安東尼奧·古特雷斯：

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諸位閣下，我在這里敲響警鐘，世界必須醒來。我們正處于深淵的邊緣，而且朝著錯(cuò)誤的方向前進(jìn)。

我們的世界從未像現(xiàn)在這樣受到威脅和面臨分裂狀態(tài)，我們面臨一生中最大的連串危機(jī)：新冠疫情造成巨大的明顯不平等，氣候危機(jī)正在重創(chuàng)地球，從阿富汗到埃塞俄比亞到也門及其他地區(qū)動(dòng)蕩阻礙了地區(qū)和平，不信任和虛假信息的激增正在使人們兩極分化，并使社會陷入癱瘓，人權(quán)受到抨擊，科學(xué)受到攻擊。

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就算真的存在，最弱勢群體的經(jīng)濟(jì)保障來得太少也太晚了。在我們最需要的時(shí)候，我們卻缺少團(tuán)結(jié)的行動(dòng)。也許一張圖片講述了我們這個(gè)時(shí)代的故事，我們從世界某些地方看到的新冠疫苗的圖片——它被扔在垃圾里過期而未被使用。

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一方面我們看到疫苗在創(chuàng)紀(jì)錄的時(shí)間內(nèi)開發(fā)出來，這是科學(xué)和人類智慧的勝利；另一方面，我們看到這種勝利因缺乏政治意愿、自私和不信任的悲劇而落空。一些國家出現(xiàn)盈余，而另一些國家卻貨架空空，大多數(shù)較富裕的世界都接種了疫苗，超過90%的非洲人仍在等待他們的第一劑疫苗。這是對我們世界現(xiàn)狀的道德控訴，這是一種褻瀆，我們的科學(xué)考試及格了，但是我們的道德考卷不及格。

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諸位閣下，氣候警鐘也在敲響，政府間氣候變化專門委員會最近的報(bào)告是人類的紅色警戒。我們在每個(gè)大陸都看到了警告信號，灼熱的溫度、令人震驚的生物多樣性的喪失、受污染的空氣水和自然空間以及氣候相關(guān)的災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。

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正如我們最近看到，即便是在我們所在的這個(gè)城市——世界金融之都也不能幸免，氣候科學(xué)家告訴我們，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的1.5度目標(biāo)還為時(shí)不晚，但窗口正在迅速關(guān)閉。

到2030年我們需要將排放量減少45%，然而最近的一份聯(lián)合國報(bào)告明確指出，根據(jù)當(dāng)前的國家氣候承諾，到2030年排放量將增加16%, 這將使我們陷入比工業(yè)化前水平至少高出2.7度的地獄般的境地。

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與此同時(shí)，經(jīng)合組織剛剛報(bào)告稱，向發(fā)展中國家提供的必要的氣候資金承諾至少有200億美元的缺口，我們距離格拉斯哥聯(lián)合國氣候大會還有幾周的時(shí)間，但距離實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)似乎還有好幾個(gè)光年。我們必須認(rèn)真起來，我們必須迅速采取行動(dòng)。

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諸位閣下，新冠疫情和氣候危機(jī)暴露了社會和地球的深刻的脆弱性，然而面對這些空前挑戰(zhàn)，我們看到的不是謙卑而是狂妄自大，我們沒有走團(tuán)結(jié)的道路，而是走向毀滅的死胡同。與此同時(shí)另一種疾病正在我們今天的世界蔓延——一種不信任的疾病。

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當(dāng)人們看到進(jìn)步的承諾被他們嚴(yán)酷的日常生活所否定時(shí)，當(dāng)人們看到自己的基本權(quán)利和自由受到限制時(shí)，當(dāng)他們看到周圍大大小小的腐敗時(shí)，當(dāng)他們看到億萬富翁太空中兜風(fēng)，而地球上數(shù)百萬人卻在挨餓時(shí)，當(dāng)父母看到他們的孩子未來比今天的掙扎更加的暗淡時(shí)，當(dāng)年輕人看不到未來時(shí)，我們所服務(wù)和代表的人民不僅可能對他們的政府和機(jī)構(gòu)失去信心，而且可能對75年來推動(dòng)聯(lián)合國工作的價(jià)值觀失去信心。

