2021年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告專欄 | ④實際貸款利率穩(wěn)中有降
2021年以來,穩(wěn)健的貨幣政策堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,體現(xiàn)了前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性,持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革紅利,優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動明示貸款年化利率,維護(hù)市場良好競爭秩序,引導(dǎo)實際貸款利率在去年歷史較低水平基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。
推動金融機(jī)構(gòu)健全運用LPR定價機(jī)制,持續(xù)釋放LPR改革潛力。引導(dǎo)銀行將LPR嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP),增強(qiáng)LPR在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外部定價中的基準(zhǔn)作用。目前,全國性金融機(jī)構(gòu)均建立了FTP相關(guān)制度和系統(tǒng),并不斷完善掛鉤LPR的貸款FTP機(jī)制,LPR的變動可及時通過FTP傳導(dǎo)至貸款端。地方法人金融機(jī)構(gòu)FTP機(jī)制建設(shè)不斷完善,63%的地方法人金融機(jī)構(gòu)已建立了內(nèi)部FTP管理制度,較LPR改革前提高了14個百分點。
優(yōu)化存款利率監(jiān)管,保持銀行負(fù)債成本基本穩(wěn)定。2021年6月21日,市場利率定價自律機(jī)制優(yōu)化了存款利率自律上限確定方式,將原由存款基準(zhǔn)利率乘以一定倍數(shù)形成,改為存款基準(zhǔn)利率加上一定基點確定。這既維護(hù)了銀行存款利率的自主定價權(quán),也有利于促進(jìn)市場有序競爭,引導(dǎo)存款回歸合理的期限結(jié)構(gòu),穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。目前各金融機(jī)構(gòu)均已落實利率自律機(jī)制有關(guān)要求,新的存款利率自律上限實施情況良好,落地平穩(wěn)有序。從掛牌利率看,全國性銀行存款掛牌利率基本保持不變,部分地方法人金融機(jī)構(gòu)的中長期限存款掛牌利率有所下調(diào),均符合新的存款利率自律上限要求。實際執(zhí)行中,各銀行可在自律上限之內(nèi),與存款人自主協(xié)商確定具體的存款利率水平。
推動明示貸款年化利率,保障金融消費者切身利益。2021年3月31日,人民銀行發(fā)布〔2021〕3號公告,要求所有從事貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)均應(yīng)明示貸款年化利率,并明確了計算方法。同時,人民銀行指導(dǎo)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會研究將貸款年化利率作為強(qiáng)制性披露要求納入國家標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年6月末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已全部明示貸款年化利率,6000多家放貸機(jī)構(gòu)以及主要互聯(lián)網(wǎng)金融平臺也已基本完成明示工作??偟目?,明示貸款年化利率有利于借款人了解實際借款成本,切實維護(hù)了金融消費者知情權(quán)。
實際貸款利率穩(wěn)中有降。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)增速已基本回到潛在水平,金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度穩(wěn)固,貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,這說明從宏觀上看我國利率總體處于合理水平,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展提供了適宜的利率環(huán)境。2021年前6個月,貸款加權(quán)平均利率為5.07%,較上年同期下降0.07個百分點,較上年全年下降0.08個百分點。其中,企業(yè)貸款利率降幅更大,前6個月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.63%,較上年同期下降0.16個百分點,較上年全年下降0.09個百分點,實體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。與國際相比較,目前我國利率水平雖比主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體略高一些,但在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體中相對較低。而且從向企業(yè)發(fā)放貸款的實際利率水平看,中美兩國主要商業(yè)銀行基本相當(dāng)。2021年第一季度,美國四家主要商業(yè)銀行(花旗、美銀、富國、摩根大通)貸款平均利率約為4.03%;我國四家主要商業(yè)銀行(工、農(nóng)、中、建)貸款平均利率約為4.04%。
下一步,人民銀行將健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,完善央行政策利率體系,持續(xù)釋放LPR改革潛力,暢通貸款利率傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu),鞏固好前期貸款利率下行成果。同時,優(yōu)化存款利率監(jiān)管,保持銀行負(fù)債端成本基本穩(wěn)定,并督促銀行將政策紅利傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì),推動實際貸款利率進(jìn)一步降低,確保小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。