合并夏威夷

（一）夏威夷王國(guó)是在1810年由歐胡島、茂夷島、莫洛凱島、拉奈島和夏威夷等島嶼的小型獨(dú)立部落，在經(jīng)過一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后所統(tǒng)一成立的王國(guó)。1782年卡蘭尼烏卜王去世后夏威夷島由其子基沃洛和其侄卡米哈米哈分治，盡管堂兄弟二人互相忌妒，但和平關(guān)系仍維持到1782年7月。這時(shí)時(shí)他們下屬的首領(lǐng)在科奧莫發(fā)生爭(zhēng)議，于是爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，在后來的戰(zhàn)斗中基沃洛在莫庫(kù)奧海被殺?？坠坠汩_始相繼征服諸島，至1795年已將除考艾島和尼豪島以外的所有島嶼置于自己的控制之下，1810年這兩個(gè)島嶼亦經(jīng)過和平談判歸屬于他，于是他成為全夏威夷群島無可爭(zhēng)議的統(tǒng)治者?？坠坠m在原則上實(shí)行獨(dú)裁，但在各島分設(shè)總督治理。在法律和懲罰上他保留傳統(tǒng)上極為嚴(yán)苛的卡普制度，但也頒布“小刑仗法”，防止酋長(zhǎng)以強(qiáng)權(quán)魚肉普通百姓，并廢除以往在祈佑王權(quán)的典禮上以活人做犧牲的舊制?？坠坠蔷鞯纳倘?，通過政府壟斷檀香木貿(mào)易和征收外國(guó)商船入港稅，為王國(guó)聚集大量財(cái)富。他是個(gè)思想開明的君主，無愧“大帝”的稱號(hào)，被人們稱為夏威夷最強(qiáng)有力的統(tǒng)治者。盡管他身處歐洲向外擴(kuò)張開發(fā)島嶼的時(shí)代，仍能維護(hù)王國(guó)的獨(dú)立，這是他的繼承者難以做到的。

（二）1830年英美傳教士抵達(dá)夏威夷，在隨后的數(shù)十年間美國(guó)與日本的移民、商人及投資客在島上數(shù)量越來越多，兩個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)都開始積極在太平洋上擴(kuò)張勢(shì)力，美國(guó)最后選擇采取更積極的動(dòng)作進(jìn)行控制。1842年美國(guó)首先承認(rèn)夏威夷王國(guó)，這個(gè)外交承認(rèn)主要是因?yàn)槿毡?，若是日本?qiáng)行并吞夏威夷的話美國(guó)將以反侵略的理由介入。1850年法國(guó)將資產(chǎn)階級(jí)民主制度以炮火帶進(jìn)夏威夷，夏威夷王國(guó)開始出現(xiàn)議會(huì)制度。1864年由于美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，夏威夷被迫出售土地給美軍種植咖啡，隨即美國(guó)租借夏威夷海港。1873年美國(guó)國(guó)務(wù)卿主動(dòng)表示不允許其他國(guó)家并吞夏威夷，1885年夏威夷王國(guó)與日本訂定航渡條約，大量日本勞動(dòng)人口進(jìn)入夏威夷。直到19世紀(jì)90年代夏威夷王國(guó)都作為一個(gè)獨(dú)立的君主制國(guó)家存在，并被當(dāng)時(shí)的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本以及德國(guó)所承認(rèn)。然而隨著王國(guó)歷史的演化，夏威夷的君主制度逐漸受到威脅，然而這一威脅直到1887年國(guó)王大衛(wèi)·卡拉開瓦被迫簽訂“刺刀憲法”之后才開始為皇室所重視。1893年1月17日夏威夷王國(guó)的最后一任君主利里奧卡拉尼女王試圖對(duì)憲法進(jìn)行修訂，卻由此引發(fā)一場(chǎng)由當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)居民所主導(dǎo)的政變，在這場(chǎng)政變中夏威夷王國(guó)最終被推翻。該政變的成功與美國(guó)軍隊(duì)是分不開的，美軍在接到當(dāng)?shù)胤磁颜叩闹г?qǐng)求后迅速登陸夏威夷，從而使得這場(chǎng)政變得以速勝。

（三）政變之后女王被軟禁在伊蘭尼皇宮之中，夏威夷的君主統(tǒng)治被反叛者的臨時(shí)政府取代，夏威夷進(jìn)入共和國(guó)時(shí)期，并最終在1898年成為美國(guó)領(lǐng)土的一部分。在政變發(fā)生的100年后（即1993年）美國(guó)議會(huì)通過一項(xiàng)國(guó)際公法103-105，也被稱作“道歉決議”。該決議公開就當(dāng)年美國(guó)政府參與支持夏威夷王國(guó)政變的行為道歉，這項(xiàng)決議由美國(guó)總統(tǒng)比爾·克林頓于1993年11月23日簽署。推翻夏威夷王國(guó)的這場(chǎng)政變由勞倫·A·瑟斯頓領(lǐng)導(dǎo)，瑟斯頓的祖父是一名美國(guó)傳教士，他長(zhǎng)期得到居住在此的美國(guó)和歐洲商人的資助，同時(shí)資助他的還有夏威夷王國(guó)的改革黨。同樣在政變時(shí)成立的安全委員會(huì)中大多數(shù)領(lǐng)袖是居住在夏威夷的美國(guó)人和歐洲人，包括司法人員、政府官員等，甚至包括一名王國(guó)的最高大法官。1893年政變相對(duì)而言幾乎沒有流血、犧牲，整個(gè)政變過程中僅僅有一名警察受傷，利里奧卡拉尼女王認(rèn)為不應(yīng)為自己的人民帶來血腥與殺戮。因此當(dāng)反叛者的軍事支持美國(guó)軍隊(duì)登陸夏威夷后女王便選擇投降，反叛的政黨在1894年宣布成立臨時(shí)政府，并最終在1898年被美國(guó)吞并。

（四）利里奧卡拉尼女王于1891年即位，在她剛剛即位的兩年時(shí)間內(nèi)女王與居民（尤其是與美國(guó)和歐洲居民）之間的矛盾日益尖銳，女王急于爭(zhēng)奪權(quán)力掌控經(jīng)濟(jì)，反對(duì)的聲音越來越多。由于1887年的“刺刀憲法”極大地減弱了君主的權(quán)力，因此女王希望通過一項(xiàng)新的憲法以重新奪回至高無上的權(quán)力。為了得到公眾的支持，并削弱美國(guó)及歐洲居民的權(quán)勢(shì)，她降低原住民參加選舉所需的財(cái)產(chǎn)門檻，并取消美國(guó)及歐洲人的投票權(quán)，因此更多原住民獲得政治權(quán)力。女王甚至親歷夏威夷的各個(gè)島嶼向民眾宣傳自己的想法，并因此獲得空前的支持。然而當(dāng)她向內(nèi)閣談及此事時(shí)卻并未獲得支持，因?yàn)閮?nèi)閣大臣們清楚地知道，一旦提議該新憲法必將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)動(dòng)亂。1893年1月14日利里奧卡拉尼女王試圖頒布她的新憲法，雖然并未成功但該舉動(dòng)終于成為引發(fā)政變的導(dǎo)火索，當(dāng)天反對(duì)者們便召開會(huì)議，并確定行動(dòng)的最終目的為廢除女王、尋求美國(guó)的支持、甚至整合。緊接著他們采取一系列行動(dòng)，包括成立一個(gè)安全委員會(huì)等。1893年1月16日夏威夷國(guó)家元帥查理斯·B·威爾森得到有關(guān)政變的情報(bào)，威爾森請(qǐng)求逮捕反對(duì)者安全委員會(huì)的13個(gè)成員，并在全國(guó)發(fā)布戒嚴(yán)令。但由于安全委員會(huì)的成員與美國(guó)國(guó)務(wù)院部長(zhǎng)喬治·L·史蒂芬斯有著十分緊密的政治聯(lián)系，逮捕請(qǐng)求遭到最高法官和內(nèi)閣大員們的駁回，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，一旦對(duì)其進(jìn)行逮捕將會(huì)引起事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)。

（五）之后威爾森與反對(duì)派領(lǐng)袖瑟斯頓進(jìn)行談判但結(jié)果失敗，于是威爾森開始募集支持者與反對(duì)派進(jìn)行對(duì)抗，最終他們召集496人準(zhǔn)備隨時(shí)保護(hù)女王的安全。1893年1月17日一名警察由于禁止一輛裝載武器的馬車進(jìn)入火奴魯魯步槍隊(duì)（這是由勞倫·瑟斯頓領(lǐng)導(dǎo)的安全委員會(huì)下的一支隊(duì)伍）而中槍負(fù)傷，因此拉開政變的序幕。安全委員會(huì)擔(dān)心槍擊事件暴露他們的行跡，王國(guó)政府進(jìn)而會(huì)采取武裝行動(dòng)使政變計(jì)劃夭折在襁褓之中，因此委員會(huì)便啟動(dòng)政變。他們組織起火奴魯魯步槍隊(duì)的大約1500名全副武裝的士兵向皇宮行進(jìn)，最終這些非原住民士兵們駐扎在距皇宮僅一條街的阿麗歐拉尼宮殿，并等待女王的答復(fù)。與此同時(shí)委員會(huì)向美國(guó)國(guó)務(wù)部部長(zhǎng)喬治·L·史蒂芬斯尋求幫助，請(qǐng)求美國(guó)部隊(duì)登陸夏威夷首都火奴魯魯，以保證當(dāng)?shù)責(zé)o戰(zhàn)斗力的普通美國(guó)居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。最終史蒂芬斯召集一支武裝海軍連隊(duì)以及兩支水手連隊(duì)前往夏威夷，這162名士兵于1893年1月16日順利登陸，這支部隊(duì)雖然裝備精良但始終保持著相對(duì)中立的立場(chǎng)。雖然他們并未進(jìn)入到皇宮真正地參與政變也并未占領(lǐng)任何地盤，甚至一槍未發(fā)，但他們的到場(chǎng)，確實(shí)更加激發(fā)起當(dāng)?shù)孛绹?guó)人的斗志，并給夏威夷皇室增加不小的壓力。最終在女王“避免流血沖突”的宗旨和在親信與大臣的強(qiáng)烈建議之下宣布投降，帶著臣民簽字的文件親至美國(guó)國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)?，回島上后遭到軟禁。1893年1月17日火奴魯魯步槍隊(duì)占領(lǐng)政府大樓并解散皇室警衛(wèi)隊(duì)，宣布成立臨時(shí)政府，1893年政變?nèi)〉脛倮?，夏威夷王?guó)被推翻。1894年成立夏威夷共和國(guó)，夏威夷王國(guó)滅亡，當(dāng)時(shí)日本忙于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)而無暇東顧。