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和平、人權(quán)、人人享有尊嚴(yán)、平等、正義、團(tuán)結(jié)，這些核心價(jià)值觀正在前所未有的處在十字路口。信任的崩塌導(dǎo)致價(jià)值觀的崩塌，畢竟如果人們在日常生活中看不到結(jié)果，承諾就毫無價(jià)值。

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不能達(dá)成一致為人類一些最黑暗的沖擊創(chuàng)造了空間，它為容易解決的問題、偽解決方案和陰謀論提供了氧氣。它激發(fā)陳年恩怨，令人匪夷所思。文化霸權(quán)意識形態(tài)先行，這導(dǎo)致了針對女性包括難民和移民在內(nèi)的最弱勢群體的暴力和歧視。

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諸位閣下，我們到了關(guān)鍵時(shí)刻，現(xiàn)在是交卷的時(shí)候了，現(xiàn)在是恢復(fù)信任的時(shí)候了，現(xiàn)在是激發(fā)希望的時(shí)候了。而我也確實(shí)心懷希望，我們創(chuàng)造的問題是我們可以解決的問題，人類已經(jīng)表明當(dāng)我們一起工作時(shí)我們有能力做出偉大的事情，這是我們聯(lián)合國存在的理由。

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但我們必須坦率，當(dāng)今的多邊體系在供給和能力方面過于有限，無法有效管理全球公共產(chǎn)品。這個(gè)系統(tǒng)過于固定在短期內(nèi)，我們需要加強(qiáng)全球治理，我們需要著眼于未來，我們需要更新社會契約，我們需要確保聯(lián)合國適應(yīng)新的時(shí)代，這就是為什么我要以我的方式提交關(guān)于我們共同議程的報(bào)告。

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它提供了對我們世界狀況的全面的分析，并提出了90項(xiàng)具體建議以應(yīng)對當(dāng)今的挑戰(zhàn)，并加強(qiáng)明天的多邊主義。我們的共同議程建立在聯(lián)合國憲章、世界人權(quán)宣言、2030可持續(xù)發(fā)展議程和巴黎氣候協(xié)定的基礎(chǔ)上，這符合聯(lián)合國技術(shù)周年宣言賦予我們的使命，即尋求通往更美好世界的道路。但到了我們承諾的時(shí)刻了，我們必須跨越鴻溝。

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諸位閣下，我看到了六大鴻溝，我們現(xiàn)在必須彌合它們。首先我們必須彌合和平的鴻溝。對于世界太多的人來說和平與穩(wěn)定仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)夢想。

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在阿富汗，我們必須加強(qiáng)人道主義援助并捍衛(wèi)人權(quán)，尤其是婦女和女童的人權(quán)；

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在埃塞俄比亞，我們呼吁各方立即停止敵對行動(dòng)確保人道主義準(zhǔn)入，并開始為埃塞俄比亞主導(dǎo)的政治對話創(chuàng)造條件；

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在緬甸，我們重申堅(jiān)定不移的支持人民追求民主、和平、人權(quán)和法制；在薩赫勒，我們致力于為區(qū)域安全發(fā)展和治理動(dòng)員國際援助；

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在也門、利比亞和敘利亞等地，我們必須克服僵局，推動(dòng)和平；

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在以色列和巴勒斯坦，我們敦促領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)有意義的對話，承認(rèn)兩國解決方案是實(shí)現(xiàn)公正和全面和平的唯一途徑；

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在海地和許多其他被遺忘的角落，我們在危機(jī)中的每一步都要團(tuán)結(jié)一致。

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諸位閣下，我們還看到武力奪取權(quán)力的爆炸式的增長。軍事政變又回來了，這主要是對于國際社會缺乏團(tuán)結(jié)，地緣政治分歧正在破壞國際合作，并限制安理會作出必要決定的能力。一種不安的感覺正在蔓延，同時(shí)在世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體完全不和的情況下，將無法應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展挑戰(zhàn)。

