齊桓公問管子曰：“吾念有而勿失，得而勿忘，為之有道乎？”對曰：“勿創(chuàng)勿作，時至而隨。毋以私好惡害公正，察民所惡，以自為戒。黃帝立明臺之議者，上觀于賢也；堯有衢室之問者，下聽于人也；舜有告善之旌，而主不蔽也；禹立諫鼓于朝，而備訊唉；湯有總街之庭，以觀人誹也；武王有靈臺之復(fù)，而賢者進(jìn)也。此古圣帝明王所以有而勿失，得而勿忘者也。”桓公曰：“吾欲效而為之，其名云何？”對曰：“名曰嘖室之議。曰：法簡而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，內(nèi)于嘖室之議。有司執(zhí)事者咸以厥事奉職，而不忘為。此嘖室之事也，請以東郭牙為之。此人能以正事爭于君前者也?！被腹唬骸吧?。” 　　

桓公問管仲說；“我想常有天下而不失，常得天下而不亡，能辦到么？”回答說：“不急于創(chuàng)始，不急于作新，等到條件成熟再隨之行事。不可以個人好惡損害公正原則。要調(diào)查了解人民之所惡，以便自身為戒。黃帝建立明臺的咨議制度，就是為了從上面搜集賢士的意見；堯?qū)嵭嗅槭业脑儐栔贫?，也是為了從下面聽取人們的呼聲；舜有號召進(jìn)諫的旌旗，君主就不受蒙蔽；禹把諫鼓立在朝堂上，可以準(zhǔn)備人們上告；湯有總街的廳堂，可以搜集人們的非議；周武王有靈臺的報告制度，賢者都得以進(jìn)用。這就是古代圣帝明王能夠常有天下而不失、常得天下而不亡的原因?！被腹f；“我也想效法他們實行這項制度，應(yīng)當(dāng)叫什么名字呢？”回答說：“名稱可叫作‘噴室的咨議制度’。就是說：國家法度要簡而易行，刑罰要審慎而無人犯罪，政事要簡而易從，征稅要少而容易交足。老百姓有在這些方面提出君主過失的，就稱之為‘正士’，其意見都納入‘噴室’的咨議制度來處理。負(fù)責(zé)辦事的人員，都要把受理此事作為本職工作，而不許有所遺忘。這項‘噴室’的大事，請派東郭牙主管。此人是能夠為正事在君主面前力爭的?！被腹f：“好”。

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