（六）1895年支持女王的夏威夷人在威爾柯克斯的帶領(lǐng)下密謀發(fā)動(dòng)起義，結(jié)果失敗，近兩百人被判處重刑。并不知情的女王也被判苦役五年，罰款五千美元。由于夏威夷人反應(yīng)強(qiáng)烈、群情激憤，當(dāng)局擔(dān)心再次引發(fā)起義才減少刑罰。1897年初擴(kuò)張主義者麥金萊出任美國(guó)總統(tǒng)，同年6月他要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)兼并夏威夷的條約草案，“夏威夷共和國(guó)”統(tǒng)治集團(tuán)也積極行動(dòng)，派出美國(guó)傳教士的后裔“總統(tǒng)”多爾到美國(guó)活動(dòng)。當(dāng)?shù)貓?bào)紙則加緊進(jìn)行輿論準(zhǔn)備，《夏威夷星報(bào)》把夏威夷描寫成“一個(gè)嫁期未定的新娘”，只等信號(hào)發(fā)出就履行結(jié)婚儀式，這個(gè)信號(hào)在1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)后發(fā)出。美國(guó)國(guó)會(huì)以兩院聯(lián)合決議的形式，通過兼并夏威夷的決定，7月7日美國(guó)通過“紐蘭茲決議”正式合并夏威夷。同年8月12日夏威夷正式成為美國(guó)的領(lǐng)地，前“夏威夷共和國(guó)總統(tǒng)”美國(guó)人多爾被任命為第一任領(lǐng)地總督。美國(guó)總統(tǒng)麥金萊意味深長(zhǎng)地說：“兼并不是變更，是完成”。這是百年來美國(guó)的商人、傳教士、捕鯨者、種植場(chǎng)主以及軍政外交人員苦心經(jīng)營(yíng)的最終完成。美國(guó)取得夏威夷后它在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位變得無比有利，一個(gè)爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東和太平洋霸權(quán)的新時(shí)代開始了。隨即美日軍艦在夏威夷展開軍事對(duì)峙，但礙于中國(guó)與俄羅斯帝國(guó)的戰(zhàn)略壓力，日本政府反對(duì)再與美國(guó)有軍事沖突。1898年夏威夷共和國(guó)與美國(guó)合并，成為美國(guó)的一個(gè)地區(qū)。

菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

（一）自1565年菲律賓淪為西班牙殖民地以來堅(jiān)韌不屈的菲律賓人民不斷地進(jìn)行各種反抗斗爭(zhēng)，在西班牙入侵以來的300年間平均每年發(fā)生5次起義，規(guī)模較大的起義有102次之多。1873年爆發(fā)的甲米地起義更是喚醒菲律賓人民的民族意識(shí)，1872年1月20日甲米地地區(qū)兵工廠的工人和當(dāng)?shù)伛v軍中的部分菲籍士兵在軍官拉馬德里領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)起義，參加者有兵工廠工人200人和一支農(nóng)民軍。起義者殺死西班牙軍官并占領(lǐng)要塞，翌日殖民當(dāng)局從馬尼拉調(diào)軍前來鎮(zhèn)壓，拉馬德里陣亡，最終起義失敗。大批起義者被處死或流放，作為菲律賓化運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的3位神父也遭殺害，41名起義者被判處死刑，200人被流放。1892年7月以“偉大山民”安德列斯·波尼法秀為首的資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派成立秘密組織“卡蒂普南”（意為“民族兒女至尊協(xié)會(huì)”），該組織雖帶有濃厚的宗教色彩，但綱領(lǐng)首次提出要依靠人民群眾，通過武裝斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立。

（二）在組織形式上卡蒂普南協(xié)會(huì)設(shè)有最高委員會(huì)、省和鎮(zhèn)的地方委員會(huì)3級(jí)，采取秘密入會(huì)儀式，會(huì)員分為同伴、戰(zhàn)士、愛國(guó)者3個(gè)等級(jí)。通訊使用密碼，相遇使用暗號(hào)，每個(gè)會(huì)員還各有代號(hào)。各級(jí)委員會(huì)都設(shè)有主席、秘書、司庫(kù)、檢查員等，司法權(quán)則集中屬于由博尼法西奧等3人組成的秘密會(huì)議，它負(fù)責(zé)裁判有關(guān)破壞組織機(jī)密的案件。最高委員會(huì)人選曾經(jīng)幾次變動(dòng)，1895年1月以后博尼法西奧擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人。波尼法秀和哈辛托等人以“卡蒂普南”作為準(zhǔn)備武裝斗爭(zhēng)的核心力量，創(chuàng)辦地下刊物《自由報(bào)》宣傳其主張?！翱ǖ倨漳稀弊⒁庠诠と恕⑥r(nóng)民、職員、士兵和知識(shí)分子中間發(fā)展成員，到1896年會(huì)員已達(dá)3萬人，同情者達(dá)幾十萬人。卡蒂普南沒有明確的政治綱領(lǐng)，在一定程度上受到天主教的思想影響，但是它提出人人平等和反對(duì)種族歧視的要求，主張通過革命斗爭(zhēng)推翻殖民統(tǒng)治，表現(xiàn)出明顯的民主性和革命性。為了用革命思想來教育會(huì)員博尼法西奧撰寫《十誡》，E.哈辛托撰寫《卡蒂普南入門》13條。1896年3月協(xié)會(huì)出版由哈辛托主編的《自由報(bào)》，《自由報(bào)》第一期共印2000份，在中呂宋一帶廣泛流傳并影響極大。協(xié)會(huì)成員在短期內(nèi)從300名激增到3萬人左右，協(xié)會(huì)同起義的農(nóng)民建有聯(lián)系。

（三）1895年底“卡蒂普南”在圣馬特奧山洞召開一次具有歷史意義的會(huì)議，會(huì)議決定準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)武裝起義，并提出“菲律賓獨(dú)立萬歲”的口號(hào)。為準(zhǔn)備起義的“卡蒂普南”加緊籌款購(gòu)買軍火，僅幾個(gè)月時(shí)間便從人民中籌到20萬比索捐款，同時(shí)與日本簽訂購(gòu)買10萬枝槍和150門大炮的協(xié)定。又到圣馬特奧山區(qū)（在今黎剎?。┮暡鞙?zhǔn)備建立基地，在馬尼拉近郊小鎮(zhèn)秘密制造武器并分發(fā)給會(huì)員，和日本進(jìn)行聯(lián)系來希望得到援助但未成功。波尼法秀和哈辛托共同制定作戰(zhàn)計(jì)劃，在內(nèi)湖省一個(gè)靠山近海處建立革命根據(jù)地作為起義總部，指揮菲各地的起義。計(jì)劃先在呂宋島各地舉行起義，然后攻打西班牙殖民統(tǒng)治的中心馬尼拉，最后解放其余諸島。1896年8月“卡蒂普南”召開第五屆最高委員會(huì)，決定設(shè)立最高委員會(huì)主席、國(guó)務(wù)秘書、陸軍部、司法部、內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部，作為起義的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。正當(dāng)革命迅速發(fā)展之際西班牙殖民當(dāng)局發(fā)現(xiàn)起義計(jì)劃，隨后開始進(jìn)行鎮(zhèn)壓。8月23日“卡蒂普南”在馬尼拉近郊的巴林塔瓦克召開緊急會(huì)議，決定提前發(fā)動(dòng)起義，會(huì)議成立以哈辛托為首的戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起義。

（四）1896年8月卡蒂普南地下印刷所被殖民當(dāng)局破壞，協(xié)會(huì)組織和起義計(jì)劃被殖民當(dāng)局發(fā)現(xiàn)，于是提前行動(dòng)。8月24日菲律賓革命爆發(fā)，起義逐步擴(kuò)大到整個(gè)呂宋島以及棉蘭老島。8月26日在“不戰(zhàn)勝毋寧死”和“菲律賓獨(dú)立萬歲”的口號(hào)聲中人民開始舉行起義，菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)，期間起義軍主要使用舊式步槍、大刀、長(zhǎng)矛、木棍和石塊作戰(zhàn)，而且大多數(shù)人未受過正規(guī)的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。此時(shí)西班牙軍隊(duì)在菲只駐有1500人，其中700人駐在馬尼拉，另有菲籍輔助軍6000人，還有10艘軍艦組成的艦隊(duì)。西班牙軍隊(duì)人數(shù)雖然不多，但裝備精良、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。1896年8-12月間巴林塔瓦克、呂宋、棉蘭姥和蘇祿等地相繼爆發(fā)武裝起義，，菲地主和資產(chǎn)階級(jí)保守派的代表艾米利奧·阿奎那多響應(yīng)波尼法秀的號(hào)召，于8月31日在甲米地發(fā)動(dòng)起義打敗西班牙軍，占領(lǐng)甲米地全境。9月起義軍擊潰西班牙阿吉雷指揮的軍隊(duì)，11月起義軍在諾維萊塔和比納卡揚(yáng)擊潰總督布蘭科指揮的增援部隊(duì)，這些勝利極大地振奮人民的斗志。各地起義軍加緊進(jìn)攻，幾乎占領(lǐng)呂宋島全境并包圍馬尼拉。

（五）西班牙當(dāng)局為加緊鎮(zhèn)壓菲律賓革命于12月撤換原總督布蘭科，任命波拉維夏為菲律賓新總督，同時(shí)從國(guó)內(nèi)調(diào)來大批援軍并在菲組建由當(dāng)?shù)厝私M成的“忠誠(chéng)志愿兵營(yíng)。此時(shí)波拉維夏共有3.6萬人，他計(jì)劃以精銳部隊(duì)集中攻打起義中心甲米地，切斷甲米地與其他各省的聯(lián)系，再各個(gè)擊破其他地區(qū)的起義。1897年2月西軍分兵三路向甲米地發(fā)起進(jìn)攻，在敵人進(jìn)攻面前菲起義軍奮起反擊，扼制敵猖狂進(jìn)攻勢(shì)頭并斃傷敵軍1150人，但終因力量對(duì)比懸殊被迫撤退，西軍占領(lǐng)起義軍的若干據(jù)點(diǎn)。4月23日里維拉接任波拉維夏為新的菲律賓總督，然而正當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)緊張進(jìn)行之時(shí)革命隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生分裂，地主資產(chǎn)階級(jí)只要求民族平等和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，手工業(yè)者、小資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民還要求實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和沒收修道會(huì)土地。以艾米利奧·阿奎納多為首的甲米地資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力利用自己9月初在伊穆斯打敗西班牙殖民軍隊(duì)后所獲得的軍事聲望企圖踢開協(xié)會(huì)，奪取對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。阿奎納多于10月底發(fā)布文告，提出自由、平等、博愛的資產(chǎn)階級(jí)口號(hào)，預(yù)言在已解放地區(qū)成立臨時(shí)政府，卻只字不提協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。1897年3月22日在特黑羅斯選舉革命政府，竟完全撇開卡蒂普南，推選阿奎納多為總統(tǒng)。4月手握兵權(quán)的阿奎納多依靠他的秘密衛(wèi)隊(duì)將博尼法西奧秘密逮捕，5月10日博尼法西奧被秘密槍決，在發(fā)動(dòng)菲律賓革命中起過重大作用的卡蒂普南至此完全解體。

（六）阿奎那多于1897年5月10日殺害博尼法西奧篡奪革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并取消“卡蒂普南”，起義陣營(yíng)受到嚴(yán)重削弱。5月18日西軍占領(lǐng)甲米地全省，菲律賓革命政府遷到布拉干的破石洞，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)。起義軍名將納蒂比達(dá)在阿利亞加戰(zhàn)役中擊敗西軍的進(jìn)攻，在中呂宋7個(gè)省都建立革命政權(quán)。1897年11月2日起義軍成立菲律賓共和國(guó)，并宣布臨時(shí)憲法，阿奎那多任總統(tǒng)。這時(shí)總督里維拉看到鎮(zhèn)壓已無希望便向起義者誘降，阿奎那多在殖民者和買辦資產(chǎn)階級(jí)的威脅和利誘下欲與敵妥協(xié)，于12月14日與殖民當(dāng)局簽訂《破石洞條約》。依約阿奎那多從西班牙人處得到80萬比索，同意實(shí)行所謂行政和立法改革，還同意繳械投降并自動(dòng)解散政府，然后阿奎那號(hào)召人民停止武裝反抗，自己本人流亡至香港。菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)遇到暫時(shí)的挫折，但是菲律賓人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立斗爭(zhēng)并未停止，但廣大人民仍繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)。起義軍中不愿投降的將領(lǐng)馬卡布洛斯等人率軍反攻，解放菲律賓中部的廣大地區(qū)。