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然而我們擔(dān)心我們的世界正朝著兩套不同的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融和技術(shù)規(guī)則、兩種不同的人工智能發(fā)展方法以及最終兩種不同的軍事和地緣政治戰(zhàn)略發(fā)展。這是一個(gè)棘手的密謀，與冷戰(zhàn)相比，它的可預(yù)測性要低得多，而且危險(xiǎn)得多。

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為了恢復(fù)信任和激發(fā)希望，我們需要合作，我們需要對話，我們需要理解，我們需要投資于預(yù)防維和與建設(shè)，我們需要在核裁軍和我們共同打擊恐怖主義的努力方面取得進(jìn)展，我們需要以尊重人權(quán)為基礎(chǔ)的行動(dòng)，我們需要一個(gè)新的全面的和平議程。

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諸位閣下，其次我們必須彌合氣候鴻溝。這需要在南北之間架起信任的橋梁。首先是盡我們所能為格拉斯哥的成功創(chuàng)造條件（今年11月將在英國格拉斯哥舉行聯(lián)合國氣候變化大會），我們需要所有國家在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域減緩融資和事業(yè)。

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我們需要致力于減少排放。意味著各國承諾到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和以及具體的2030年減排目標(biāo)，現(xiàn)在以可信的行動(dòng)為后盾。

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我們需要致力于金融支持。這意味著發(fā)展中國家終于能夠看到承諾的每年1000億美元用于氣候行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)和私營部門的資源。

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我們需要致力于適應(yīng)環(huán)境。這意味著發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)對發(fā)展中國家提供可信的支持，以建立復(fù)原力以挽救生命和生機(jī)的承諾，這意味著發(fā)達(dá)國家和多邊開發(fā)銀行提供的所有氣候融資的50%專門用于事業(yè)，非洲開發(fā)銀行在2009年設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)將其一半的氣候資金用于適應(yīng)環(huán)境，一些捐助國也效仿他們的做法，所有各國都必須這樣做。

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我想告訴每個(gè)會員國，不要等待其他人邁出第一步，盡自己的一份力量。在世界各地，我們看到有年輕人領(lǐng)導(dǎo)的民間社會充分動(dòng)員起來應(yīng)對氣候變化危機(jī)。私營部門正日益加強(qiáng)。

政府也必須調(diào)動(dòng)其財(cái)政決策權(quán)力的全部力量轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)，通過對碳的污染而不是人們的收入征稅，以便更輕松地轉(zhuǎn)向可持續(xù)的綠色工作；通過終止對化石燃料的補(bǔ)貼，并騰出資源重新投資于醫(yī)療、保健、教育、可再生資源、可持續(xù)糧食系統(tǒng)以及對其人民的社會保護(hù)；通過承諾不再新建燃煤電廠，如果所有的計(jì)劃中的燃煤電廠都投入運(yùn)營，我們不僅要明顯高于1.5度，我們還將遠(yuǎn)高于兩度，巴黎的目標(biāo)將化為泡影。

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這是我們地球的緊急狀況，我們需要團(tuán)結(jié)的聯(lián)盟，在仍然嚴(yán)重依賴煤炭的國家和擁有財(cái)政和技術(shù)資源來支持其轉(zhuǎn)型的國家之間牽線搭橋，我們有機(jī)會、有義務(wù)采取行動(dòng)作。

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諸位閣下，我們必須彌合國家內(nèi)部和國家之間的貧富鴻溝。首先要為世界各地的每個(gè)人結(jié)束新冠疫情，我們迫切需要一項(xiàng)全球疫苗接種計(jì)劃，以致于將疫苗產(chǎn)量翻一翻，并確保疫苗在2022年上半年覆蓋全球70%的人口。該計(jì)劃可由一個(gè)由現(xiàn)有和潛在疫苗生產(chǎn)商、世衛(wèi)組織ACTE加速器合作伙伴和國際金融機(jī)構(gòu)組成的緊急工作組實(shí)施，并與制藥公司合作。

