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市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室2021年工作總結(jié)

　　xxxx年，市國(guó)資辦以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守護(hù)好經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，努力放大國(guó)有資本功能，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。截至xxxx年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量預(yù)計(jì)xxxx億元、凈資產(chǎn)xxx億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在xx%以下。

　　一、聚焦改革促進(jìn)有效發(fā)展

　　一是實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型有突破。完成xx濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬公司、市環(huán)x灣創(chuàng)新中心所屬公司、市新城河建設(shè)辦公室所屬欣湖公司的轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到化解；做好市商貿(mào)集團(tuán)與商品市場(chǎng)園區(qū)管委會(huì)的合并重組相關(guān)工作，完成商貿(mào)集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型；旅游集團(tuán)、工投公司保持組建之初的市場(chǎng)化運(yùn)作要求。xx公司拓展經(jīng)營(yíng)范圍，并更名為農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)；旅游集團(tuán)鳴鶴國(guó)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，后茅山微度假經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開啟；交通集團(tuán)與x大眾達(dá)成汽車整車鐵路運(yùn)輸合作意向，鎮(zhèn)龍浦砂石保障點(diǎn)完成建設(shè)并投入運(yùn)行；商貿(mào)集團(tuán)建設(shè)市場(chǎng)園區(qū)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)；建設(shè)集團(tuán)籌建停車場(chǎng)公司；水務(wù)集團(tuán)謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。市保安服務(wù)公司、市農(nóng)墾場(chǎng)等x家全民所有制企業(yè)完成公司制成改制。

　　二是混合所有制改革有進(jìn)展。大力推進(jìn)存量競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目（企業(yè)）混合所有制改造，對(duì)新的增量競(jìng)爭(zhēng)類項(xiàng)目（企業(yè)）做到“能混盡混”。交通集團(tuán)與中石化省公司合作經(jīng)營(yíng)滸山加油站已見成效，鐵路運(yùn)貿(mào)一體化熟料項(xiàng)目、xx聚實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、淞浦碼頭項(xiàng)目正在大力推進(jìn)；水務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)與中廣核、北控水務(wù)等的對(duì)接，深化混改方案；旅游集團(tuán)與xx游俠客合資開發(fā)崗墩民宿，后茅山微度假旅游、龍山現(xiàn)代影視等項(xiàng)目有序推進(jìn)；農(nóng)業(yè)集團(tuán)開展與正大集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán)等合作開發(fā)的洽談。

　　三是直接融資比重有提升。全年新增AA主體信用評(píng)級(jí)公司x家，發(fā)行公司債券x只，總?cè)谫Y金額xx億元，極大地保障了各單位資金支付需要。同時(shí)，交通集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)、環(huán)創(chuàng)中心所屬公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)所屬公司等已啟動(dòng)發(fā)債準(zhǔn)備，多渠道謀劃資金來(lái)源；城南公司“F+EPC模式”成功落地實(shí)施；國(guó)投公司完成xxxx年xx月發(fā)行的x億元“x+x”非公開公司債回售轉(zhuǎn)售工作，其中的x.xx億元回售轉(zhuǎn)售債券完成轉(zhuǎn)售，票面利率x.x%。

　　四是國(guó)資管理工作有力度。國(guó)有資產(chǎn)特定問題調(diào)查整改工作全力推進(jìn)，已全部完成需修訂和出臺(tái)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度文件x件；其他整改工作也強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，截至xx月底，全市國(guó)有企業(yè)應(yīng)整改資產(chǎn)問題共xxx條，已完成整改的xxx條，整體完成率xx.x%。國(guó)資管理部門及行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)一步厘清，市國(guó)資辦與xx家行業(yè)主管部門簽訂了委托監(jiān)管協(xié)議。開展國(guó)有企業(yè)融資規(guī)劃及落地方案的編制，擬定股權(quán)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案。完成x.x億元國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金籌建。積極穩(wěn)妥做好xx熱電廠停產(chǎn)歇業(yè)后的資產(chǎn)盤活工作。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管保障健康發(fā)展