（七）正當(dāng)菲律賓人民同西班牙殖民者進(jìn)行艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)之際美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)西班牙的美西戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣美國(guó)軍隊(duì)也參加在菲律賓對(duì)西班牙的作戰(zhàn)，并插手菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1898年5月2日美國(guó)海軍在馬尼拉灣殲滅西班牙艦隊(duì)，不久阿奎那多乘美國(guó)軍艦返回菲律賓，阿回國(guó)后即號(hào)召菲律賓軍隊(duì)向西班牙殖民軍發(fā)起進(jìn)攻。至5月底菲軍攻占甲米地全省，全殲西軍2800人，俘獲西軍司令培尼亞將軍。6月12日（今菲律賓國(guó)慶節(jié)）阿奎那多在甲米地發(fā)表獨(dú)立宣言，宣布菲律賓獨(dú)立，成立以阿為首的中央政府。到1898年8月除馬尼拉和南部某些地區(qū)外菲軍幾乎解放全部領(lǐng)土，這時(shí)美軍卻阻撓菲軍收復(fù)馬尼拉，在私下里同西班牙總督達(dá)成秘密協(xié)定。西班牙把馬尼拉“轉(zhuǎn)讓”給美國(guó)，由美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在馬尼拉登陸，并迫令菲軍撤出馬尼拉地區(qū)。盡管如此但菲軍在各地繼續(xù)向西班牙軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，1898年9月15日菲議會(huì)在馬拉洛斯舉行制定憲法，11月29日菲律賓通過憲法。1899年1月23日菲律賓共和國(guó)宣告成立，阿奎那多任總統(tǒng)，馬比尼任內(nèi)閣主席。菲律賓共和國(guó)的成立標(biāo)志著西班牙在菲300年的殖民統(tǒng)治的結(jié)束，菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中的反西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)以菲人民的勝利而告終。

（八）此時(shí)美國(guó)又開始大舉入侵菲律賓，1899年2月4日美軍經(jīng)過充分準(zhǔn)備后突然向馬尼拉市郊的菲軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，2月5日菲律賓共和國(guó)向美國(guó)宣戰(zhàn)，菲人民抗美戰(zhàn)爭(zhēng)（美菲戰(zhàn)爭(zhēng)）正式爆發(fā)。菲軍民英勇抵抗，用正規(guī)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)等多種方式打擊敵人，三年內(nèi)殲滅美軍近萬人。1901年3月在美軍的鎮(zhèn)壓下菲南部各島先后被美軍占領(lǐng)，1901年3月21日在菲律賓最后的首都帕拉南失陷后阿奎那多被俘投降，并使許多游擊區(qū)的司令斗志瓦解而繳械。菲律賓第一共和國(guó)失敗，作為有組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗美戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落。1902年7月4日美國(guó)駐菲總督阿瑟·麥克阿瑟宣布美菲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，但是菲律賓人民斗爭(zhēng)仍未止息，1903年至1908年菲律賓共爆發(fā)50多次大的武裝起義，出現(xiàn)390個(gè)反美組織。19世紀(jì)末期菲律賓人民推翻西班牙殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)。1892年安得列斯·波尼發(fā)秀成立資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派政治秘密團(tuán)體卡蒂普南（最尊貴的菲律賓兒女協(xié)會(huì)），主張依靠人民和暴力爭(zhēng)取民族的獨(dú)立，得到人民的廣泛支持，成為革命的核心。1896年8月波尼發(fā)秀在巴林塔瓦克發(fā)動(dòng)起義，各地紛紛響應(yīng)，攻擊殖民軍并紛紛建立政權(quán)。1897年初卡蒂普南發(fā)生分裂，艾米利奧·阿奎納多成為新政府的總統(tǒng)，博尼法西奧被處死，卡蒂普南瓦解。革命力量因分裂元?dú)獯髠?，在殖民軍反撲之下?jié)節(jié)敗退。

（九）1897年12月阿奎納多政府被迫和殖民當(dāng)局簽訂《破石洞條約》，同意繳械投降，解散政府，殖民當(dāng)局許諾改革、大赦革命者和向菲律賓人民賠款。除阿奎納多流亡香港一條以外，條約并沒有被雙方認(rèn)真執(zhí)行，各地人民武裝斗爭(zhēng)仍堅(jiān)持不斷，卡蒂普南相繼恢復(fù)。1898年4月馬卡布羅斯將軍在中呂宋建立臨時(shí)革命政府，阿奎納多在香港設(shè)立愛國(guó)委員會(huì)。5月阿奎納多由美國(guó)軍艦護(hù)送回國(guó)重新領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，利用美西戰(zhàn)爭(zhēng)的有利時(shí)機(jī)迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果。6月2日（今菲律賓國(guó)慶日）他在甲米地發(fā)布《獨(dú)立宣言》，1899年1月《馬洛洛憲法》頒布，菲律賓共和國(guó)成立，阿奎納多當(dāng)選總統(tǒng)。但共和國(guó)不久即被美國(guó)發(fā)動(dòng)美菲戰(zhàn)爭(zhēng)絞殺，菲律賓又淪為美國(guó)的殖民地。美國(guó)直到1906年才正式宣布菲律賓戰(zhàn)爭(zhēng)全部結(jié)束，菲律賓變成美國(guó)的殖民地，美國(guó)為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)付出慘重代價(jià)。至1901年6月30日止美國(guó)共派往菲律賓軍官3477人、士兵10.88萬人，共打2811戰(zhàn)役，共計(jì)死4243人、傷2818人、耗資10億美元。菲律賓人民為獨(dú)立和自由也付出巨大代價(jià)，總計(jì)計(jì)戰(zhàn)死1.6萬人，因傷病致死及被屠殺20萬人以上。菲律賓獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)最終失敗的原因主要是雙方力量對(duì)比過于懸殊，但菲律賓人民不畏強(qiáng)暴爭(zhēng)取獨(dú)立的英雄業(yè)績(jī)永為世人傳頌。

古巴獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

（一）19世紀(jì)20年代西班牙在美洲大陸的殖民統(tǒng)治崩潰后，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)古巴的控制和奴役，古巴人民不滿情緒日益高漲。1868年9月西班牙爆發(fā)革命，女王伊莎貝拉二世被推翻，古巴人民乘機(jī)掀起爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)。10月10日以種植園主、律師塞斯佩德斯－博爾哈·德爾卡斯蒂略為首的愛國(guó)人士在古巴東部奧連特省亞拉附近發(fā)動(dòng)起義，發(fā)表“亞拉號(hào)召書”號(hào)召人民為自由、平等和獨(dú)立而戰(zhàn)，得到各階層人民包括契約華工的響應(yīng)。10月下旬起義軍攻占巴亞莫，逼近東部重鎮(zhèn)圣地亞哥。塞斯佩德斯·博爾哈·德爾卡斯蒂略以巴亞莫為基地建立共和政府，并將斗爭(zhēng)擴(kuò)展到卡馬圭省和拉斯維利亞斯省，至年底兵力增至2.6萬余人。殖民當(dāng)局派兵1000人前往鎮(zhèn)壓于1869年1月15日奪取巴亞莫，起義軍被迫分散各地，以亞熱帶叢林為基地開展游擊戰(zhàn)。4月10日起義軍在卡馬圭省瓜伊馬羅召開制憲會(huì)議，通過憲法并選舉塞斯佩德斯·博爾哈·德爾卡斯蒂略為總統(tǒng)。為摧毀殖民軍占領(lǐng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與軍事潛力，1874年1月M.戈麥斯????巴埃斯和A.馬塞奧????格拉哈萊斯率起義軍向西挺進(jìn)，在拉斯瓜西馬斯之戰(zhàn)中以1300人擊敗殖民軍3000人。

（二）起義軍初戰(zhàn)告捷，到1876年已占領(lǐng)奧連特省和卡馬圭省。起義軍進(jìn)入拉斯維利亞斯省后西進(jìn)計(jì)劃因保守派阻撓而失敗，陷入消極防御的被動(dòng)地位。1877年初西班牙派坎波斯率2.5萬名援軍前往古巴，在當(dāng)?shù)乇Ｍ鮿?shì)力支持下對(duì)起義軍發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，并以政治收買等手段分化革命隊(duì)伍。1878年2月8日古巴起義軍中的妥協(xié)分子在圣阿古斯丁·德爾·布臘科召集會(huì)議，宣布解散議會(huì)，成立中央革命委員會(huì)。起義軍接連受挫，1878年2月中央革命委員會(huì)的代表被迫同坎波斯簽訂《桑洪條約》，第一次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。和約規(guī)定在古巴實(shí)行改革，大赦自1868年至協(xié)定簽訂之日的一切國(guó)內(nèi)外政治犯和西班牙軍隊(duì)中的一切逃犯，給予參加起義的奴隸和華工以自由，起義軍立即向西班牙當(dāng)局交出武器和彈藥等。戰(zhàn)爭(zhēng)中殖民軍共死傷14萬人，耗資7億比索。戰(zhàn)后殖民當(dāng)局被迫承認(rèn)參加獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的黑奴和契約華工享有自由，并宣布廢除奴隸制，進(jìn)行政治改革。以馬塞奧·格拉哈萊斯等人為代表的激進(jìn)派拒絕接受《桑洪條約》，反對(duì)右翼領(lǐng)導(dǎo)的妥協(xié)，繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)。1879年8月C.加西亞·伊尼格斯等人在奧連特省再次發(fā)動(dòng)起義，參加者達(dá)6000人。次年秋起義遭鎮(zhèn)壓，許多革命者流亡國(guó)外。這次起義史稱“小戰(zhàn)爭(zhēng)”。1880～1895年間古巴人民反對(duì)殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)從未停止，小規(guī)模起義此起彼伏。

（三）西班牙不僅拒不履行承諾，反而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)古巴的掠奪，社會(huì)矛盾更加激化。同時(shí)隨著古巴資本主義經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展，無產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)逐步形成，解放運(yùn)動(dòng)增添新的力量。1892年4月杰出的革命民主主義者何塞·馬蒂·佩雷斯把分散在國(guó)內(nèi)外的革命組織聯(lián)合起來，在美國(guó)紐約成立古巴革命黨，宣布將以革命戰(zhàn)爭(zhēng)贏得古巴完全獨(dú)立。1895年2月24日圣地亞哥、巴亞莫等地爆發(fā)起義，點(diǎn)燃第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的烈火。3月25日馬蒂·佩雷斯和戈麥斯·巴埃斯在多米尼加發(fā)表《蒙特克里斯蒂宣言》，號(hào)召古巴人團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。4月馬塞奧·格拉哈萊斯、馬蒂·佩雷斯和戈麥斯·巴埃斯先后返回古巴領(lǐng)導(dǎo)起義，廣大黑人、混血種人、土生白人和華工積極響應(yīng)。5月5日革命領(lǐng)導(dǎo)人在圣地亞哥附近開會(huì)，作出建立新政府和向西部進(jìn)軍的戰(zhàn)略決策。19日起義軍在多斯里奧斯與殖民軍遭遇，馬蒂·佩雷斯中彈犧牲。9月古巴宣布獨(dú)立，成立共和國(guó)臨時(shí)政府，戈麥斯·巴埃斯和馬塞奧·格拉哈萊斯分別任起義軍正、副司令。為摧毀殖民統(tǒng)治和解放古巴全島，馬塞奧·格拉哈萊斯于10月22日率1000余名起義軍從巴拉瓜出發(fā)，向政治經(jīng)濟(jì)重心西部地區(qū)挺進(jìn)。起義軍采取避強(qiáng)擊弱、靈活機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)，出其不意地打擊敵人，于1896年1月22日抵達(dá)古巴島西端的曼圖亞。

