網(wǎng)絡(luò)小說作者常把攤丁入畝作為挽救明朝良策,攤丁入畝是什么?
在許多以明朝為背景的網(wǎng)絡(luò)小說中,作者們常常會(huì)設(shè)定一個(gè)情節(jié),即主角通過某種方式回到明朝,然后利用自己的現(xiàn)代知識(shí)和超凡手段,推行一系列的改革措施,以挽救明朝的衰落和滅亡。其中一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的改革措施,就是“攤丁入畝”。那么,“攤丁入畝”究竟是什么呢?它有什么好處和弊端呢?它在歷史上是如何實(shí)行的呢?
“攤丁入畝”,又稱作“攤丁入地”、“地丁合一”,是中國封建社會(huì)后期賦役制度的一次重要改革,是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度,標(biāo)志著中國實(shí)行兩千多年人頭稅(丁稅)的廢除 ?!皵偠∪氘€”是康熙皇帝“滋生人丁永不加賦”政策的進(jìn)一步改革和發(fā)展。雍正時(shí)期開始實(shí)行。這一制度的實(shí)行,減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了人口增長(zhǎng)。勞動(dòng)者有了較大的人身自由,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。賦稅規(guī)則的簡(jiǎn)化減少了官府打馬虎眼任意加稅的可能。攤丁入畝的實(shí)施,直接導(dǎo)致中國人口的爆炸性增長(zhǎng),從乾隆六年(公元1741年)人口突破1億,到乾隆五十七年(公元1792年)突破3億,再到道光十四年(公元1834年)全國人口突破4億,占世界人口超40%(1830年全世界人口為10億),奠定了中國人口大國的基礎(chǔ)。
那么,“攤丁入畝”為什么會(huì)被網(wǎng)絡(luò)小說作者視為挽救明朝的良策呢?這主要是因?yàn)?,在攤丁入畝之前,實(shí)行的是一種以人頭為對(duì)象的丁稅制度 。丁稅是中國古代的一種人頭稅,即按照人口的多少征收的賦稅。丁稅的歷史可以追溯到西漢時(shí)期,當(dāng)時(shí)實(shí)行“田調(diào)、租庸、丁稅”三項(xiàng)賦役制度,其中丁稅是指每戶每年繳納的錢帛或絹布。丁稅的標(biāo)準(zhǔn)隨著歷代的變化而有所不同,一般按照戶等或貧富來分等征收。丁稅的征收對(duì)象也有所不同,有的是以戶為單位,有的是以男性為單位,有的是以成年男性為單位。丁稅的征收方式也有所不同,有的是直接征收,有的是通過地方官員征收,有的是通過地主或鄉(xiāng)紳代征。丁稅在中國歷史上一直存在,直到清朝雍正時(shí)期才被攤丁入畝所取代。
攤丁入畝的主要內(nèi)容是,將丁銀(即按照人口征收的錢帛)和田賦(即按照土地征收的糧食)合并為一種賦稅,即田銀。田銀的標(biāo)準(zhǔn)是按照土地的等級(jí)和面積來確定,不再與人口掛鉤。這樣,無論人口多少,只要有土地,就要繳納田銀;無論土地多少,只要有人口,就不用繳納丁銀。這樣一來,就打破了丁稅制度下的戶籍制度,使得農(nóng)民可以自由遷徙和婚嫁,也使得官府可以更準(zhǔn)確地掌握土地和賦稅的情況。
攤丁入畝的好處是顯而易見的。首先,它減輕了無地或少地農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān),使得他們可以更多地留在農(nóng)村或者到城市尋找工作,從而增加了他們的收入和生活水平。其次,它促進(jìn)了人口的自由流動(dòng)和增長(zhǎng),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)生產(chǎn)都得到了發(fā)展,從而推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。第三,它簡(jiǎn)化了賦稅的規(guī)則和征收的方式,使得官府可以更有效地管理和監(jiān)督賦稅,減少了漏稅、浮夸、貪污等現(xiàn)象,從而增加了國家財(cái)政的收入和穩(wěn)定性。