筆者是江蘇人，最近在和一位廣東朋友聊天時(shí)，發(fā)現(xiàn)了江蘇、廣東兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省存在一個(gè)相同的問(wèn)題：北部都發(fā)展不起來(lái)。

“粵北在廣東是貧窮的代名詞?！?/p>

“我們江蘇也是......”

江蘇由于方言問(wèn)題，蘇南對(duì)蘇北還有個(gè)“剛波”（江蘇）的稱(chēng)呼，有點(diǎn)貶義。

2020年，人均GDP超過(guò)6.4萬(wàn)人民幣（約1萬(wàn)美元）的城市，廣東21個(gè)地級(jí)市，僅有8座達(dá)標(biāo)，占比38%，沒(méi)達(dá)標(biāo)的全在粵北；江蘇13個(gè)地級(jí)市，全部達(dá)標(biāo)，占比100%。

人均可支配收入方面，江蘇4.33萬(wàn)元、廣東4.1萬(wàn)元。江蘇又壓了廣東一頭。

廣東的財(cái)富高度集中于深圳、珠海、廣州、佛山、東莞組成的“大灣區(qū)”，最落后的梅州3.1萬(wàn)，連最富的深圳15.7萬(wàn)的零頭都不到。

江蘇情況好很多，人均最高的無(wú)錫16.5萬(wàn)，最低的宿遷也有6.5萬(wàn)，宿遷比梅州高了整整一倍。

由此可見(jiàn)，粵北和蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，背后的原因不一樣。（注：本文中的“粵北”是廣義上的粵北，包括狹義上的粵東、粵西、粵北）

粵北山區(qū)太多

地理決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)先天發(fā)展條件。例如沙特處于沙漠中，地里有石油，靠山吃山，沙特人不干活也能過(guò)好日子。

同樣在沙漠里沒(méi)有石油的埃及就沒(méi)那么好運(yùn)了，埃及人窮到“吃沙”。

廣東粵北落后，大部分原因是地理造成的——山區(qū)太多。適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平原面積僅有23.7%，這部分平原集中在珠三角、大灣區(qū)。

而粵北擁有大量的山地和丘陵，自古交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于劣勢(shì)。

反觀浙江，除了杭州、紹興、寧波、嘉興之外，臺(tái)州、溫州、金華（義烏）也在山區(qū)，但浙江山區(qū)經(jīng)濟(jì)搞得很好，臺(tái)州7.9萬(wàn)元、溫州7.1萬(wàn)元。

更明顯的還有福建龍巖，標(biāo)準(zhǔn)山區(qū)，人均GDP10.5萬(wàn)元。

所以說(shuō)，地理決定了經(jīng)濟(jì)先天條件，山區(qū)可通過(guò)后天努力改變命運(yùn)。溫州人滿世界做生意、義烏人專(zhuān)營(yíng)小商品，均可富甲一方。

除了地理問(wèn)題，粵北還有被“吸血”的問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)叫“虹吸效應(yīng)”。

凱恩斯告訴我們：資本會(huì)自發(fā)向回報(bào)率最高的地區(qū)流動(dòng)。珠三角地區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)聚集、工人熟練、海運(yùn)暢通，在這里開(kāi)公司，運(yùn)營(yíng)成本肯定比粵北低。

你要是老板怎么選？河北與北京也有同樣的問(wèn)題，北京太過(guò)強(qiáng)勢(shì)，把河北的資源全吸引走了。

在沒(méi)有外力干預(yù)情況下，“虹吸效應(yīng)”只會(huì)造成富者愈富，窮者愈窮。這里面沒(méi)有道德問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)規(guī)律罷了。

粵北的資金和年輕人全跑珠三角了。

蘇北是相對(duì)貧窮

如果說(shuō)，各省發(fā)展是一局游戲。廣東開(kāi)局抽到了“困難”模式，江蘇則抽到了“簡(jiǎn)單”模式。

江蘇的地理?xiàng)l件太好了。省內(nèi)平原占比83%，蘇南、蘇北都有大平原，雖然不能與一望無(wú)垠的東北平原比，但在東部沿海各省也是獨(dú)一份。

江蘇省內(nèi)河流縱橫，河網(wǎng)密布，蘇南有全國(guó)最繁忙的長(zhǎng)江，蘇北有南北分界線的淮河，還有大名鼎鼎的京杭大運(yùn)河。“四大淡水湖”江蘇占了兩個(gè)（太湖、洪澤湖）。

如此發(fā)達(dá)的水運(yùn)，降低了江蘇發(fā)展制造業(yè)的成本，水運(yùn)是世界大宗貨物最常見(jiàn)的運(yùn)輸方式，江蘇各地都能興建工廠。