（四）此次著名的“突進(jìn)作戰(zhàn)”歷時(shí)3個(gè)月，起義軍行程2360公里，作戰(zhàn)27次。起義軍以4000余人的兵力打敗裝備精良的11萬殖民軍，創(chuàng)造戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的奇跡，成為獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同年2月V.魏勒爾出任古巴都督，他推行“集中營(yíng)制度”，斷絕起義軍的兵源和給養(yǎng)，并派兵5萬圍剿拉斯維利亞斯起義軍大本營(yíng)。12月7日馬塞奧·格拉哈萊斯陣亡，起義軍在戈麥斯·巴埃斯領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持游擊戰(zhàn)，最終取得反“圍剿”的勝利。西班牙當(dāng)局被迫召回魏勒爾，于1897年11月25日宣布古巴自治。起義軍以不獨(dú)立不生還的誓言堅(jiān)持斗爭(zhēng)，1898年初兵力增至5萬余人，解放全國(guó)2/3國(guó)土，西班牙殖民統(tǒng)治開始土崩瓦解。美國(guó)為取代西班牙控制古巴，于同年4月出兵古巴，導(dǎo)致美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。西班牙殖民軍被古巴起義軍和美軍徹底擊敗，12月10日美西兩國(guó)在巴黎簽訂和約，西班牙放棄對(duì)古巴的主權(quán)，由美國(guó)實(shí)行占領(lǐng)。古巴獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)由于得到人民群眾的廣泛支持和采取機(jī)動(dòng)靈活的游擊戰(zhàn)術(shù)，終于推翻西班牙在古巴400年的殖民統(tǒng)治。1902年5月古巴正式獨(dú)立，但最后成為美國(guó)殖民地。

（五）1898年4月美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，同年7月西班牙戰(zhàn)敗求和，于8月12日被迫在華盛頓同美簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。10月1日美西開始在巴黎舉行和會(huì)，12月10日簽訂巴黎和約。美國(guó)通過該和約奪得西屬大片殖民地，增強(qiáng)其在拉丁美洲和亞洲的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事地位，揭開帝國(guó)主義列強(qiáng)重新瓜分殖民地的序幕。巴黎和約主要內(nèi)容為：西班牙放棄對(duì)古巴的一切主權(quán)要求和所有權(quán)，由美國(guó)予以占領(lǐng)；西班牙將波多黎各島和西印度群島中其他西屬島嶼及關(guān)島讓與美國(guó)；西班牙將通稱菲律賓群島的各島嶼讓與美國(guó)，在本條約互換批準(zhǔn)書后3個(gè)月內(nèi)美國(guó)付給西班牙2000萬美元；雙方互相遣返戰(zhàn)俘；兩國(guó)互換條約批準(zhǔn)書后西班牙軍撤離菲律賓和關(guān)島，各處堡壘和海岸防御工事中的重型大炮（野戰(zhàn)炮除外）在條約生效后6個(gè)月內(nèi)仍置原地，美國(guó)可出資購(gòu)買；美國(guó)承諾在互換條約批準(zhǔn)書之日起10年內(nèi)，允許西班牙船舶和貨物以美國(guó)船舶和貨物所得到的同樣條件進(jìn)入菲律賓群島各港口，西班牙有權(quán)在已放棄或讓與其主權(quán)的領(lǐng)地的港口和地方設(shè)立領(lǐng)事館。

日薄西山的西班牙帝國(guó)

（一）19世紀(jì)末美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一躍而占世界第一位，急劇膨脹的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)本來就已富侵略性的美國(guó)更加瘋狂地向外擴(kuò)張，尋求新的原料產(chǎn)地、商品銷售市場(chǎng)和投資場(chǎng)所以榨取更多的高額壟斷利潤(rùn)。但是正當(dāng)美國(guó)準(zhǔn)備向海外擴(kuò)張時(shí)整個(gè)世界已為老牌殖民大國(guó)瓜分完畢，美國(guó)想重新瓜分世界殖民地，但因力量有限還無力同英法等國(guó)相抗衡，只有老朽帝國(guó)西班牙是個(gè)好目標(biāo)。這時(shí)的西班牙已是日薄西山，昔日的龐大帝國(guó)殖民地僅剩下古巴、波多黎各和亞洲的菲律賓。此時(shí)西班牙在加勒比海的殖民地古巴和波多黎各位于美國(guó)家門口，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值且自然資源豐富，美國(guó)對(duì)它們（特別是古巴）覬覦良久。作為西班牙最早的殖民地之一的古巴是宗主國(guó)的主要出口市場(chǎng)，然而美國(guó)人在古巴的投資（主要在糖業(yè)和礦業(yè)）卻逐年上升，早在1805年美國(guó)總統(tǒng)杰弗遜就赤裸裸地表示一旦同西班牙作戰(zhàn)美國(guó)就將占領(lǐng)古巴。美國(guó)決定首先拿西班牙開刀奪取這幾個(gè)西班牙殖民地，以便控制中美洲和加勒比地區(qū)，并取得向遠(yuǎn)東和亞洲擴(kuò)張的基地。

（二）這時(shí)西屬殖民地人民的斗爭(zhēng)也給美國(guó)創(chuàng)造有利環(huán)境，在19世紀(jì)的后50年里古巴人不斷反抗西班牙的統(tǒng)治，卻都被無情地鎮(zhèn)壓。1895年2月24日暴動(dòng)再次爆發(fā)，1894年《威爾遜·戈?duì)柭P(guān)稅法》更加重人們對(duì)西班牙統(tǒng)治的長(zhǎng)期不滿，這項(xiàng)關(guān)稅法在已經(jīng)傷害到古巴白糖市場(chǎng)的蕭條期期間將糖從免稅目錄上刪除。原糖的價(jià)格崩潰導(dǎo)致許多古巴人因此失業(yè)，并由此點(diǎn)燃他們反叛的愿望，美國(guó)公眾在情感上也支持古巴的暴動(dòng)。?1896年西班牙派總督瓦萊里亞諾·維勒爾·尼古拉烏到古巴去鎮(zhèn)壓起義，這是個(gè)完全冷酷無情的人，他強(qiáng)迫50多萬古巴人從家里搬出來，把他們?nèi)M(jìn)破舊簡(jiǎn)陋沒有衛(wèi)生設(shè)備的營(yíng)房居住。大約有20萬古巴人死在集中營(yíng)中，而維勒爾-尼古拉烏得到“屠夫”的頭銜。最初克利夫蘭政府避免卷入調(diào)節(jié)之外的事物，1896年4月6日兩院通過共同決議批準(zhǔn)對(duì)古巴反叛者的正式認(rèn)可，并督促總統(tǒng)幫助他們獲取獨(dú)立?？死m夫卻僅同意在允許古巴人自治的基礎(chǔ)上與西班牙合作建立和平，西班牙人禮貌地拒絕了。1897年威廉·麥金利成為總統(tǒng)，麥金利曾在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)勇敢作戰(zhàn)，親身體會(huì)過戰(zhàn)爭(zhēng)的可怕。麥金利決心只有窮盡各種和平解決辦法之后才能考慮軍事干，?當(dāng)許多有影響的美國(guó)人要求美國(guó)干預(yù)時(shí)麥金利卻在想辦法用外交手段結(jié)束這場(chǎng)沖突，他不想煽動(dòng)公眾輿論，而是設(shè)法轉(zhuǎn)移公眾對(duì)于這一問題的關(guān)注。

（三）1897年4月19日西奧多·羅斯福就任美國(guó)海軍部副部長(zhǎng)，9月他就開始考慮同西班牙的作戰(zhàn)方案，9月20日他在寫給約·戴·朗的信中說：“應(yīng)準(zhǔn)備立即采取先發(fā)制人的行動(dòng)，把我們的主力放在古巴，由沃克將軍統(tǒng)率并以一支由埃文斯或某位類似的人物率領(lǐng)的飛行艦隊(duì)對(duì)付西班牙， 而亞洲艦隊(duì)對(duì)菲律賓作戰(zhàn)，我相信事情不會(huì)出現(xiàn)很大困難?！泵绹?guó)對(duì)于廣大的古巴群眾飽受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難的報(bào)道充滿在報(bào)紙的頭版新聞上，在紐約市威廉·倫道夫·赫斯特的《紐約新聞報(bào)》和約瑟夫·普利策的《紐約世界報(bào)》在新聞報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中利用古巴軍政府提供的悲慘故事當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)的手段，新聞報(bào)紙的記者們毫不在乎地使用“黃色新聞”，夸大業(yè)已悲慘和非人道的狀況。多數(shù)都是編造出來的聳人聽聞的故事。這種新聞報(bào)道偏向反對(duì)西班牙的美國(guó)輿論，也有助于報(bào)紙的銷售。從1895年古巴起義爆發(fā)開始，一些旅美古巴人（不少已經(jīng)加入美國(guó)籍）在紐約等大城市成立專門的委員會(huì)，為古巴起義者募集資金并進(jìn)行宣傳，爭(zhēng)取更多美國(guó)人的同情和支持。1898年2月9日《紐約期刊》刊登西班牙間諜從郵局偷竊的一封西班牙駐美大使德普·德·洛美致哈瓦那的朋友的信中的內(nèi)容（一說是威廉·R·赫斯特在古巴革命軍政府的幫助下得到）。在信中德洛梅稱麥金利總統(tǒng)既與黨派中的侵略主義者保持良好關(guān)系，又努力給自己留有余地，他軟弱而又要求公眾欽佩，赫斯特稱該信是對(duì)美國(guó)有史以來最惡劣的侮辱。