　　一是進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，提升監(jiān)管信息化水平。代擬出臺(tái)《xx市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法（修訂）》和《xx市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)議事規(guī)則》（x政發(fā)xx號(hào)），制定印發(fā)《xx市國(guó)有企業(yè)資金管理辦法（試行）》（xx國(guó)資xx號(hào)）和《xx市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與出租管理辦法》（xx國(guó)資xx號(hào)）。上線市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)、xx市國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和“政采云”政企區(qū)采購(gòu)平臺(tái)，通過信息化手段，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效率和水平。

　　二是進(jìn)一步完善市政府直屬公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。增加

　　“推進(jìn)國(guó)企改革”的考核內(nèi)容，加大分值權(quán)重，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)混合所有制改革，提高直接融資比重。根據(jù)上級(jí)關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的有關(guān)意見，以“尊重歷史、鼓勵(lì)創(chuàng)新、分層實(shí)施、逐步到位”為原則，做好市屬國(guó)有企業(yè)分類工作，草擬完成國(guó)有企業(yè)薪酬改革初步方案。審核提出xxxx年國(guó)有企業(yè)人員招用計(jì)劃，下達(dá)工資總額。

　　三是做好融資保障服務(wù)工作。簡(jiǎn)化國(guó)有企業(yè)擔(dān)保審批流程，提高國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保辦理效率，全年共辦理國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保xxx筆，擔(dān)保金額xxx.xx億元。落實(shí)鎮(zhèn)（街道）所屬集體企業(yè)擔(dān)保xx.x億元，為鎮(zhèn)屬企業(yè)資金周轉(zhuǎn)提供保障。同時(shí)，國(guó)投公司充分發(fā)揮AA+主體信用評(píng)級(jí)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)為商貿(mào)集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)及xx東工業(yè)公司直接融資提供擔(dān)保xx億元。對(duì)x家市政府直屬公司、x家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)融資情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，按季度統(tǒng)計(jì)分析融資規(guī)模、融資成本、控制線執(zhí)行情況，通過信息上報(bào)、同類企業(yè)對(duì)比，促使企業(yè)努力降低融資成本。積極發(fā)揮轉(zhuǎn)貸資金的作用，xxxx年，為全市國(guó)有企業(yè)、相關(guān)鎮(zhèn)所屬企業(yè)轉(zhuǎn)貸xx筆，累計(jì)轉(zhuǎn)貸xx.xx 億元，有效防范流動(dòng)資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)董監(jiān)事會(huì)建設(shè)。及時(shí)調(diào)整國(guó)有企業(yè)董監(jiān)事成員，配強(qiáng)x家直屬公司監(jiān)事會(huì)主席，切實(shí)發(fā)揮董監(jiān)事會(huì)作用。指導(dǎo)市政府直屬公司加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序和方式，完善企業(yè)決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，處理好黨組織與董事會(huì)的關(guān)系。

　　三、抓好隊(duì)伍凝聚作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)一是扎實(shí)開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　一是圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，精心謀劃制定方案，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。以“周三學(xué)堂”專題讀書會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等為載體，每周組織開展集中領(lǐng)學(xué)通讀，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，深入開展“調(diào)研解難題、深化三服務(wù)”、交流調(diào)研成果、組織上好專題黨課、廣泛征求意見、檢視存在問題、提出整改措施，主題教育安排有序、效果顯著。

　　二是積極打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。按照黨委中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”主題教育實(shí)踐、慶祝建黨周年“六個(gè)一”等系列活動(dòng)，組織黨員干部赴清廉教育基地開展黨風(fēng)廉政教育；過好主題黨日，開展困難群眾微心愿認(rèn)領(lǐng)，組織干部職工開展心理培訓(xùn)，“干部說事”常態(tài)化，宣傳做好垃圾分類工作。組織全市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)干部視野，促進(jìn)知識(shí)更新，素質(zhì)提升。

　　三是進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)黨建工作歸口管理。落實(shí)黨建工作考核內(nèi)容，增加基層基礎(chǔ)黨建工作分值，促進(jìn)黨建工作組織建設(shè)，使黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，開展黨建排摸，組織國(guó)有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作做實(shí)做深。做好市直屬公司黨組織星級(jí)考評(píng)，組織實(shí)施市直屬公司“兩優(yōu)一先”推薦評(píng)選。規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序和方式，落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織前置研究討論程序。制定出臺(tái)《市政府直屬公司加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)完善公司治理若干重大事項(xiàng)工作指引（試行）》，完善企業(yè)決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

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