逐字稿～

各位同學大家好。今天呢想講一個比較奇怪的一個問題，就是被冒名坐牢有了犯罪記錄怎么辦？這幾天有媒體報道連云港市民姬女士向媒體反映，今年三月份自己在應聘工作的時候，去派出所開這個無犯罪記錄證明。結果發(fā)現(xiàn)自己居然有犯罪記錄，當?shù)嘏沙鏊芙^給他開證明，說他有案底，說她在2009年因為詐騙罪在江西女子監(jiān)獄服刑，但是姬女士說2009年自己在蘇州的昆山工作，從來沒有去過江西，也沒有收到自己因違法犯罪被調(diào)查處理的消息。后來這個姬女士聯(lián)系了江西當?shù)鼐?。警方回復說，是犯罪人員冒用了她的身份證，經(jīng)過多次聯(lián)系溝通，派出所給姬女士出具了無犯罪記錄證明。但是據(jù)媒體報道，直到六月中旬，她的犯罪記錄仍在警務平臺上沒有被刪除。那后來記者呢，和這個姬女士所委托的律師，一起來到了辦理案件的江西某縣，找到了縣人民法院調(diào)取原始的案件卷宗。工作人員表示呢，在1998年至今的案件資料里查了三遍，都沒有發(fā)現(xiàn)跟姬女士相關的材料。律師后來找到了該縣公安局，發(fā)現(xiàn)姬女士名下的犯罪記錄啊，確實仍然沒有被刪除。那民警表示這個案件在2009年抓捕時，犯罪嫌疑人確實是以姬女士的身份錄入公安系統(tǒng)。但后續(xù)偵查時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人的真實身份是安徽某地的史某某。所以據(jù)民警介紹，在辦案時，如果嫌疑人冒用身份，會用冒用身份進行拘留。但在審查過程中發(fā)現(xiàn)，然后再進行糾錯。所以有律師認為，公安部門應該是在辦理案件時，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了信息錯誤。但在長達十多年的時間里，居然沒有主動將姬女士的犯罪記錄消除，直到當事人自己發(fā)現(xiàn)。我們希望當?shù)鼐侥軌虮M快的糾正錯誤。畢竟即使糾正自身決定的錯誤，同樣是行政機關的法定義務。

其實這種事情并不罕見。我就收到很多類似的求助，其中甚至不乏公職人員。前幾天，有位黃同學給我發(fā)郵件，說自己今年六月申請初中教師資格，意外得知自己有三年的服刑記錄。去派出所查詢才發(fā)現(xiàn)，胡某某犯故意傷害罪，2004年被公安機關刑事拘留，2005年被人民法院判刑三年。名字是胡某某，但是身份證號和照片用的是黃同學的信息。黃同學向當?shù)毓卜志中旁L反映此事卻沒有任何回復。不知道該如何主張自己的合法權利。那么對于類似案件應該如何處理呢？

我請教了行政法學的教授，他給我普了普法。首先，去派出所書面申請，開具無犯罪記錄證明。我呢提供了一個模板，這個如何去寫這個書面申請？這個模板大家呢可以看一看。

根據(jù)《公安機關辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定》，這個第八條就規(guī)定，如果受理單位能夠當場辦理的，應當當場辦理，無法當場辦理的，應當向申請單位或申請人出具《受理回執(zhí)》，并在3個工作日內(nèi)辦結。但這個條款還有一個特別的規(guī)定，說如果情況復雜的呢，可以經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以進行調(diào)查核實。調(diào)查核實的時間不計入辦理期限。雖然核實時間沒有具體規(guī)定，但根據(jù)行政訴訟法第四十七條的規(guī)定，行政機關履行法定職責的時間，最長不得超過60天。

所以如果派出所工作人員無法當場提供，應當讓工作人員根據(jù)上述規(guī)定出具《受理回執(zhí)》。那有人問了，如果工作人員拒不提供《受理回執(zhí)》怎么辦？

那就可以記住工作人員的警號，并盡量收集自己曾提出過申請，但工作人員拒不受理的證據(jù)。因為根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，因為行政機關的理由導致相對人（相對人就是老百姓）假定，無法舉證自己曾提出過申請的，這個相對人（老百姓）這一方的舉證責任呢，它是被免除的。所以如果是工作人員拒不受理的，對于相對人曾提出過申請，是由公安機關來進行舉證的。因此最好在前往派出所時，可由朋友陪同，或者在工作人員拒不受理時，要求其出具書面證明。所以剛才我們所說的那個出具無犯罪記錄證明的《工作規(guī)定》。第9條就規(guī)定，對于個人查詢，如果沒有發(fā)現(xiàn)申請人有犯罪記錄，那就應當出具《無犯罪記錄證明》。那如果發(fā)現(xiàn)申請人有犯罪記錄，那就應當出具《不予出具無犯罪記錄證明通知書》。所以如果派出所出具了《不予出具無犯罪記錄證明通知書》，那就有兩種救濟方法。一種是公安機關內(nèi)部的糾錯機制，另一種就是司法糾錯，向人民法院提起行政訴訟。

首先是公安機關的內(nèi)部糾錯，那第一步是申請復查。按照這個《工作規(guī)定》第十一條、第十二條的規(guī)定，那如果當事人對查詢結果不服，可以向原受理單位提出書面異議申請復查。而復查結果呢，應當在受理后的15個工作日內(nèi)書面答復異議申請人。那如果情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)查清并作出答復的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以適當延長，并告知異議申請人。但延長期限最多不超過30個工作日。那如果對復查結果不服，可以向上級機關申請行政復議。這里需要稍微解釋一下，這個上級公安機關，并非派出所的上級機關，而是公安分局的上級機關。比如說A市B區(qū)C派出所，那它的上級機關應該就是A市的公安局，或者B區(qū)的人民政府。所以如果不服行政復議的，可以在15天內(nèi)提起行政訴訟。

其次，就是行政訴訟，那需要說明的是，公安機關的復查和復議都并非必備的程序。如果派出所不予出具無犯罪記錄證明，那相對人呢就可以在六個月內(nèi)直接提起行政訴訟。我呢在這也給大家起草了一份行政起訴狀的范本。

填上你的姓名、性別等基本材料，直接交給法院，就可以了。當然要附一些證據(jù)和證據(jù)來源，像剛才說的書面的這樣一個申請，開具無犯罪記錄的申請，公安機關派出所給你出具的《受理回執(zhí)》和《不予出具無犯罪記錄證明的通知書》。那如果這些東西都沒有，那你不是叫了一個陪你去派出所的朋友嗎？這個證人證言，他陪同前往派出所了，證明原告曾經(jīng)前往派出所申請，但派出所沒有給你申請。最后直接把它交到人民法院的立案廳，有一個專門的窗口。

總之呢，在這個信息化的社會，個人信息的泄露無處不在。雖然冒名頂替者令人憤恨，但是辦案機關在發(fā)現(xiàn)錯誤之后，也應該及時糾正錯誤。而不能讓小錯釀成大錯，他人的人生，并非辦案工作的幾個字符，而是真實的喜怒哀樂。沒有誰的人生是可以被隨意輕蔑與忽視的。

謝謝各位同學。