例如在全國(guó)名不見(jiàn)經(jīng)傳的鹽城，地處蘇北，存在感很差，要不是江蘇人，外省人很少會(huì)知道有這座城市。

可鹽城有一座全國(guó)無(wú)人不知、無(wú)人不曉的大廠——悅達(dá)起亞，是韓國(guó)起亞汽車(chē)在華總部。

據(jù)說(shuō)韓國(guó)人選擇鹽城建廠，看中了兩點(diǎn)：第一，交通非常便利；第二，離上海很近。

所以，蘇北的貧窮是相對(duì)的，看跟誰(shuí)比，打不過(guò)蘇南，還比不過(guò)安徽、山東、湖南、湖北嗎？把江蘇“十三妹”宿遷的人均GDP放到廣東能排到第九名。

與珠三角“吸血”相比，上?？犊亟o江蘇“輸血”，蘇南因此興起，再輻射蘇北。上海為何能“輸血”，而珠三角不行呢？

分工不同。上海是金融城市，珠三角是制造業(yè)基地。

金融排斥勞動(dòng)力

上海是全中國(guó)的金融中心。2020年，第三產(chǎn)業(yè)（金融服務(wù)）占全市GDP的73.1%，第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）占26.5%，留在上海的制造業(yè)大部分是高精尖。

筆者曾去過(guò)廣東的中山、東莞、佛山等地考察過(guò)，那里制造業(yè)大都是附加值較低的家電制造，與上海的高精尖沒(méi)法比。

改革開(kāi)放之前，上海是中國(guó)最大的工業(yè)城市，上海的自行車(chē)、手表、收音機(jī)、縫紉機(jī)是那個(gè)時(shí)代的奢侈品。

筆者在上海參觀過(guò)一家老工廠，門(mén)口牌子上寫(xiě)著“原上海第十六毛巾廠”，也就是說(shuō)，上海原先至少有16家毛巾廠！這是什么樣的生產(chǎn)規(guī)模？

改革開(kāi)放后，上海定位變了，成了金融城市。金融講究效率，排斥勞動(dòng)。

投行的員工可以在一秒鐘內(nèi)對(duì)沖上百億規(guī)模的資金，低端制造業(yè)的回報(bào)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，這部分產(chǎn)能就被淘汰給江蘇了。蘇南模式由此而起，承載了從上海轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)能，迅速崛起。

這就是上海不“吸血”的原因，它不需要制造業(yè)，可以對(duì)外轉(zhuǎn)移，形成了長(zhǎng)三角，加上江蘇本來(lái)地理?xiàng)l件好，發(fā)展相對(duì)容易。

珠三角情況復(fù)雜點(diǎn)，他們是中國(guó)重要的制造業(yè)基地，格力、TCL、美的、格蘭仕、創(chuàng)維等大廠都是當(dāng)?shù)卣匾募{稅大戶，不具備向粵北轉(zhuǎn)移的先決條件。

廣州、深圳固然金融很強(qiáng)，但無(wú)法與上海相提并論。

所以，廣東的問(wèn)題比江蘇大很多?；洷币Y金沒(méi)資金，要?jiǎng)趧?dòng)力沒(méi)勞動(dòng)力，要自然條件沒(méi)自然條件。蘇北再差，也有自然條件兜底。

粵北、蘇北機(jī)會(huì)在哪？

縱觀世界發(fā)展大勢(shì)，區(qū)域發(fā)展不平衡是普遍狀況。

美國(guó)最富有的地方是東西部海岸，東部與歐洲人做生意，西部與東亞人做生意，中部?jī)?nèi)陸地區(qū)集體“塌陷”，百業(yè)蕭條，工人失業(yè)（德克薩斯州情況特殊點(diǎn)）。

日本有三大都市圈：東京、大阪、名古屋，全日本1億多人口，東京占了3000萬(wàn)，此三地之外，其他地區(qū)留不住年輕人，鬼城頻現(xiàn)，送房子都沒(méi)人要。

如果我們沿著經(jīng)濟(jì)規(guī)律走，粵北、蘇北看不到機(jī)會(huì)，想要改變，必須依靠官方干預(yù)，有計(jì)劃地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理布局產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

比如，格力、美的這樣非未來(lái)核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，能不能在官方引導(dǎo)下向粵北嘗試性轉(zhuǎn)移？讓珠三角地區(qū)集中發(fā)展高精尖的產(chǎn)業(yè)，形成有梯度的產(chǎn)業(yè)布局。

南京準(zhǔn)備向蘇北轉(zhuǎn)移一批相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃把南京鋼鐵、南京化工兩家大型國(guó)有企業(yè)搬遷至蘇北某地。

南京可以改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，蘇北也得到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板，一舉兩得。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能照搬西方教科書(shū)，解決落后的問(wèn)題，要依靠中國(guó)智慧。

作者：江左佑安