凱諾律師:侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益,律師依法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益
不論是扶貧搬遷項(xiàng)目還是其他因公共利益展開的征收拆遷項(xiàng)目實(shí)施過程中,都有一個(gè)雷打不動(dòng)的原則,就是必須要遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”,嚴(yán)禁先拆后補(bǔ),依法保障被征收人合法權(quán)益。然而從律師辦案的過程中來看,違反上述規(guī)定,侵害被征收人權(quán)益,實(shí)行先拆后補(bǔ)的情況卻數(shù)不勝數(shù)。那么此時(shí),村民應(yīng)該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?

范先生在某村有一套房屋院落。當(dāng)?shù)貫榱私鉀Q村民房屋陳舊,改善村民居住環(huán)境等問題,決定組織實(shí)施舊村改造。之后,為依法收回改造片區(qū)范圍內(nèi)集體土地使用權(quán),村委會(huì)向街道辦事處作出《關(guān)于準(zhǔn)予依法收回集體土地使用權(quán)的請(qǐng)示》,街道辦向自然資源局作出《關(guān)于準(zhǔn)予依法收回集體土地使用權(quán)的請(qǐng)示》,自然資源局又向相關(guān)部門作出《關(guān)于準(zhǔn)予依法收回集體土地使用權(quán)的請(qǐng)示》。
幾天后,相關(guān)部門作出《關(guān)于同意依法收回xx村改造片區(qū)范圍內(nèi)集體土地使用權(quán)的批復(fù)》。
但后來,范先生覺得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,如果簽了補(bǔ)償協(xié)議,那么必定會(huì)讓一家人流離失所,今后生活也將舉步難行。于是范先生便沒有與村委會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,可是村委會(huì)卻為了盡早完成搬遷活動(dòng),向范先生作出了《限期搬遷并騰空交回集體土地通知書》,并且根據(jù)相關(guān)部門作出的涉案批復(fù)強(qiáng)制拆除了范先生的房屋。
范先生認(rèn)為,征收方強(qiáng)拆其房屋的行為嚴(yán)重侵犯了自己的合法權(quán)益,給自己造成了重大的損失,于是將自己的情況向凱諾律師詳細(xì)的闡述了一遍,并直接委托凱諾律師全權(quán)代理此案,在凱諾律師的指導(dǎo)下,范先生向法院提起了訴訟,請(qǐng)求撤銷相關(guān)部門作出的涉案批復(fù)。
但是一審法院卻以村民委員會(huì)收回集體土地使用權(quán)屬于村民自治范疇,不屬于人民法院受案范圍為由駁回了范先生的起訴。
隨后,在律師的指導(dǎo)下,范先生向法院提出了上訴,請(qǐng)求撤銷一審判決。
針對(duì)本案,凱諾律師認(rèn)為,首先村委會(huì)作出的xx村戶代表會(huì)議決議違法,無論是實(shí)體還是程序上,均嚴(yán)重侵犯了范先生的合法權(quán)益。
《中華人民共和國物權(quán)法》六十三條第二款規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷?!薄吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三十六條規(guī)定:“村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任?!狈缮蠈?duì)此已作出明確規(guī)定,本案屬于人民法院受案范圍。
其次,村委會(huì)只是一級(jí)村民自治組織,應(yīng)該在法律范圍內(nèi)活動(dòng),不具有超越法律的特權(quán),其作出的收回農(nóng)村集體土地使用權(quán)決議明顯違法,按照上述的規(guī)定,即使本案屬于村民自治范圍,只要村委會(huì)員會(huì)侵犯村民合法權(quán)益,那么人民法院就應(yīng)當(dāng)要依法受理。而且,村委會(huì)收回集體土地使用權(quán)的程序還存在嚴(yán)重違法的情形。
最終,該案在凱諾律師的幫助下,二審法院以范先生起訴要求撤銷該決議不違反法律規(guī)定,屬于人民法院受理范圍撤銷了一審判決,并指令一審法院審理。
在實(shí)踐過程中以“舊城改造”、“城中村改造”等為名啟動(dòng)的拆遷項(xiàng)目中,村委會(huì)通過村民自治,強(qiáng)迫村民搬遷、強(qiáng)拆村民房屋的情形時(shí)有發(fā)生。但這種行為嚴(yán)重侵害了村民的合法權(quán)益,所以村民在遇到村委會(huì)強(qiáng)拆房屋或是收到限期搬遷并騰空房屋交回集體土地通知書時(shí),一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,讓律師幫助自己維護(hù)合法權(quán)益。