在城市化的初期，由于城市人口比重很低，而鄉(xiāng)村人口比重很高，有大量的人口希望從鄉(xiāng)村遷入城市，因此在這一時期幾乎每一個城市都會發(fā)展壯大。而城市化的進程，也往往伴隨著工業(yè)化的進程，兩者相互推進，推動鄉(xiāng)村人口進入城市，并推動城市規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近十年人口減少最快城市榜單

因此，在改革開放的前二十多年，我國幾乎所有城市都在發(fā)展壯大，很多原先人口數(shù)量只有幾十萬的城市，變成了人口規(guī)模達數(shù)百萬的城市，而原先人口數(shù)量在百萬以上的城市，變成了人口規(guī)模達上千萬的城市。但是，當城市化水平達到了50%以后，隨著城市人口規(guī)模超過鄉(xiāng)村人口規(guī)模，能夠繼續(xù)城市化的人口逐漸減少，這時候并不是所有城市都會繼續(xù)規(guī)模擴張了。

中國夜間燈光圖

我國目前城市化水平已經(jīng)超過64%，城市人口規(guī)模已經(jīng)超過9億，可以說絕大多數(shù)能夠進入城市的人口已經(jīng)從鄉(xiāng)村進入到了城市里。為了爭奪剩余的鄉(xiāng)村人口，我國各大城市之間已經(jīng)展開了激烈的競爭，那些區(qū)位優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)衰落，經(jīng)濟活力缺乏的城市，也就不可避免的出現(xiàn)人口凈遷出的現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局出版的第七次人口普查分縣數(shù)據(jù)資料，可以整理出從2010年到2020年各城市人口的減少情況。

2010至2020年常住人口減少最多的20座城市

在這十年間，全國常住人口減少速度超過16%的城市共有20座，位居前十的城市分別是綏化市、七臺河市、白山市、齊齊哈爾市、白城市、伊春市、黑河市、本溪市、通化市和松原市，上述城市常住人口減少幅度都在20%以上。位居第十一位至第二十位的城市分別是四平市、烏蘭察布市、雞西市、武威市、牡丹江市、吉林市、巴中市、雙鴨山市、銅川市和銅陵市。

2010年至2020年我國人口減少最快的十座城市分布圖

上述二十座城市是我國近十年來人口減少速度最快的城市，一定程度上反映了其經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮現(xiàn)象，對人口的吸引力很弱。我們來分析上述二十座城市，可以得出一些特點，首先是以上城市的城市行政等級都較低，都屬于地級市，城市發(fā)展的政策優(yōu)勢多不明顯。其次是地區(qū)分布非常集中，以上二十座城市的分布大多數(shù)都位于我國東北地區(qū)。

黑龍江省綏化市人文地圖

在人口減少幅度最大的十座城市中，位于黑龍江省的城市有5座，分別是綏化市、七臺河市、齊齊哈爾市、伊春市和黑河市，位于吉林省的城市有4座，分別是白山市、白城市、通化市和松原市，位于遼寧省的城市有1座，那就是本溪市。也就是說，這十座城市都位于東北三省，可見人口持續(xù)流失是東北地區(qū)經(jīng)濟難以快速振興的重要原因之一。

黑龍江省七臺河市

此外，人口凈流出的城市還以資源型城市為主，隨著礦產(chǎn)資源的枯竭，產(chǎn)業(yè)衰落導致經(jīng)濟發(fā)展受阻，城市就業(yè)崗位缺乏，難以吸引人口遷入，也留不住原先的人口。要解決東北老工業(yè)基地的困局，還是要立足于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，根據(jù)自身優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和技術(shù)指向型產(chǎn)業(yè)等，改善營商環(huán)境等，從目前局勢來看，這并不是一朝一夕就能完成的，可謂是道阻且長。

本溪市鋼鐵廠