近年來，一些公職人員的失信失德行為，已成為黨風(fēng)政風(fēng)中存在的突出問題。類似財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)造假；虛報(bào)謊報(bào)成績，瞞報(bào)失誤，用假政績、假數(shù)字欺上瞞下；在班不在崗、在崗不盡職；濫用職權(quán)、收受賄賂，與法律法規(guī)背道而馳等問題，依然存在。

近期，安徽省政府發(fā)布《安徽省加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案》，將把政務(wù)誠信作為政府目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容，并分步、分級(jí)建立公務(wù)員誠信檔案，以及建立健全政務(wù)失信記錄。

一、實(shí)施市、縣政務(wù)誠信大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警。今年起，將健全上級(jí)政府對下級(jí)政府的常態(tài)化誠信監(jiān)督檢查機(jī)制，將政務(wù)誠信作為政府目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容。公務(wù)員將建立誠信檔案，實(shí)施公務(wù)員職業(yè)信用全員培訓(xùn)計(jì)劃，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，組織開展先進(jìn)人物宣講和典型事跡報(bào)告等專題活動(dòng)，全方位提升公務(wù)員誠信履職意識(shí)。

二、建立健全政務(wù)失信記錄。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開，將有關(guān)記錄逐級(jí)歸集至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。依托“信用安徽”網(wǎng)站等，依法依規(guī)逐步公開各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

三、建立健全失信問責(zé)和懲戒機(jī)制。一方面健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制，另一方面還將建立健全失信問責(zé)和懲戒機(jī)制，及時(shí)記錄政府和社會(huì)資本合作失信違約行為。

四、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建，設(shè)政府簽訂協(xié)議不得以換屆為由毀約。2018年底前，建立地方政府信用評級(jí)制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。

誠信檔案的建立有其不可忽視的積極作用。

第一，從技術(shù)從面來看，有較高的可行性，相關(guān)部門只要對銀行、檢察機(jī)關(guān)、法院等的“黑名單”信息進(jìn)行整合，就能準(zhǔn)確得出日常誠信信息；

第二，從權(quán)利來源層面看，對公務(wù)員平時(shí)的違反誠信的言行進(jìn)行建檔，一次作為公務(wù)升遷和繼續(xù)掌握公權(quán)力的依據(jù)，對于防范腐敗和權(quán)利濫用，顯得尤為重要；

第三，從社會(huì)誠信發(fā)展角度看，讓守信者獲得激勵(lì)，讓失信者獲得懲戒的思維理念，體現(xiàn)了信用體系建設(shè)的進(jìn)步。

事實(shí)上，公務(wù)員的誠信檔案建立，看似一個(gè)實(shí)施意見的事，實(shí)則也存在管的難度。

大到一個(gè)省份、小到一個(gè)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要所有的黨員干部納入誠信檔案建設(shè)范圍，光人員的數(shù)量就可觀。

再者，誠信的范疇涉及組織、紀(jì)檢、人事、法制、公安、法院、金融、稅務(wù)等部門掌握的公務(wù)員基礎(chǔ)信息、崗位職責(zé)和履職信息以及社會(huì)公德信息，要有機(jī)的整合，難度不小。

另外，還涵蓋考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處分、廉政、行政不作為、違法行政、信貸、治安處罰等信息。有鑒于此，沒有配套的管理體系，誠信檔案建立可能形式大于內(nèi)容。

首要考慮的應(yīng)該是，如何來成立建立誠信檔案的機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入誠信檔案的資料嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審查；

其次，如何規(guī)避誠信案例記入檔案不受某種因素的干涉，防止檔案違規(guī)造假；

其三，如何建立監(jiān)督機(jī)制，并對記入的檔案內(nèi)容予以公開公示；

其四，如何加大懲處機(jī)制，讓檔案的弄虛作假者得不償失。

總之一點(diǎn)，如果誠信檔案真正做到誠信，定將功莫大焉。