煤炭是地球上蘊(yùn)藏量最豐富，分布地域最廣的化石燃料，主要分為煙煤和無煙煤、褐煤和其他煤等。我國是煤炭進(jìn)口大國，那么，海關(guān)對進(jìn)口煤炭有什么要求呢？

一 海關(guān)對進(jìn)口煤炭的管理要求

進(jìn)口煤炭屬法定檢驗(yàn)商品，未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口煤炭不準(zhǔn)進(jìn)口、銷售、使用。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)工作，保護(hù)人民健康和安全，保護(hù)環(huán)境，提高進(jìn)出口煤炭質(zhì)量和促進(jìn)煤炭貿(mào)易發(fā)展，海關(guān)對進(jìn)口煤炭實(shí)施口岸檢驗(yàn)監(jiān)管的方式。

二 進(jìn)口煤炭應(yīng)當(dāng)符合什么質(zhì)量要求

根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定，商品煤應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求：

灰分（A）

褐煤≤30%，其它煤種≤40%。

硫分（St）

褐煤≤1.5%，其它煤種≤3%。

其它指標(biāo)

汞（Hg）≤0.6μg/g，砷（As）≤80μg/g，磷（P）≤0.15%，氯（Cl）≤0.3%，氟（F）≤200μg/g。

在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距超過600公里）的商品煤除在滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)同時滿足下列要求：

褐煤

發(fā)熱量（Q）≥16.5MJ/kg，灰分（A）≤20%，硫分（S）≤1%。

其它煤種

發(fā)熱量（Q）≥18MJ/kg，灰分（A）≤30%，硫分（S）≤2%。

小貼士

這里的“運(yùn)距”是指（國產(chǎn)商品煤）從產(chǎn)地到消費(fèi)地距離或（境外商品煤）從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地距離。

三 除了品質(zhì)，海關(guān)還有其他要求嗎

生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的煤炭應(yīng)按照《商品煤標(biāo)識》（GB/T25209-2010）進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際煤質(zhì)相符。

另外，進(jìn)口煤炭依法需由海關(guān)實(shí)施重量鑒定。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（海關(guān)總署公告2019年159號）規(guī)定，海關(guān)對進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施；必要時，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定并出具重量證書；進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報重量，海關(guān)對申報情況實(shí)施抽查驗(yàn)證。

四 進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)流程是怎么樣的呢

根據(jù)《進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定，檢驗(yàn)流程如下：

進(jìn)口煤炭由卸貨口岸海關(guān)檢驗(yàn)。

進(jìn)口煤炭的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口煤炭卸貨之前按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定向卸貨口岸主管海關(guān)報檢。進(jìn)口煤炭應(yīng)當(dāng)在口岸主管海關(guān)的監(jiān)督下，在具備檢驗(yàn)條件的場所卸貨。

海關(guān)對進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實(shí)施檢驗(yàn)，并在10個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具證書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口煤炭不準(zhǔn)銷售、使用。

對進(jìn)口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理；發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目不合格的，按照商檢法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理，并及時上報海關(guān)總署。

五 海關(guān)提示

企業(yè)進(jìn)口煤炭前，應(yīng)了解煤炭的品質(zhì)是否符合我國《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等要求，并建議選取有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在出口國實(shí)施檢驗(yàn)。

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第三十五條 國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》

第五條 列入目錄的進(jìn)出口商品，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

前款規(guī)定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口。

《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》

第十一條 不符合本辦法要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。煤炭進(jìn)口檢驗(yàn)及其監(jiān)管，按《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

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轉(zhuǎn)載來源“12360海關(guān)熱線”

注：部分圖片源自網(wǎng)絡(luò)

供稿單位：黃埔海關(guān)