緬因號(hào)事件

（一）美國(guó)對(duì)西班牙作戰(zhàn)是有準(zhǔn)備的，1897年美國(guó)海軍部曾草擬一個(gè)為解放古巴可能同西班牙發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中軍方并沒有真正做好戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，動(dòng)員軍隊(duì)的進(jìn)程混亂而且對(duì)志愿兵的訓(xùn)練也不足。此外陸軍面臨著嚴(yán)重的供應(yīng)缺乏，尤以志愿兵為甚，他們像羊群似的被趕進(jìn)營(yíng)地，常常沒有帳篷和伙食用具等基本設(shè)備。古巴戰(zhàn)區(qū)中美軍主力艦有”印第安納“號(hào)、”馬薩諸塞“號(hào)、”依阿華“號(hào)、”俄勒岡“號(hào)；海岸主力艦有”德克薩斯“號(hào)；裝甲巡洋艦有”布魯克林“號(hào)、”紐約“號(hào)；還有加固巡洋艦11艘、輕型巡洋艦和炮艦21艘。古巴戰(zhàn)區(qū)中西班牙軍有4艘裝甲巡洋艦、3艘驅(qū)逐艦、3艘魚雷艦。在美國(guó)對(duì)西班牙開戰(zhàn)之前緊張的幾個(gè)星期里代理海軍部長(zhǎng)西奧多·羅斯福愉快地遵循麥金利的命令，并發(fā)電報(bào)給他的朋友美國(guó)亞洲艦隊(duì)的海軍準(zhǔn)將喬治·杜威碩：”上足煤后在向西班牙宣戰(zhàn)時(shí)你的任務(wù)就是要監(jiān)視西班牙艦隊(duì)不離開亞州海岸，然后在菲律賓群島展開攻擊?！?span id="s0sssss00s" class="sup--normal font-size-12">?杜威把艦隊(duì)集結(jié)在香港待命隨時(shí)準(zhǔn)備按照戰(zhàn)前計(jì)劃殲滅駐菲的西班牙艦隊(duì)，然后配合陸軍和菲律賓軍隊(duì)攻占菲律賓。菲律賓戰(zhàn)區(qū)中美軍有4艘巡洋艦（均為3000噸以上）、2艘炮艦和其他一些輔助艦只。菲律賓戰(zhàn)區(qū)中西班牙軍有7艘巡洋艦 ，其中一艘開裂，五艘老式巡洋艦僅1100噸，還有一艘木質(zhì)巡洋艦。無論是6英寸主炮的數(shù)量還是一次艦炮齊射的彈藥量，均只有杜威艦隊(duì)的1/3。

（二）西班牙殖民軍隊(duì)對(duì)自由派政府非常不信任，認(rèn)定其會(huì)“出賣”古巴，因此1898年1月12日在哈瓦那發(fā)動(dòng)一場(chǎng)小規(guī)模騷亂，砸了三家曾批評(píng)過前任總督維勒的報(bào)館。這場(chǎng)騷亂時(shí)間很短，影響也不大，但美國(guó)政府似乎非常看重這一事件，對(duì)西班牙自由派政府的信心也受到“沉重打擊”。騷亂期間美國(guó)駐古巴領(lǐng)事菲茨休·李認(rèn)為事態(tài)緊急，于是向國(guó)內(nèi)發(fā)電報(bào)建議海軍做好準(zhǔn)備，以便及時(shí)為在古巴的美國(guó)人提供保護(hù)。結(jié)果海軍部的反應(yīng)過于積極一些，不僅僅是“做好準(zhǔn)備”，而且直接派遣“緬因號(hào)”海岸主力艦前往哈瓦那進(jìn)行“友好訪問”?！熬捯颉疤?hào)于1月25日到達(dá)哈瓦那港，而在2月9日西班牙駐美大使的信件內(nèi)容被公布后美西關(guān)系又一次受到?jīng)_擊，在這種山雨欲來的氛圍中2月15日緬因號(hào)在哈瓦那港爆炸沉沒。爆炸的威力巨大，幾乎炸掉前側(cè)三分之一的船體，其余的殘骸迅速沉入海底，造成266人死亡，其中絕大多數(shù)為士兵。爆炸時(shí)全艦軍官幾乎都在艦上，只有兩名軍官在陸上。爆炸激起美國(guó)報(bào)刊強(qiáng)烈反響和國(guó)內(nèi)民眾的憤怒，西奧多·羅斯福稱這次沉船為”西班牙人最惡劣的背信棄義行為“、”美國(guó)需要一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“，反對(duì)西班牙的聲音隨著”記住緬因號(hào)“的口號(hào)日漸增長(zhǎng)。

（三）3月25日麥金利在白宮接到一位值得信賴的政治顧問、《紐約先驅(qū)報(bào)》里克的電報(bào)說：”這里的大企業(yè)都相信我們將有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，相信所有人都?xì)g迎戰(zhàn)爭(zhēng)來擺脫擔(dān)憂?！?span id="s0sssss00s" class="sup--normal font-size-12">?4月10日西班牙政府發(fā)表同意停戰(zhàn)的聲明，4月20日國(guó)會(huì)兩院的聯(lián)合決議宣布古巴獨(dú)立，并要求西班牙撤軍。參議院補(bǔ)充《泰勒修正案》，否認(rèn)美國(guó)在古巴領(lǐng)土上的任何企圖。麥金利簽署戰(zhàn)爭(zhēng)決議將一份遞交給西班牙政府，附帶通知除非西班牙在4月23日之前給出滿意答復(fù)，否則麥金利將就此付諸實(shí)施。4月22日美國(guó)海軍封鎖古巴北部港口和圣地亞哥港口，根據(jù)國(guó)際法這就是戰(zhàn)爭(zhēng)行為。4月24日西班牙向美國(guó)宣戰(zhàn)，4月25日美國(guó)國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)，并將戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)間追溯至4月21日。19世紀(jì)末古巴是西班牙的殖民地，為了爭(zhēng)取民族的獨(dú)立和國(guó)家的自由古巴人民掀起反對(duì)西班牙殖民者的起義，全國(guó)處于一片混亂之中。當(dāng)初在1895年古巴獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后在1898年初古巴革命越演越烈，于是美國(guó)以保護(hù)在古巴的美國(guó)公民為由，實(shí)質(zhì)為了美國(guó)人所擁有的甘蔗種植園和糖廠，派“緬因”號(hào)軍艦抵達(dá)哈瓦那港向西班牙施加壓力。但是緬因號(hào)在哈瓦那港駐守途中突然發(fā)生爆炸，爆炸起因仍有多種說法，但是當(dāng)時(shí)的美國(guó)人由于由威廉·赫斯特和約瑟夫·普利策創(chuàng)立的《黃色新聞》采用誘導(dǎo)性的題目把緬因號(hào)沉沒的原因歸于西班牙身上，引起大眾的憤怒。盡管緬因號(hào)事件并非美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的直接原因，但是其爆發(fā)的導(dǎo)火線。

（四）同時(shí)西班牙方面卻聲明自己和這一事件無關(guān)，美西兩國(guó)為了這件事爭(zhēng)執(zhí)不休，最后決定成立調(diào)查團(tuán)。但是當(dāng)西班牙調(diào)查人員要求登上“緬因號(hào)”調(diào)查的時(shí)候美方堅(jiān)決拒絕他們，這還不算，沒過多久美國(guó)又把炸壞的“緬因號(hào)”拖到大西洋，讓它在排空巨浪之中沉入海底。這樣調(diào)查工作無法再繼續(xù)進(jìn)行，而美國(guó)人反對(duì)西班牙的情緒卻越來越強(qiáng)烈，終于在事情發(fā)生還不到3個(gè)月的時(shí)候美國(guó)總統(tǒng)麥金萊就對(duì)西班牙宣戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)在古巴和菲律賓（西班牙在亞洲的殖民地）同時(shí)展開，1898年5月1日清晨從香港海域駛出的美國(guó)艦隊(duì)一個(gè)中隊(duì)，不顧西班牙的魚雷和岸上大炮的轟擊闖進(jìn)馬尼拉灣，和西班牙進(jìn)行一場(chǎng)激烈的海戰(zhàn)。一時(shí)間海面上炮聲隆隆，硝煙彌漫。西班牙的艦隊(duì)雖然船只多但是設(shè)備落后、火力不強(qiáng)，又缺乏準(zhǔn)備，敵不過裝備比較先進(jìn)又躍躍欲試的美國(guó)艦隊(duì)，還不到中午美艦就擊潰西班牙的10艘軍艦，轟毀岸上的炮臺(tái)，為登陸掃除障礙。幾個(gè)月以后美軍占領(lǐng)馬尼拉城，西班牙在菲律賓的統(tǒng)治土崩瓦解。

（五）在西半球古巴的西班牙軍隊(duì)從大西洋的佛得角群島調(diào)來艦隊(duì)，他們本來可以用它來攻擊美國(guó)防務(wù)空虛的沿海城市或者襲擊美國(guó)軍隊(duì)的海上運(yùn)輸線來牽制美國(guó)的行動(dòng)，但是西班牙的海軍艦隊(duì)司令竟讓艦隊(duì)駛進(jìn)古巴東端的圣地亞哥灣死守在那里，結(jié)果成了甕中之鱉。為了防止西班牙艦隊(duì)離開圣地亞哥灣，美國(guó)艦隊(duì)把通往海港的狹窄航道封鎖起來，西班牙艦隊(duì)困在港灣里不斷遭到攻擊，只好在這年7月進(jìn)行突圍。這時(shí)候美國(guó)艦隊(duì)擺成和西班牙艦隊(duì)平行的攻擊隊(duì)形，發(fā)揮它的大炮射程遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，把活動(dòng)不靈的西班牙艦隊(duì)全部擊沉。在這次海戰(zhàn)中美軍只有一人死亡、一人重傷，沒有一只軍艦遭到重創(chuàng)。而西班牙的軍隊(duì)損失慘重，被打死500多人，被生俘1.7萬人，連艦隊(duì)司令也當(dāng)了俘虜。接著，美軍發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)，占領(lǐng)圣地亞哥城外的埃爾卡內(nèi)山和圣胡安山上的西班牙人陣地，西班牙人只好退守城池。可是沒過多久這些守軍眼看救兵不到，在孤軍難守的情況下下俯首投降，美軍占領(lǐng)圣地亞哥以后很快就奪取整個(gè)古巴。

（六）進(jìn)行3個(gè)月的美西戰(zhàn)爭(zhēng)以西班牙人的徹底失敗宣告結(jié)束，1898年12月美國(guó)和西班牙在巴黎簽訂和約，西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立（實(shí)際上古巴成美國(guó)的殖民地），并且將菲律賓群島轉(zhuǎn)讓給美國(guó)，由美國(guó)付給2000萬美元作為代價(jià)。從表面上看“緬因號(hào)”爆炸引起的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是多么偶然，其實(shí)這里面包藏著巨大的“禍心”。因?yàn)樵?9世紀(jì)末世界差不多已經(jīng)被瓜分完，美國(guó)作為一個(gè)新起的資本主義強(qiáng)國(guó)卻沒有搶到什么殖民地，它不甘心這樣下去，就決定對(duì)西班牙這個(gè)衰敗的老帝國(guó)開刀并搶奪它的地盤。何況古巴就在美國(guó)的“大門口”，菲律賓又是進(jìn)入亞洲的跳板，在這種形勢(shì)下美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是古巴和菲律賓都成為美國(guó)的殖民地，至于引起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“緬因號(hào)”爆炸的原因，到后來才有人查明是船上的煤堆自燃引起的。

