不管意大利是否退出“一帶一路”,中國都會選擇善待意大利嗎?
這兩天,意大利副總理兼外交部長塔亞尼開始訪華行程,而且此次聚焦于雙方的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,以及“意大利考慮退出'一帶一路'”話題。意大利是中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴,中國是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。2022年,雙邊貿(mào)易額為778.8億美元。意大利對中國來說的特殊之處在于,是G7國家中唯一參與“一帶一路”的成員。這就不可避免的遭到美國和歐盟的施壓,美國一直在詆毀“一帶一路”,而歐盟并不希望主要成員國在對華關系上獨立特行。
關于意大利退出“一帶一路”炒作已經(jīng)很久了。意大利國防部長圭多·克羅塞托甚至公開表示,加入中國“一帶一路”倡議的決定是“草率的、魯莽的,需要在“不傷害兩國關系的情況下退出”。而意大利總理和外交部長都表達過,就算退出“一帶一路”,也不影響意大利發(fā)展對華友誼的聲音,這個信號還是非常清楚的。
可見,受制于歐盟對華戰(zhàn)略的束縛,再加上右翼政府轉(zhuǎn)向美國進一步靠攏,意大利后續(xù)仍有可能退出“一帶一路”,并在歐盟和中國雙方間框架內(nèi)簽署更多合作倡議的可能性非常大。
中國當然明白意大利的處境。中國外交部發(fā)言人曾回應稱,一些勢力持續(xù)惡意炒作,將中意共建‘一帶一路’文化交流和經(jīng)貿(mào)合作政治化,是逆歷史潮流而動,損人不利己。
中國外交部部長王毅在接見塔亞尼時表示:近年來,在兩國各界共同努力下,中意關系保持高水平發(fā)展,走在中歐關系前列。中國愿意夯實互信根基。中意文旅年精彩紛呈,共建“一帶一路”合作碩果累累。
那么,我們?nèi)绾慰创袊鴮Υ獯罄赡芡顺觥耙粠б宦贰边@件事呢?
首先,從王毅的表態(tài)來說,中方仍在強調(diào)“一帶一路”成果,但同時強調(diào)優(yōu)先發(fā)展對意大利的關系,意味著善待意大利仍然是大趨勢。中國一方面是要表達爭取和挽留的意思,同時我們也不可能把對華比較友好的意大利關鍵搞僵,這樣只會便宜了美國。所以,不管意大利是否會退出“一帶一路”,中國都有可能與意大利發(fā)展在歐洲國家中“領先”的雙邊關系。
其次,意大利強調(diào)退出“一帶一路”不影響中意友誼,暗示自己面臨的壓力和無奈。意大利的情況非常特殊,美國和歐盟可能都會給到其壓力。此時,意大利提出退群,無非就是兩個目標:一是想要從中國這邊得到更大的好處;二是實實在在的因為外在壓力,需要退出,但是并不想影響對華關系。如果意大利的訴求是想擴大合作,而且是互利共贏的,那么中國就需要評估自己的得失,這也是一個博弈的過程。如果是第二個原因,中國可能不得不理解意大利的處境,同時還要保持與意大利的傳統(tǒng)友誼。
最后,中國還可以爭取與意大利共同在歐盟整體對華關系框架內(nèi),簽定更多合作。如果關系處理得好,就算意大利退出“一帶一路”,雙方還可以找其他合作機會,而且一定會找新的機會。
總體而言,不管意大利是否退出“一帶一路”,中國對待意大利不可能改變友善的態(tài)度,因為我們關系越緊張美國就越高興,這是一個中方做出決定時極為重要的參考標準。更重要 的一點是:不續(xù)簽或者退出,影響最大的應該是意大利,不會對“一帶一路”帶來實質(zhì)性的影響,對此我們一定要有自信。