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日本對(duì)生成式人工智能的監(jiān)管態(tài)度及市場(chǎng)反應(yīng)

2023-07-25 21:57 作者:威理?yè)P(yáng)  | 我要投稿

本文作者:

墾丁律師事務(wù)所威理?yè)P(yáng)法律團(tuán)隊(duì)

AI與網(wǎng)絡(luò)法團(tuán)隊(duì)丨郭佳儀? 李卓霖

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前 言

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以ChatGPT、Midjourney等為例的大模型生成式人工智能,顛覆了人類對(duì)自己獨(dú)一無二享有思想和創(chuàng)造能力的傳統(tǒng)認(rèn)知,在巨量數(shù)據(jù)的喂養(yǎng)背景下,生成式人工智能獲得的“頓悟”,即將轟轟烈烈?guī)硇乱惠喌墓I(yè)革命。

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生成式人工智能必然涉及使用大量的網(wǎng)上材料(數(shù)據(jù))進(jìn)行預(yù)訓(xùn)練,用以產(chǎn)生生成式人工智能模型,這也可以稱為“大數(shù)據(jù)投喂”。預(yù)訓(xùn)練的數(shù)據(jù),很大部分涉及到他人的著作權(quán),因此預(yù)訓(xùn)練的過程是否侵犯他人著作權(quán)備受關(guān)注。

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2023年5月17日,日本《著作權(quán)法》修正案在參議院全體會(huì)議上通過,使得著作權(quán)人不明作品的二次利用變得更加容易。下文,我們分析了最新修訂的日本《著作權(quán)法》修正案對(duì)于“計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)”的規(guī)定,同時(shí)提供來自日本新聞協(xié)會(huì)、學(xué)者、創(chuàng)作者、平臺(tái)對(duì)于該修正案的態(tài)度和應(yīng)對(duì)方法,供讀者參考。

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1?日本《著作權(quán)法》對(duì)于“計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)”的規(guī)定

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大數(shù)據(jù)投喂行為是否侵犯著作權(quán),要判明該問題,需要重點(diǎn)關(guān)注各國(guó)著作權(quán)法中的合理使用制度。

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現(xiàn)行日本《著作權(quán)法》第五章規(guī)定了對(duì)著作權(quán)的限制。其中,第30條之4做出如下規(guī)定:“……對(duì)作品的利用并非為了使自己或他人享受作品所表達(dá)的思想或情感時(shí),在使用的必要范圍內(nèi),可以以任意方式使用作品。但根據(jù)作品的種類和用途,作品的使用方式會(huì)對(duì)著作權(quán)人利益產(chǎn)生不當(dāng)損害的情況下,不適用本規(guī)定。

(1)用于與作品的錄音、錄像或其他使用相關(guān)的技術(shù)開發(fā)或?qū)嵱没囼?yàn)情形;

(2)用于信息分析的情形;

(3)除上述兩種情形以外,在電子計(jì)算機(jī)信息處理過程中對(duì)作品表達(dá)所進(jìn)行的不被人類感知和識(shí)別的使用情形,但不包括電子計(jì)算機(jī)執(zhí)行計(jì)算機(jī)程序作品的行為。”

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如簡(jiǎn)單套用,依據(jù)該條規(guī)定,投喂AI的行為符合“不以欣賞作品原有價(jià)值為目的”,且符合(2)(3)款中分別規(guī)定的“用于信息分析”“在電子計(jì)算機(jī)信息處理過程中對(duì)作品表達(dá)所進(jìn)行的不被人類感知和識(shí)別的使用情形”。只要“根據(jù)作品的性質(zhì),目的和使用情況,不合理地?fù)p害版權(quán)人利益”,大概率被認(rèn)為不構(gòu)成侵權(quán)。

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該條文于2018年修訂完成,2018年的修改整體上擴(kuò)大了著作權(quán)的限制,其目的是鼓勵(lì)創(chuàng)新,迎接以AI、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的第4次產(chǎn)業(yè)革命[1]。

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早稻田大學(xué)教授上野達(dá)弘曾提出,“對(duì)于人工智能的研究和發(fā)展極具價(jià)值。雖然其他國(guó)家也有類似的規(guī)定,但像日本這樣廣泛和強(qiáng)大的規(guī)定并不多見?!盵2]然而,東京大學(xué)名譽(yù)教授中山信弘提出“著作權(quán)法的蕭條時(shí)代”[3]。這一觀點(diǎn),指出現(xiàn)行著作權(quán)法對(duì)數(shù)字化時(shí)代的應(yīng)對(duì)并不充分。

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作為補(bǔ)充,5月17日,日本新《著作權(quán)法》修正案已通過參議院表決,該法預(yù)計(jì)于2026年前施行。在該修正案中,對(duì)來勢(shì)洶涌的生成式AI未作回應(yīng),特別是未對(duì)第30條第4款進(jìn)行任何修改。[4]


