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第十一屆亞太經(jīng)合組織（APEC）中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)3月31日-4月1日在北京、西安兩地舉行。國(guó)務(wù)委員王勇31日在京出席開(kāi)幕式并發(fā)表視頻致辭。最高人民檢察院原副檢察長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院法制辦原副主任張穹，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭原副庭長(zhǎng)金克勝，最高人民法院原新聞發(fā)言人、阿里巴巴集團(tuán)副總裁孫軍工，中國(guó)科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授左曉棟，北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人韓光等嘉賓先后在“數(shù)字時(shí)代中小企業(yè)法律服務(wù)國(guó)際論壇”發(fā)表演講。

左曉棟提出，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為最重要的生產(chǎn)要素，但當(dāng)前數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出，嚴(yán)重威脅數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。為此，中國(guó)政府近年來(lái)大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全法治建設(shè)，先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律，并正在制定《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)為企業(yè)規(guī)定了一系列維護(hù)數(shù)據(jù)安全的基本義務(wù)，使數(shù)據(jù)安全合規(guī)成為企業(yè)發(fā)展紅線。但由于數(shù)據(jù)安全是新事物，專業(yè)性強(qiáng)，具有十分突出的跨界特征，且法律法規(guī)體系十分復(fù)雜，使中小企業(yè)合規(guī)面臨巨大挑戰(zhàn)，這一問(wèn)題應(yīng)予以充分重視。

左曉棟認(rèn)為，《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)一些特殊對(duì)象或特定活動(dòng)的個(gè)人信息保護(hù)要求作了專門考慮，授權(quán)國(guó)家網(wǎng)信部門針對(duì)三種情形制定個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，即小型個(gè)人信息處理者，處理敏感個(gè)人信息，以及人臉識(shí)別、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用。從現(xiàn)實(shí)需求看，這里的“小型個(gè)人信息處理者”應(yīng)當(dāng)首先定位于中小企業(yè)。2022年的全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)需求清單已經(jīng)發(fā)布，對(duì)制定敏感個(gè)人信息處理安全國(guó)標(biāo)以及自動(dòng)化決策安全國(guó)標(biāo)作了安排，生物特征識(shí)別數(shù)據(jù)安全國(guó)標(biāo)也已進(jìn)入報(bào)批階段，但只有中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全國(guó)標(biāo)尚未提上議事日程。鑒于此，應(yīng)盡快對(duì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)成本進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)法律法規(guī)條款在中小企業(yè)場(chǎng)景中的實(shí)現(xiàn)方式提出指導(dǎo)，并加快形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。

“數(shù)字時(shí)代中小企業(yè)法律服務(wù)國(guó)際論壇”為技術(shù)交流暨博覽會(huì)的分論壇，4月1日在京舉行。論壇由中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國(guó)法制出版社共同組織，以“跨界協(xié)同重構(gòu)法律服務(wù)生態(tài) 數(shù)字治理驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新復(fù)蘇”為主題，圍繞法律服務(wù)新思維、新模式、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)、新手段進(jìn)行深入探討，以期為中小企業(yè)法律賦能，提升中小企業(yè)治理能力和國(guó)際化水平，推動(dòng)中小企業(yè)在數(shù)字時(shí)代下的創(chuàng)新復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展。

（公共事務(wù)學(xué)院）