10.春祭慘案

六八二五年三月，淮海國因為嚴寒而發(fā)生饑荒，吾夷的北府將淮海國用于春祀的祭品分發(fā)給饑民，蘇拉以此為由敲詐吾夷，吾夷親自前往嶺南賠罪并重金賄賂蘇拉。但吾夷從嶺南帶回新的祭品后再次分發(fā)給饑民，北府兵在從祭壇搶走祭品時不小心打死一個七歲的天國小孩，這下吾夷親自戴孝為其發(fā)喪。

11.松江教案

六八二五年五月，松江府望海樓周天教教堂被曝出虐待幼童，望海樓后發(fā)現(xiàn)胡亂埋葬的幼童尸體，北府兵依法將罪犯當(dāng)眾處決。天國大使蒙西干擾北府兵執(zhí)法，并在河間城萬國公使館樓頂親手推下一位淮海國的清潔工以示抗議，因為依照法律，天國的外交官和神職人員只能按照天國法律處理，而按天國法律，天國人殺死“黃皮牲口”只用賠付經(jīng)濟補償。這次，不僅是吾夷，連相國紹荃都被迫公開道歉，他們簽下賣國條款，允許嶺南都護府在河間城的萬國公使館駐軍。六月二十一日，蒙西等人持刀在北府門前示威，他將兩個淮海國商販的尸體吊在北府大門旁以侮辱吾夷，吾夷只命令關(guān)門不見，任由蒙西叫罵?；春傩諏Υ耸謶嵟?，有人在大門上刻下“喪權(quán)辱國，北府烏龜”八個大字。松江教案激起淮海國國民的憤慨，為淮海綏靖戰(zhàn)爭的爆發(fā)埋下了伏筆。

12.戡亂減丁令

六八二五年七月二十六日，從嶺南前線撤下的嶺南都護府軍隊在淮海國屠殺百姓奸**女，美其名曰:“減丁”。戡亂減丁令是天國在可能爆發(fā)叛亂的地方減少人口的命令，但要經(jīng)過當(dāng)?shù)仡I(lǐng)主同意，南府一面向天國舉報未經(jīng)允許在他國減丁的行為，一面秘密圍殺分散的嶺南軍隊。戡亂減丁令激化了淮海國和嶺南都護府的矛盾，使得淮海國平民支持進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭。

13.萬國公使館墜樓案/擲出窗外事件

八月一日，蘇拉被天帝封為南海王，而在冊封儀式上淮海國使者就痛斥嶺南軍隊越境減丁的暴行，蘇拉則保證沒有嶺南軍隊進入淮海國，三萬嶺南軍隊就這樣稀里糊涂地死了。八月五日，吾夷授意手下故意騎馬與天國大使蒙西相撞，北府兵化裝成平民挑起沖突，又故意放蒙西逃入萬國公使館避難。北府兵化裝成平民突襲萬國公使館，斬殺八百余天兵，并且當(dāng)著各國使者的面將蒙西擲出窗外三次活活摔死?；春嘟B荃上書奏請?zhí)斓壅{(diào)停矛盾，天帝則宣稱中立，禁止天王調(diào)停，黃海國主托爾和渤海國主夕嵐宣布中立，馮楠的南府兵在宣戰(zhàn)書到達前襲擊了邊境上的南海兵，焚毀大量物資，淮海綏靖戰(zhàn)爭爆發(fā)。萬國公使館墜樓案是淮海國精心策劃的案件，將長久以來的矛盾放在最合適的時間引爆，擲出窗外事件成為淮海綏靖戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索，并幫助淮海國進行總動員。