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盡管如此,在該修正案審議過程中,參議院文教科學(xué)委員會(huì)以附帶決議的形式,討論了AI相關(guān)問題。參議院文教科學(xué)委員會(huì)強(qiáng)調(diào),基于AI技術(shù)的進(jìn)步,使用他人作品來創(chuàng)作作品變得更加容易。因此,應(yīng)完善著作權(quán)保護(hù)的體制,防止侵權(quán)行為的發(fā)生;生成式AI學(xué)習(xí)過程中,會(huì)使用他人作品,需要進(jìn)一步明確第30條之4的適用。同時(shí),應(yīng)回應(yīng)大家的呼吁,建立著作權(quán)人補(bǔ)償機(jī)制;增強(qiáng)公眾的著作權(quán)意識(shí),加強(qiáng)相關(guān)教育。[5]
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2?創(chuàng)作者的焦慮

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對(duì)于迅猛發(fā)展的生成式AI和遲遲未動(dòng)的《著作權(quán)法》,創(chuàng)作者們表達(dá)了充分的擔(dān)憂。

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5月9日,日本藝人協(xié)會(huì)于東京舉行記者會(huì),指出AI的發(fā)展導(dǎo)致表達(dá)的技術(shù)被剝奪,很多人面臨失業(yè)。因此協(xié)會(huì)呼吁國(guó)家完善法律,對(duì)聲音與表演的相關(guān)權(quán)利作出新的規(guī)定,并使AI制作作品時(shí)參照的表演者等能夠要求適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。[6]


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隨后,2023年5月17日,在日本《著作權(quán)法》修正案通過的當(dāng)天,日本新聞協(xié)會(huì)公開發(fā)表意見書,表示了對(duì)人工智能的擔(dān)憂:

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“日本的著作權(quán)法在人工智能機(jī)器學(xué)習(xí)等方面的規(guī)定太過廣泛?!?人工智能未經(jīng)授權(quán)且不受監(jiān)管地使用新聞內(nèi)容,會(huì)對(duì)新聞機(jī)構(gòu)的管理產(chǎn)生重大影響,使其難以繼續(xù)提供高質(zhì)量的新聞內(nèi)容。如果作為民主基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容減少,可能會(huì)妨礙公眾的“知情權(quán)”。這些問題并不局限于新聞行業(yè),對(duì)于制作文學(xué)、漫畫、動(dòng)畫、食品、音樂等作品的各種創(chuàng)意行業(yè)來說,也是一個(gè)普遍而緊迫的問題。

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為了佐證其觀點(diǎn),日本新聞協(xié)會(huì)還舉出了許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)AI生成物的消極態(tài)度的例子。2023年3月底,意大利政府暫時(shí)禁止使用ChatGPT;2023年3月,美國(guó)版權(quán)局宣布考慮規(guī)制生成式AI;2023年4月,由美國(guó)約2000家報(bào)紙和雜志出版商組成的行業(yè)協(xié)會(huì)NMA表示,在沒有許可或具體許可的情況下,生成式人工智能系統(tǒng)是在“偷竊”;歐盟的版權(quán)指令下,權(quán)利人對(duì)于商業(yè)使用可以拒絕或選擇退出;在英國(guó),對(duì)權(quán)利的限制只限于研究目的,不允許商業(yè)使用?;诖耍撘庖姇瑫r(shí)指出,日本《著作權(quán)法》第30條之4在立法當(dāng)時(shí),并未充分想到生成式AI帶來的負(fù)面影響,亦未考慮到AI生成物對(duì)權(quán)利人利益的損害[7]。

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關(guān)于日本新聞協(xié)會(huì)在意見書中提出的歐盟關(guān)于版權(quán)的有關(guān)立法,歐盟在最新提出的《人工智能法案》(The Artificial Intelligence Act)折衷草案中,對(duì)于基礎(chǔ)模型所使用的訓(xùn)練數(shù)據(jù)的版權(quán)問題也作出了相關(guān)規(guī)定,該法案折衷草案第28(b)條第4款(c)項(xiàng)要求基礎(chǔ)模型的提供者負(fù)有“在不影響國(guó)家或歐盟版權(quán)立法的情況下,記錄并公開提供受版權(quán)法保護(hù)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)的使用情況的足夠詳細(xì)的摘要”的義務(wù)。[8]這一項(xiàng)規(guī)定或?yàn)楹罄m(xù)可能設(shè)立的版權(quán)人的選擇退出機(jī)制(opt-out)奠定了基礎(chǔ)。

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3?平臺(tái)的應(yīng)對(duì)

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(PixivFANBOX官網(wǎng)截圖)