（七）導(dǎo)致緬因號(hào)沉船的原因到現(xiàn)在都沒有定論，1898年緬因號(hào)沉沒的時(shí)候海軍委員會(huì)在麥金萊的命令下建立調(diào)查事件起因，根據(jù)當(dāng)時(shí)的調(diào)查海軍委員會(huì)得出結(jié)論是緬因號(hào)是因?yàn)橐粋€(gè)大概位于左舷船底的煤倉(cāng)遭到外來爆炸，當(dāng)時(shí)的海軍總工程師喬治·梅爾維爾則認(rèn)為是船內(nèi)的彈藥庫(kù)發(fā)生爆炸。加上考慮到19世紀(jì)末美國(guó)的軍艦設(shè)計(jì)中煤倉(cāng)和彈藥庫(kù)都是相鄰的，由此進(jìn)一步論證彈藥庫(kù)爆炸是因?yàn)楦舯诘拿簜}(cāng)內(nèi)的自燃而引起的，但是這個(gè)結(jié)論的真實(shí)性受到大眾的質(zhì)疑。由于哈瓦那需要修建圍堰，直到1911年緬因號(hào)才從港口拖走，并且運(yùn)到其他海域底下。當(dāng)時(shí)美國(guó)調(diào)查團(tuán)研究“緬因號(hào)”發(fā)現(xiàn)更多細(xì)節(jié)，比如彈藥庫(kù)確實(shí)是被引爆的，但爆炸遠(yuǎn)比預(yù)料的大，一個(gè)水雷可能難以造成如此大的破壞。1976年美國(guó)海軍軍官海曼·里科弗發(fā)起一次私人調(diào)查，里科弗和幾個(gè)美國(guó)科學(xué)家搜集詳細(xì)的資料，接著進(jìn)行認(rèn)真的分析。里科弗還寫一本170頁(yè)的書《“緬因號(hào)”戰(zhàn)艦是如何毀滅的》，他們認(rèn)為爆炸的源頭應(yīng)該在內(nèi)部，具體來說應(yīng)當(dāng)是自燃的煤造成整個(gè)爆炸。而煤艙中煤的自燃是一個(gè)頻發(fā)的問題，在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中也有幾艘船因自燃而損毀，當(dāng)時(shí)美國(guó)軍艦使用的煤含有瀝青且容易自燃，而且彈藥庫(kù)和燃料庫(kù)之間竟然只有一道不隔熱的鋼墻。1999年美國(guó)《國(guó)家地理》雜志也開展過調(diào)查，他們通過構(gòu)建電腦虛擬模型認(rèn)同里科弗等人的看法，但是仍然有很多人不認(rèn)可這些結(jié)論，他們認(rèn)為“緬因號(hào)”的防自燃措施是完備的，而且“緬因號(hào)”的煤已經(jīng)存放過兩個(gè)多月，更加不容易自燃。

（八）緬因號(hào)于1895年服役，是美國(guó)海軍第一艘以緬因州命名的軍艦，被歸類為裝甲巡洋艦。它的建立是為了應(yīng)對(duì)巴西建立的一支戰(zhàn)艦里亞切羅號(hào)和拉丁美洲逐漸增加的海軍實(shí)力，緬因號(hào)及其相似類型的船只德克薩斯號(hào)，兩者縫紉武器裝備的布局類似英國(guó)的鐵甲艦和意大利戰(zhàn)艦，因此能夠反映歐洲19世紀(jì)晚期的海軍實(shí)力。但是由于經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的測(cè)試和裝備武器，緬因號(hào)在其建立到正式投入使用經(jīng)歷9年，而這9年間裝甲巡洋艦的主流設(shè)計(jì)已經(jīng)從小型、重裝武器的戰(zhàn)艦轉(zhuǎn)變成速度快而輕的戰(zhàn)艦，盡管如此但緬因號(hào)還是被視為當(dāng)時(shí)美國(guó)戰(zhàn)艦設(shè)計(jì)的一個(gè)進(jìn)步。緬因號(hào)艦長(zhǎng)98.9米、艦寬17.4米，最大吃水量為6.9米，排水量達(dá)6682噸。主炮落在船只尾部的甲板上，不但容易受惡劣天氣影響，而且讓船只無法穩(wěn)定重心，在航海時(shí)的穩(wěn)定性下降。此外有兩門主炮分別在船只的兩側(cè)且呈梯隊(duì)排列，以便前后射擊。緬因號(hào)的引擎安裝在水密艙里，為兩個(gè)倒置的三膨脹式蒸汽泵，以前后艙壁隔開。引擎的總輸出功率為9293馬力（6930千瓦），氣缸直徑分別為35.5英寸（900毫米，高壓）、57英寸（1400毫米，中壓）和88英寸（2200毫米，低壓），三個(gè)活塞的沖程都是36英寸（910毫米）。

引擎采用后置高壓缸和前置低壓缸，使低壓缸能夠在船只在低功率時(shí)斷開連接，在船只運(yùn)行時(shí)能夠節(jié)省消耗的煤炭。8臺(tái)單端的蘇格蘭船用鍋爐在184°C的溫度下，以每平方英寸135磅的壓力為引擎提供蒸汽。但在實(shí)質(zhì)測(cè)試中它的速度只能達(dá)到30.47公里/小時(shí)，未能達(dá)到合同規(guī)定的31公里/小時(shí)。緬因號(hào)擁有四門10英寸（254毫米）的Mark-II主炮，此外有六門6英寸（152毫米）Mark3型號(hào)的炮，船頭和船尾各兩艘，最后兩艘在船中部。艦員編制共有355名，期中包含26名文職、290名水手以及39名海軍。在緬因號(hào)事件中由261名人員死亡，其余94名幸存者也有16名受傷。

馬尼拉灣之戰(zhàn)

（一）美國(guó)以“緬因”號(hào)艦在哈瓦那爆炸為口實(shí)于1898年3月對(duì)西班牙宣戰(zhàn)，當(dāng)共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人警告說這場(chǎng)災(zāi)難“證明美國(guó)必須停止建造戰(zhàn)列艦”時(shí)，擔(dān)任美國(guó)海軍部次長(zhǎng)的西奧多·羅斯福憤怒了，作為海軍的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人的羅斯福認(rèn)定此事件是西班牙背棄與美國(guó)海軍的密約而一手策劃的，他將共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)視作軟弱和膽小的表現(xiàn)只會(huì)讓美國(guó)海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到損失。南海海灣幾乎完全為陸地封閉，位于呂宋島西南部。為世界大港灣之一的它面積為2000平方公里，最寬處58公里?？评紫６鄭u在馬尼拉以西48公里處，將18公里寬的海灣入口分為南、北兩條海峽，3公里寬的北海峽通航比較安全。海灣的北岸和東北岸與呂宋中部平原相接，沿岸海水較淺，是菲律賓面積最大的商業(yè)漁場(chǎng)。馬尼拉港在馬尼拉灣最東部，包括島際通航用的北港及國(guó)際通航用的南港。巴丹半島和中科迪勒拉的山脈形成天然屏障，使馬尼拉灣成為優(yōu)良錨地。馬尼拉灣灣地近東南亞，早在1571年西班牙殖民時(shí)期就具有商業(yè)重要性。在菲律賓呂宋島西南是南海東岸的重要天然港灣，面積194平方公里，西北-東南長(zhǎng)58公里。東西為兩個(gè)半島環(huán)抱，海灣深入內(nèi)地。北和東北連接中央平原，有熱帶紅樹林。主要地區(qū)水深10-40米，潮差變化小，是全國(guó)捕魚中心。西南部的科雷希多島把海灣分為南北兩支水道，北支寬3.2公里，航行安全，馬尼拉港在最東部。

（二）杜威率亞洲艦隊(duì)駛離香港向菲律賓進(jìn)發(fā)，他麾下有4艘巡洋艦、2艘炮艦、1艘緝私船，于1898年5月1日悄悄進(jìn)入馬尼拉灣，天微明時(shí)被西班牙人發(fā)現(xiàn)。5時(shí)40分美艦隊(duì)向蒙托約海軍少將指揮的由6艘巡洋艦和3艘炮艦組成的西班牙艦隊(duì)開火，美西戰(zhàn)艦比是6：7，但是美軍在總噸位、航速和火炮是訓(xùn)練水平上占有優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)至中午12時(shí)由7艘舊艦組成的西班牙艦隊(duì)全軍覆沒。此戰(zhàn)西班牙軍方死亡381人，西班牙艦隊(duì)全被擊沉或擊毀，而杜威的中隊(duì)只有8人受傷。西班牙曾派出增援艦隊(duì)，但因美國(guó)準(zhǔn)備進(jìn)攻西班牙本土而被迫撤回。由于沒有駐守軍力讓杜威處于占有馬尼拉灣的尷尬境地之中，在被允諾強(qiáng)加兵力的情況下他留在那里。而同時(shí)德國(guó)和英國(guó)的戰(zhàn)艦像警惕的禿鷲一般在附近出沒，他們隨時(shí)準(zhǔn)備在美國(guó)人不采取行動(dòng)的情況下采取行動(dòng)，于是杜威封鎖馬尼拉等待國(guó)內(nèi)陸軍到來。

（三）7月底麥里特率領(lǐng)美遠(yuǎn)征軍第八軍1.5萬人從美國(guó)趕來，此時(shí)馬尼拉已被2.5萬菲律賓起義軍所包圍，美軍為獨(dú)占馬尼拉便玩弄狡猾伎倆，杜威與起義軍首領(lǐng)達(dá)成協(xié)議允諾承認(rèn)菲律賓的獨(dú)立。起義軍輕信美國(guó)的許諾，答應(yīng)與美軍共同作戰(zhàn)，卻不知美國(guó)總統(tǒng)麥金利早已下令美軍在任何情況下都要阻止起義軍進(jìn)展馬尼拉。而且美軍私下里早與西班牙總督達(dá)成秘密協(xié)定，在不許菲軍入城的情況下西班牙把馬尼拉“轉(zhuǎn)讓”給美國(guó)，為照顧西班牙人的面子由美軍發(fā)動(dòng)假進(jìn)攻。8月13日美菲軍向馬尼拉發(fā)起總攻，在短暫的炮擊之后西班牙軍略作抵抗后便繳械投降，美菲軍僅傷亡119人，而西軍傷亡300人。美軍繳獲武器2.2萬件、子彈1000萬發(fā)、俘虜1.3萬人，戰(zhàn)斗剛一結(jié)束杜威便撕毀協(xié)議，以武力逼起義軍撤至郊區(qū)。美軍建立起軍政府，獨(dú)占馬尼拉，馬尼拉之戰(zhàn)美國(guó)結(jié)束西班牙在菲律賓的殖民統(tǒng)治。

古巴開戰(zhàn)

（一）自1898年5月1日開始，美國(guó)在馬尼拉灣海戰(zhàn)勝利后戰(zhàn)爭(zhēng)主要在古巴戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行，1898年5月19日西班牙艦隊(duì)在塞維拉率領(lǐng)下從佛得角來到古巴圣地亞哥港口，6月美國(guó)海軍在海軍中將桑普森領(lǐng)導(dǎo)下抵達(dá)圣地亞哥附近。6月14日美國(guó)陸軍在古巴登陸，西奧多·羅斯福率領(lǐng)的第一義勇騎兵團(tuán)（實(shí)際上只有羅斯福一人騎馬）也在古巴戰(zhàn)場(chǎng)參戰(zhàn)逞威。羅斯福急于得到“參與作戰(zhàn)的樂趣”而且“實(shí)踐自己的信仰”，因此在宣戰(zhàn)后不久就辭去海軍部的職務(wù)。他從布克兄弟制衣公司那兒定制一套粉藍(lán)色陸軍制服，匆忙組織一支志愿軍部隊(duì)，成員包括常春藤學(xué)院的運(yùn)動(dòng)員、頑固的前罪犯、印第安人和西南部的狙擊手。他們?cè)诠虐臀髂喜康顷憰r(shí)亂成一團(tuán)，因?yàn)轳R匹被送錯(cuò)至別處，這些騎兵們變成“倦行人”，只有羅斯福有一匹馬。1898年7月1日義勇騎兵團(tuán)在圣胡安山投入戰(zhàn)斗，當(dāng)后撤的西班牙士兵變成潰逃時(shí)陸軍將軍喬·惠勒（一個(gè)南部邦聯(lián)軍隊(duì)中的老兵）激動(dòng)地喊道：”我們打跑這些該死的北方佬！“