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我們時(shí)間不多了，不平衡的復(fù)蘇正在加深不平等。等到今年年底，較富裕的國家可能會達(dá)到疫情前的增長率，而低收入國家的影響可能會持續(xù)數(shù)年。

這有什么奇怪的嗎？發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將其國內(nèi)生產(chǎn)總值的將近28%投資于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對于中等收入國家這個(gè)數(shù)字下降到6.5%，對于最不發(fā)達(dá)的國家來說，這一比例驟降至1.8%，僅僅占很小的比例。

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在撒哈拉以南非洲，國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)未來5年人均經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長將比世界其他地區(qū)低75%。許多國家需要緊急注入流動(dòng)性，我歡迎國際貨幣基金組織發(fā)行6500億美元的特別提款權(quán)，但這些特別提款權(quán)主要流向最不需要他們的國家。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)將盈余的特別提款權(quán)重新分配給有需要的國家，特別提款權(quán)不是靈丹妙藥，但它們?yōu)榭沙掷m(xù)復(fù)蘇和增長提供了空間。

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我再次呼吁改革更加公平的國際債務(wù)架構(gòu)。債務(wù)展期也就是還本付息暫停倡議必須延長至2022年，并應(yīng)提供給所有提供請求的高債務(wù)的脆弱中等收入國家。這將是行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)，國家不應(yīng)該在還本付息方面和為人民服務(wù)之間作出選擇，有了有效的國際團(tuán)結(jié)，就有可能在國家層面締結(jié)新的社會契約，其中包括全民健康覆蓋的收入保護(hù)住房和體面工作、全民優(yōu)質(zhì)教育，以及結(jié)束對婦女和女童的歧視和暴力。

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我呼吁各國改革稅收制度，最終結(jié)束逃稅、洗錢和非法資金流動(dòng)。展望未來，我們需要一個(gè)更好的預(yù)防和準(zhǔn)備所有主要全球風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，我們必須支持新冠疫情大流行應(yīng)對小組的建議，讓我們共同應(yīng)用其中提出的一些其他建議，包括一些應(yīng)急平臺和一個(gè)期貨實(shí)驗(yàn)室。

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各位閣下，我們必須彌合性別鴻溝。新冠疫情暴露并放大了世界上最持久的不公正，也就是男女之間的權(quán)利失衡。當(dāng)疫情來襲時(shí)，女性是一線工作者的大多數(shù)，她們首先失去了工作，并首先擱置了自己的事業(yè)來照顧身邊的人。學(xué)校停課對女童造成了不成比例的打擊和限制了她們的發(fā)展并增加了她們被虐待，受暴力和強(qiáng)迫童婚的風(fēng)險(xiǎn)，彌合性別鴻溝不僅關(guān)乎婦女和女童的正義問題，這是人類游戲規(guī)則的改變。

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代表權(quán)更平等的社會更穩(wěn)定，更和平，也擁有更好的衛(wèi)生系統(tǒng)和更有活力的經(jīng)濟(jì)。女性平等本質(zhì)上是一個(gè)人權(quán)問題，我們必須緊急改變我們這種男性主導(dǎo)的世界，并改變權(quán)力平衡，解決我們這個(gè)時(shí)代最具挑戰(zhàn)性的問題。這意味著議會內(nèi)閣和董事會有更多女性領(lǐng)導(dǎo)人，這意味著女性在任何地方都有充分的代表并做出充分的貢獻(xiàn)。

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我敦請政府企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)采取大膽的措施，包括制定基準(zhǔn)和配額以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層由上而下的性別平等。在聯(lián)合國我們在高級管理層和我們的國家工作團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們將繼續(xù)前行，直到我們在每個(gè)級別都實(shí)現(xiàn)平等，與此同時(shí)我們需要抵制將性別歧視制度化的法律，婦女的權(quán)利是人權(quán)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃應(yīng)以女性為重點(diǎn)，包括通過對護(hù)理經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模的投資。我們需要一個(gè)緊急計(jì)劃打擊任何國家可能出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的性別暴力，為了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并建設(shè)一個(gè)更美好的世界，我們可以也必須彌合性別鴻溝。