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PixivFANBOX、Fantia、PixivBOOTH、DLsite、Ci-en均為日本發(fā)表或銷售創(chuàng)造者作品的平臺(tái),可以讓用戶創(chuàng)作并發(fā)布原創(chuàng)作品,包括插畫、漫畫、小說等等。

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面對(duì)勢(shì)如破竹的人工智能生成物浪潮,各平臺(tái)的態(tài)度也在悄然變化,從最初為AI生成物單設(shè)欄目,以此區(qū)分人類作品,到逐步禁止AI生成物的上傳。

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據(jù)日媒報(bào)道,2023年5月10日,創(chuàng)作平臺(tái)pixivFANBOX與Fantia發(fā)表聲明,臨時(shí)禁止用戶上傳AI創(chuàng)作物,視情況可能關(guān)停相關(guān)賬號(hào)。pixivFANBOX與Fantia均為連接創(chuàng)作者和粉絲的平臺(tái),采用會(huì)員制。用戶向創(chuàng)作者支付一定金額以此作為創(chuàng)作支持,創(chuàng)作者僅向支持者展示其作品。兩平臺(tái)曾對(duì)AI生成物設(shè)置了專門分區(qū),但現(xiàn)在,兩平臺(tái)均表示需要重新審視AI對(duì)創(chuàng)作領(lǐng)域的沖擊,因此表示需要修改平臺(tái)用戶協(xié)議,近期將公布關(guān)于AI生成物的方針[9]。

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注 釋

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[1]?文化廳:著作権法の一部を改正する法律?概要説明資料,網(wǎng)址https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/hokaisei/h30_hokaisei/pdf/r1406693_02.pdf,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[2]?上野達(dá)弘:情報(bào)解析と著作権──「機(jī)械學(xué)習(xí)パラダイス」としての日本,人工知能,2021年

[3]?福井健策:「再録:2015年の講演『人工知能と著作権2.0』(追補(bǔ)あり?2023年)」,網(wǎng)址https://www.kottolaw.com/column/230214.html,最后訪問時(shí)間:2023年5月24日

[4]?眾議院:第211次國(guó)會(huì)著作権法の一部を改正する法律案,網(wǎng)址:https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g21109051.htm,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[5]?文教科學(xué)委員會(huì):著作権法の一部を改正する法律案に対する附帯決議,網(wǎng)址https://www.sangiin.go.jp/japanese/gianjoho/ketsugi/current/f068_051601.pdf,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[6]?東京新聞:AI「表現(xiàn)の技術(shù)奪う」 蕓能従事者、権利保護(hù)を訴え,網(wǎng)址https://www.tokyo-np.co.jp/article/248710,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[7]?日本新聞協(xié)會(huì):生成 AI による報(bào)道コンテンツ利用をめぐる見解,網(wǎng)址https://www.pressnet.or.jp/statement/20230517.pdf,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[8]?朱悅,姜文:【前沿譯介】歐洲議會(huì)關(guān)于歐盟《AI法案》的折衷案文,載“網(wǎng)絡(luò)法理論與實(shí)務(wù)前沿”微信公眾號(hào),https://mp.weixin.qq.com/s/UXBEdduXuvT5YKLkP4eXYg,最后訪問時(shí)間2023年5月24日

[9] pixivFANBOX、AI生成作品を當(dāng)面禁止に - ITmedia NEWS

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團(tuán)隊(duì)及作者介紹

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關(guān)于威理?yè)P(yáng)ACG法律合規(guī):

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墾丁律師事務(wù)所威理?yè)P(yáng)法律團(tuán)隊(duì),骨灰級(jí)二次元迷匯集地、產(chǎn)品經(jīng)理型律師團(tuán)隊(duì)。專注ACG產(chǎn)業(yè)全生命周期法律合規(guī)、為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供出海合規(guī)方案、國(guó)內(nèi)研發(fā)及發(fā)行各階段法律風(fēng)險(xiǎn)梳理及評(píng)估、數(shù)據(jù)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及訴訟糾紛等。

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本次內(nèi)容參與貢獻(xiàn)的有:

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墾丁律師事務(wù)所威理?yè)P(yáng)法律團(tuán)隊(duì) | 張如心、徐燕來

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聯(lián)系方式:

echolin@kindinglaw.com

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關(guān)于AI與網(wǎng)絡(luò)法團(tuán)隊(duì):

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我們的目標(biāo)是分享人工智能和網(wǎng)絡(luò)法領(lǐng)域最前沿的資訊與文章,為中文世界帶來更多的知識(shí)增量。


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本次內(nèi)容參與貢獻(xiàn)的有:

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郭佳儀,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)智慧法治研究中心研究人員

李卓霖,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)智慧法治研究中心研究人員

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聯(lián)系方式:

cyberlaw2018@outlook.com


日本對(duì)生成式人工智能的監(jiān)管態(tài)度及市場(chǎng)反應(yīng)的評(píng)論 (共 條)

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