（二）美軍在與古巴起義軍經(jīng)過會(huì)談后開始協(xié)同行動(dòng)，古起義軍包圍圣地亞哥城內(nèi)的敵軍，完全切斷其與外界的聯(lián)系。美軍在海軍炮火掩護(hù)下第五軍1.7萬人于6月22日在圣地亞哥以東登陸，29日抵達(dá)關(guān)塔那摩郊外。在爭(zhēng)奪城東制高點(diǎn)時(shí)雙方展開激戰(zhàn)，美軍傷亡1700人，這是戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍損失最大的一次。30日下午美軍向圣地亞哥發(fā)起總攻，不久西班牙艦隊(duì)突圍被殲。7月16日2.4萬西軍在彈盡糧絕的情況下放下武器，7月17日美國(guó)威廉·謝夫特將軍攻占圣地亞哥市。美軍同在菲律賓一樣背信棄義，撇開古巴起義軍而單獨(dú)與西班牙談判和受降，禁止古起義軍入城。在戰(zhàn)爭(zhēng)過程中美軍還順手牽羊奪取一些戰(zhàn)略要點(diǎn)，1898年6月20日美國(guó)遠(yuǎn)征軍在前往菲律賓途中占領(lǐng)西班牙殖民地關(guān)島，7月4日美國(guó)第二批遠(yuǎn)征軍又占領(lǐng)太平洋上的重要戰(zhàn)略島嶼威克島。7月25日納爾遜·邁爾斯率領(lǐng)3000人在波多黎各登陸建立基地，8月初美軍又增派1萬援兵圍攻波多黎各首府圣胡安，經(jīng)過小規(guī)模戰(zhàn)斗僅付出50人傷亡就占領(lǐng)波多黎各。

偉大社會(huì)

（一）“偉大社會(huì)”指的是1964年美國(guó)總統(tǒng)林登·約翰遜發(fā)表演說宣稱：“美國(guó)不僅有機(jī)會(huì)走向一個(gè)富裕和強(qiáng)大的社會(huì)，而且有機(jī)會(huì)走向一個(gè)偉大的社會(huì)?！庇纱怂岢龅氖┱繕?biāo)。美國(guó)總統(tǒng)約翰遜為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)會(huì)通過包括“向貧困宣戰(zhàn)”、“保障民權(quán)”及醫(yī)療衛(wèi)生等方面的立法四百多項(xiàng)，將戰(zhàn)后美國(guó)的社會(huì)改革推到新的高峰。約翰遜的“偉大社會(huì)”綱領(lǐng)和肯尼迪的“新邊疆”政策都是資產(chǎn)階級(jí)自由主義改革，把羅斯福新政式的國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展到一個(gè)新的高度?！皞ゴ笊鐣?huì)”構(gòu)想源始于美國(guó)二戰(zhàn)后繁榮經(jīng)濟(jì)剛剛開始顯露衰退跡象，但中產(chǎn)和上層階級(jí)尚未察覺的時(shí)候約翰·肯尼迪總統(tǒng)提出將邊際稅率由91%削減到71%，減稅令在1964年1月即肯尼迪遇刺后的3個(gè)月開始實(shí)行。減稅后的第一年國(guó)民生產(chǎn)總值上漲10%。在1961年至1968年期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度為4.5%。當(dāng)時(shí)官方的貧困線定為：非農(nóng)業(yè)人口個(gè)人年收入1540美元，4口之家年收入3130美元；農(nóng)業(yè)人口個(gè)人1080美元，4口之家2190美元。按此計(jì)算美國(guó)約有貧困人口3500萬，占總?cè)丝诘?8%，其中22%是非白人（將近非白人總數(shù)的一半）。在一個(gè)全方位發(fā)展的國(guó)家中貧困就顯得不大協(xié)調(diào)，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，正因?yàn)楦辉０鼑械呢毨Х床罡?，更令人難堪才引起更多的關(guān)注，于是如何在這樣一個(gè)富有的國(guó)家解決固有的貧困問題成為當(dāng)時(shí)約翰遜政府的當(dāng)務(wù)之急?！皞ゴ笊鐣?huì)”的偉大目標(biāo)就是最終解決這些人的貧困問題，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大改革。“鍍金時(shí)代”時(shí)在“契約自由”的旗號(hào)下工人起碼的工作安全得不到保障，19世紀(jì)末期以來要求社會(huì)平等和揭露黑幕的運(yùn)動(dòng)此起彼伏、聲勢(shì)浩大，對(duì)各級(jí)立法機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)大壓力，迫使它們不得不通過限制壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)中下階層利益的立法，以糾正市場(chǎng)自發(fā)秩序帶來的不公正。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者與弱者在政治上的較量，最終化為聯(lián)邦法院里的司法訴訟。遺憾的是美國(guó)最高法院一開始卻站在大公司一邊，在1895年著名的“美國(guó)訴奈特公司”案中最高法院的判決讓反托拉斯法成為一紙空文，最高法院甚至將一些州的勞工立法打入冷宮，其理由是偏袒工人、損害老板。

（二）契約自由作為近現(xiàn)代契約法的基本原則起于19世紀(jì)，它之所以在19世紀(jì)得到充分的發(fā)展原因在于有著特定的歷史背景，即西方各國(guó)逐漸通過工業(yè)革命確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為交易的自由進(jìn)行提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；代議制民主政體的建立為契約自由提供政治上的保障；人文主義的哲學(xué)思想、自由主義的經(jīng)濟(jì)理論和古典自然法學(xué)說為契約自由提供理論基礎(chǔ)。契約自由作為私法自治的核心內(nèi)容包括締約自由、選擇契約相對(duì)人自由、確定契約內(nèi)容自由和締約方式自由四個(gè)方面的內(nèi)容，各國(guó)以不同的方式、不同程度地在法律中確立契約自由原則。在爭(zhēng)取平等權(quán)益的斗爭(zhēng)中與當(dāng)時(shí)歐洲的工人階級(jí)相比時(shí)美國(guó)勞工更多是通過選票和法庭，而非單純的罷工或暴力手段來獲得這些成果的。整個(gè)社會(huì)也更愿意接受這種溫和的方式，改變勞工待遇和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。羅斯福新政后美國(guó)社會(huì)弱肉強(qiáng)食的叢林規(guī)則受到約束，牟取暴利的壟斷遭到遏制，“鍍金時(shí)代”的兩極分化得以緩解，苦苦掙扎的社會(huì)下層有了起碼的保障，從鄉(xiāng)村到城市化、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)化的社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)平緩。勞工爭(zhēng)取權(quán)益的成功經(jīng)驗(yàn)，為其他弱勢(shì)社會(huì)群體樹立榜樣，女性、少數(shù)族裔、同性戀和殘障人士都開始用法律來保護(hù)他們的權(quán)益，尋找他們心目中的公正，正是在20世紀(jì)中葉以前這些對(duì)社會(huì)不公正的訴求的途徑得到基本解決才有了后來60年代“偉大社會(huì)”構(gòu)想的提出。1958年南方21個(gè)主要城市組織集會(huì)，發(fā)動(dòng)黑人爭(zhēng)取公民權(quán)利。1961年5月初種族平等大會(huì)又開展自由乘客運(yùn)動(dòng)，不久在學(xué)生非暴力協(xié)調(diào)委員會(huì)參與下得到許多白人支持，逐漸發(fā)展為全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，迫使南部諸州取消州際公共汽車乘坐上的種族隔離制。伯明翰事件后民權(quán)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，1963年8月28日組織25萬人（其中25%為白人）向華盛頓進(jìn)軍，要求就業(yè)，要求立即自由，另外有些城市黑人還開展以暴力對(duì)付暴力的斗爭(zhēng)。1964年迫使林登·約翰遜總統(tǒng)簽署《民權(quán)法》，民權(quán)運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步推向高潮。

（三）民權(quán)法泛指美國(guó)聯(lián)邦和各州立法機(jī)關(guān)制定的關(guān)于保護(hù)公民權(quán)利的法律，特指美國(guó)國(guó)會(huì)在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后所制定的 4部《民權(quán)法》（1866、1870、1871和1875）以及第二次世界大戰(zhàn)后所制定的4部《民權(quán)法》（1957、1960、1964和1968）。在美國(guó)政治生活中“民權(quán)法”（一譯“民權(quán)法案”）與“權(quán)利法案”的含義有所不同：權(quán)利法案通常指憲法規(guī)定公民權(quán)利不受政府非法侵犯；民權(quán)法通常指議會(huì)立法規(guī)定黑人的公民權(quán)利。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的4部《民權(quán)法》是國(guó)會(huì)中共和黨激進(jìn)派積極在南部推行自己的改造方案時(shí)制定的，同一時(shí)期中制定的還有《美國(guó)憲法修正案》第13、14、15條以及1871年的《三K黨法》等，其中都規(guī)定黑人的公民權(quán)利。但自1876年總統(tǒng)選舉后隨著北部共和黨和南部民主黨的妥協(xié)和改造南方的結(jié)束，這4部《民權(quán)法》被最高法院和國(guó)會(huì)破壞殆盡，如1883年最高法院宣布1875年《民權(quán)法》違憲，國(guó)會(huì)則幾次通過立法取消《民權(quán)法》中許多重要條款，至今這些民權(quán)法中僅有少數(shù)條款繼續(xù)有效。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的4部《民權(quán)法》是在黑人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的歷史條件下制定的，其中1957年《民權(quán)法》授權(quán)司法部，對(duì)剝奪黑人選舉權(quán)的行為可以要求聯(lián)邦法院發(fā)出禁令。1960年《民權(quán)法》授權(quán)法院，在一定條件下派人協(xié)助黑人進(jìn)行選舉登記。1964年《民權(quán)法》內(nèi)容較為廣泛，其中包括選舉、就業(yè)和公共場(chǎng)所等方面“消除種族隔離”的問題，實(shí)施這一法律的主要手段是對(duì)各州和地方上繼續(xù)實(shí)行種族隔離的機(jī)構(gòu)停發(fā)聯(lián)邦補(bǔ)助。1968年的《民權(quán)法》主要是關(guān)于消除在住房方面的種族隔離。美國(guó)從本世紀(jì)50年代以來通過最高法院的若干判例第23、24條《憲法修正案》以及國(guó)會(huì)的一些立法，其中包括上述4部《民權(quán)法》，實(shí)際上是把黑人的“法律上的種族隔離”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆聦?shí)上的種族隔離”。自新政后民主黨一直以弱勢(shì)群體的保護(hù)者自居，其政治理念傾向于利用聯(lián)邦政府的權(quán)力來擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)福利，經(jīng)過杜魯門和肯尼迪的承上啟下后這種政策在約翰遜總統(tǒng)任期達(dá)到極致。