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諸位閣下，恢復(fù)信任，激發(fā)希望意味著彌合數(shù)字鴻溝。人類當(dāng)中有一半無法上網(wǎng)，到2030年我們必須讓所有人聯(lián)網(wǎng)，這是我們的數(shù)字合作路線圖的愿景，擁抱數(shù)字技術(shù)的承諾，同時(shí)保護(hù)人們免受其威脅。我們面臨最大的危險(xiǎn)之一就是數(shù)字平臺的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，以及數(shù)據(jù)的使用和濫用。

關(guān)于我們每個(gè)人的龐大的信息庫正在匯集，然而我們沒有這樣的鑰匙來進(jìn)入這個(gè)信息庫。我們不知道這些信息如何收集、由誰收集又有什么目的，但是我們確實(shí)知道我們的數(shù)據(jù)被用于商業(yè)用途，以提高企業(yè)利潤。

我們的行為模式正向期貨合約一樣被商品化和出售，我們的數(shù)據(jù)也被用來影響我們的看法和意見，政府和其他各方可以利用這些數(shù)據(jù)來控制和操縱人們的行為，侵犯個(gè)人或群體的人權(quán)，破壞民主。這不是虛構(gòu)的科幻小說，這是科學(xué)事實(shí)，需要認(rèn)真討論。

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數(shù)字前沿的其他威脅也是如此，比如說未來的任何重大對抗，希望蒼天保佑我們不會出現(xiàn)這種情況。這些重大對抗都將從大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊開始，解決這個(gè)問題的法律框架在哪里呢？

如今這種自主武器可以選擇目標(biāo)，并在沒有人為干預(yù)的情況下殺人。它們應(yīng)該被禁止，但在如何監(jiān)管這些技術(shù)方面還沒有達(dá)成共識，為了恢復(fù)信任和激發(fā)希望，我們需要將人權(quán)置于我們努力的核心位置，以確保所有人享有安全公平和開放的數(shù)字未來。

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諸位，在最后我們需要彌合代際之間的鴻溝。年輕人將繼承我們決定的后果，無論是好的還是壞的。同時(shí)我們預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末將有109億人出生，我們需要他們的才干、想法和能量。我們的共同議程提議明年召開一次教育轉(zhuǎn)型峰會以解決學(xué)習(xí)危機(jī)，并為當(dāng)今18億年輕人擴(kuò)大機(jī)會。

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但年輕人需要的不僅僅是支持，他們需要在桌旁有個(gè)席位。我將任命一名后代問題特使，并創(chuàng)建聯(lián)合國青年辦公室，正如我們的共同議程所規(guī)定的那樣。年輕人的貢獻(xiàn)將成為未來峰會的核心，年輕人需要對未來充滿希望。

最近的研究表明，10個(gè)國家和地區(qū)的大多數(shù)年輕人對我們星球的狀況感到高度焦慮和痛苦，大約60%的未來選民，感到被他們的政府出賣了。我們必須向青少年證明，盡管形勢嚴(yán)峻，但世界已經(jīng)制定了彌合鴻溝的計(jì)劃，各國政府都致力于實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，我們現(xiàn)在需要采取行動(dòng)來拯救人類和地球。

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諸位閣下，通過實(shí)實(shí)在在的參與和溝通，我們可以兌現(xiàn)對一個(gè)更美好更和平的世界的承諾，這是我們共同議程的驅(qū)動(dòng)力。促進(jìn)本國公民利益的最佳方式是促進(jìn)我們共同未來的利益。相互依存是21世紀(jì)的邏輯，也是聯(lián)合國的標(biāo)志。這是我們的時(shí)代，轉(zhuǎn)型的時(shí)代，一個(gè)重新點(diǎn)燃多邊主義的時(shí)代，一個(gè)充滿可能性的時(shí)代。讓我們恢復(fù)信任，讓我們激發(fā)希望，讓我們現(xiàn)在就開始。

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謝謝。