放開汽車限購促消費很有必要
國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議,進一步部署穩(wěn)經濟一攬子措施,努力推動經濟回歸正常軌道確保運行在合理區(qū)間。會議決定,放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
毫無疑問,這是一條非常重要的促消費舉措,也是一條有利于投資的重要舉措。要知道,汽車是一個產業(yè)鏈很長、涉及行業(yè)很多、帶動性很強的產業(yè),不僅連著消費,也連著投資,不僅連著市場,也連著生產,汽車市場越興旺,汽車產業(yè)越發(fā)達,對經濟的拉動作用就越強。

雖然因為城市交通、城市管理、環(huán)境保護等方面的原因,對汽車實行了限購。特別是一、二線城市,更是在汽車牌照方面實行了嚴格控制。但是,汽車消費仍然是居民消費非常重要的方面,汽車消費對經濟的拉動作用一直很強。面對外部經濟環(huán)境發(fā)生很大變化,宏觀經濟形勢不佳,經濟面臨較大的下行壓力,發(fā)揮好汽車消費對經濟的拉動作用,非常必要。
從過去的經驗來看,汽車消費對經濟的拉動作用是非常明顯的。全球金融危機發(fā)生以后,為了防止經濟出現嚴重下滑,及時出臺了鼓勵汽車下鄉(xiāng)等促進消費政策,產生了良好的效果,汽車消費對穩(wěn)定經濟、防止經濟下滑的作用也非常明顯。也正是從那一刻起,中國迎來了一輪汽車消費熱潮,汽車產業(yè)也出現了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,大大促進了經濟增長,甚至在全國掀起了一波汽車投資潮。按照已經取得的經驗,如果能夠引導和統籌好汽車消費、汽車生產、汽車投資,是能夠更好地發(fā)揮汽車產業(yè)對穩(wěn)定經濟增長、穩(wěn)定就業(yè)等方面的作用的。當然,也一定要防止出現盲目投資、過度投資的問題,一定要量力而行,要依據市場需要,組織好汽車生產、規(guī)劃好汽車投資、營造好汽車消費氛圍。

從現實情況來看,汽車消費還是有一定潛力的,是能夠通過一定的促銷手段,將蘊藏于居民心中的消費潛力挖掘出來的。此次出臺的階段性減征部分乘用車購置稅600億元政策,應當可以激活一部分居民購買汽車、更新汽車、改善出行條件的內在動力,會起到比較大的積極影響。特別是那些具備購車條件,但因為受限購等政策影響,暫時控制住購車欲望的居民,會趁這樣的機會,完成購車任務,實現購車目標,步入有車一族的行列。那些經濟條件較好,一直有換車愿望的居民,則會借著此次汽車消費新政,實現換車目標。因此,在促進汽車消費問題上,也會存在一定的剛性需求和改善性需求,會在政策作用下,釋放出新的消費活力。
從未來市場的發(fā)展來看,汽車消費的清潔化目標必須堅持。汽車消費既能對經濟增長產生積極的拉動作用,同時也可能會產生一些消極作用。其中,如何把汽車消費與環(huán)境保護有機結合起來,不因為促進汽車消費對環(huán)境保護構成更大壓力,在促進汽車消費問題上,必須把政策引導重心放在推動清潔汽車消費,亦即新能源汽車消費方面。至少,對購買新能源汽車的居民,減征汽車購置稅的力度更大一些。對購買燃油汽車的居民可以減征汽車購置稅,對購買新能源汽車的居民可以更大力度地減征汽車購置稅,這樣,就能避免汽車消費與環(huán)境保護相矛盾的問題發(fā)生。同時,也能對新能源汽車產業(yè)的發(fā)展產生積極的推動作用。

當然,各大城市如何配合汽車促銷工作,如何化解城市停車難、運行難等方面的矛盾,也是汽車促銷政策能否有效發(fā)揮作用非常重要的方面。特別是一、二線城市,停車難、交通擁堵,已經成為城市的一大難題,如果再大幅增加汽車擁有量,就會讓城市更加擁堵,停車更加困難。因此,必須統籌協調,避免顧此失彼,要真正把促進汽車消費與提高居民生活水平、繁榮消費市場、穩(wěn)定經濟增長有機結合起來,形成良性循環(huán)。