（四）從20世紀(jì)50年代后期到1965年的十五年間在美國(guó)發(fā)生一次次喚起美國(guó)民眾對(duì)自由、平等、權(quán)利的新理解和新要求的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，這讓全國(guó)逐漸產(chǎn)生一種道德升華的心態(tài)。1960年11月43歲的民主黨參議員約翰·肯尼迪成為美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng)，當(dāng)年7月15日在洛杉磯民主黨全國(guó)代表大會(huì)上肯尼迪在其接受總統(tǒng)提名的演說中提出“新邊疆”的綱領(lǐng)性口號(hào)，試圖將新政以來的社會(huì)改革推向新的高潮，肯尼迪號(hào)召美國(guó)人民要勇敢地面對(duì)未知的科學(xué)與空間領(lǐng)域、未解決的和平與戰(zhàn)爭(zhēng)問題、未征服的無知與偏見、尚無答案的貧困與生產(chǎn)過剩問題等等?！靶逻吔卑▋?nèi)政和外交兩個(gè)方面，內(nèi)政方面實(shí)行雙重利率（即降低長(zhǎng)期利率、提高短期利率）的有限廉價(jià)貨幣政策，采納“新經(jīng)濟(jì)學(xué)”的減稅主張，實(shí)行長(zhǎng)期赤字財(cái)政政策；制定和實(shí)施太空探索和登月計(jì)劃；實(shí)施老年醫(yī)療保險(xiǎn)，提出解決種族隔離的民權(quán)法等。在對(duì)外政策方面推行稱霸世界的全球戰(zhàn)略，把大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活反應(yīng)戰(zhàn)略；建立“和平隊(duì)”；制造侵略古巴的豬灣事件，組織“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”，加強(qiáng)對(duì)拉美的控制；提出“宏圖計(jì)劃”，試圖將西歐納入以美國(guó)為主體的大西洋共同體之中。與肯尼迪年輕活躍的政府班底恰恰相反，1960年選出的美國(guó)第87屆國(guó)會(huì)據(jù)說是自83屆國(guó)會(huì)以來最保守的一屆，以致肯尼迪的“新邊疆”在立法上舉步維艱。國(guó)會(huì)在醫(yī)療照顧、援助公立學(xué)校、設(shè)立城市事務(wù)部、成立青年自然保護(hù)隊(duì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)場(chǎng)法和加速建設(shè)公共工程等立法方面挫敗肯尼迪，不過肯尼迪仍然推動(dòng)國(guó)會(huì)通過有關(guān)增加失業(yè)賠償、提高最低工資、改善城市環(huán)境、減稅和民權(quán)等重要法案，對(duì)美國(guó)的新政式國(guó)家壟斷資本主義做出重要的政策創(chuàng)新和補(bǔ)充。

（五）1961年2月2日肯尼迪向國(guó)會(huì)提交經(jīng)濟(jì)復(fù)興與增長(zhǎng)計(jì)劃，在計(jì)劃中肯尼迪建議增加失業(yè)津貼；擴(kuò)大救濟(jì)金發(fā)放范圍；增加社會(huì)保險(xiǎn)金和鼓勵(lì)提前退休；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大實(shí)施范圍；對(duì)雇農(nóng)提供緊急救濟(jì)；資助房屋建筑和清除貧民窟等。同年6月底在經(jīng)過國(guó)會(huì)的討論修正后肯尼迪的上述提案基本上都獲得通過。在肯尼迪政府優(yōu)先擴(kuò)大開支和優(yōu)先廉價(jià)貨幣政策的刺激下美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢回升，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，失業(yè)率下降，到1962年7月底經(jīng)濟(jì)衰退的威脅才逐漸解除。黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)在60年代時(shí)期正進(jìn)行得如火如荼，肯尼迪對(duì)此做出積極的支持，同時(shí)向國(guó)會(huì)提出自戰(zhàn)后以來范圍涉及最廣泛、內(nèi)容最具自由色彩的民權(quán)立法建議案，這個(gè)民權(quán)立法建議案雖然直到肯尼迪遇刺前仍然未獲得通過，但是卻為后來在1964年的《民權(quán)法》奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。1961年4月12日蘇聯(lián)宇航員尤里·加加林少校率先實(shí)現(xiàn)人類歷史上的首次太空飛行，給美國(guó)造成在太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中落后于人的政治壓力。同年4月17日肯尼迪政府在武裝干涉古巴革命的豬灣入侵中遭到慘敗，為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外輿論的壓力，肯尼迪政府匆忙推出趕超蘇聯(lián)的太空計(jì)劃，于5月發(fā)射水星3號(hào)衛(wèi)星，將美國(guó)宇航員艾倫·謝潑德中校送入太空。同年5月25日肯尼迪又宣布后來聞名于世的阿波羅登月計(jì)劃，國(guó)會(huì)隨即做出撥款200億美元的決定。10月27日土星1號(hào)火箭試射成功，美國(guó)火箭技術(shù)開始超過蘇聯(lián)。1963年11月12日肯尼迪總統(tǒng)在得克薩斯州的達(dá)拉斯市遇刺身亡，震驚全國(guó)。二戰(zhàn)后形成美蘇兩極爭(zhēng)霸的格局仍在繼續(xù)，局部沖突時(shí)有發(fā)生，但總體處于和平之中，1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)在美蘇妥協(xié)中和平解決。

（六）1961年越南戰(zhàn)爭(zhēng)開始由局部介入開始演變成大規(guī)模軍事行動(dòng)，5月為了進(jìn)一步幫助越南共和國(guó)（南越）總統(tǒng)吳廷琰的政府，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪派遣一支美軍特種部隊(duì)進(jìn)駐越南共和國(guó)，開啟美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)進(jìn)入越南的先河。這一事件也常被認(rèn)為是越南戰(zhàn)爭(zhēng)開始的標(biāo)志。五十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，貧困問題嚴(yán)重，黑人運(yùn)動(dòng)逐步高漲。而西歐、日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展時(shí)期，蘇聯(lián)的科技發(fā)展有迎頭趕上和超過美國(guó)之勢(shì)，美國(guó)在世界上的優(yōu)勢(shì)地位逐漸喪失。1963年11月12日即肯尼迪遇刺當(dāng)日下午2時(shí)30分時(shí)任副總統(tǒng)的約翰遜在空軍一號(hào)座機(jī)上宣誓繼任美國(guó)總統(tǒng)，約翰遜留用肯尼迪政府的主要成員，繼續(xù)推行肯尼迪政府的各項(xiàng)內(nèi)外政策，并開展大規(guī)模的自由主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，改革的內(nèi)容十分廣泛。11月25日在白宮的經(jīng)濟(jì)會(huì)議上約翰遜決定大幅度削減財(cái)政預(yù)算，將聯(lián)邦年度預(yù)算赤字減少一半。同時(shí)他還下令關(guān)閉白宮里面多余的電燈，削減政府的用車，并帶領(lǐng)政府厲行節(jié)約，結(jié)果贏得參議院財(cái)政委員會(huì)的支持和美國(guó)企業(yè)界的贊賞。1964年1月8日約翰遜向國(guó)會(huì)提交以“向貧困宣戰(zhàn)”以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案，8月30日國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法》，對(duì)貧困家庭的青少年提供教育資助，對(duì)輟學(xué)失業(yè)的青年提供職業(yè)培訓(xùn)和基本技能訓(xùn)練，資助和組織窮人最大限度地參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，并設(shè)立被約翰遜稱為“向貧困宣戰(zhàn)的全國(guó)司令部”——經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)局。1964年2月26日約翰遜推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)肯尼迪生前留下的《減稅法案》，通過經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)減稅使赤字財(cái)政長(zhǎng)期化，進(jìn)一步發(fā)展凱恩斯主義的赤字財(cái)政政策和新政式國(guó)家壟斷資本主義。在《減稅法案》的刺激下私人投資和民眾購(gòu)買力持續(xù)高漲，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，而民主黨政府也贏得壟斷資產(chǎn)階級(jí)的全力支持，為民主黨在1964年大選的勝利打下基礎(chǔ)。

（七）1964年3月7日約翰遜第一次在公眾場(chǎng)合提出“偉大社會(huì)”概念是在一次對(duì)學(xué)生的演講中，演講在艾森斯市的俄亥俄大學(xué)舉辦，其中講：“我們將共同建設(shè)一個(gè)‘偉大社會(huì)’，依靠大家的勇氣、同情心和追求，共同建設(shè)一個(gè)社會(huì)，在這里沒有兒童會(huì)挨餓，沒有少年會(huì)失學(xué)。”1964年5月22日在安娜堡市的密歇根大學(xué)中約翰遜正式提出他關(guān)于“偉大社會(huì)”的具體構(gòu)想，“偉大社會(huì)”在約翰遜之前的演講中幾次提到這個(gè)詞，但并沒有強(qiáng)調(diào)過，而演講稿寫手理查德·顧溫賦予它一個(gè)全新的政治內(nèi)涵。在選舉年的民主黨大會(huì)之前約翰遜就已經(jīng)描繪出解決即將到來問題的藍(lán)圖：“我們會(huì)收集一些世界上最精辟的見解和最廣播的知識(shí)去找到答案，我計(jì)劃成立專門的工作組以準(zhǔn)備一系列會(huì)議，關(guān)于城市、自然美景、教育質(zhì)量和迫在眉睫的挑戰(zhàn)。我們通過研究，向偉大社會(huì)起步?！?965年1月約翰遜在國(guó)情咨文中正式提出建設(shè)“偉大社會(huì)”的施政綱領(lǐng)，隨后又向國(guó)會(huì)提出有關(guān)教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、住房、反貧困和民權(quán)等方面的83個(gè)特別立法建議，將1960年代的自由主義改革推向高潮。1964年總統(tǒng)大選中約翰遜以61%得票贏得選舉，是自從1824實(shí)行直接選舉以來得票率最高的總統(tǒng)，他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只贏得6個(gè)州。民主黨控制第89屆國(guó)會(huì)的2/3席位：參議院為68比23，眾議院為395比140。政治改組使白宮領(lǐng)導(dǎo)得以廢除陳規(guī)，禁止南方的民主黨殺害“新邊疆”與民權(quán)運(yùn)動(dòng)的立法者，這一改革促使南方通過偉大社會(huì)的立法。1965年，89屆國(guó)會(huì)執(zhí)政的第一季確立偉大社會(huì)的基礎(chǔ)。 到第89屆國(guó)會(huì)（1965-1966年）閉會(huì)時(shí)“偉大社會(huì)”的115項(xiàng)立法已有90項(xiàng)獲得通過。而這屆國(guó)會(huì)零被巴里·戈德華特稱作“靜電復(fù)印國(guó)會(huì)”：約翰遜要什么就通過什么，許多法案都是只字未改。約翰遜擅于獲得國(guó)會(huì)的支持，在國(guó)會(huì)支持下偉大社會(huì)的改革才得以大張旗鼓地推行。

（八）肯尼迪總統(tǒng)成立一個(gè)有學(xué)者和專家組成的特別工作組以起草“新邊疆”的法規(guī)并處理國(guó)際事務(wù)，約翰遜喜歡依靠專家組，部分臨時(shí)專門工作組可以進(jìn)行秘密工作，不受官僚機(jī)構(gòu)的管轄，直接受命于白宮。在安阿格演講之后不久14個(gè)獨(dú)立的工作組開始對(duì)美國(guó)社會(huì)幾乎所有的主要問題開始調(diào)研，而總統(tǒng)助理比爾·莫耶斯和理查德·顧溫則協(xié)助他們的工作，每個(gè)工作組平均有9名成員。在1965年的立法程序中只有一個(gè)工作組致力于國(guó)外事務(wù)及經(jīng)濟(jì)政策，其余工作組質(zhì)疑與處理國(guó)內(nèi)問題：農(nóng)業(yè)、反蕭條政策、人權(quán)、教育、經(jīng)濟(jì)效率、衛(wèi)生、收入維持政策、政府內(nèi)部財(cái)政合作、自然資源、環(huán)境污染、自然美景的保護(hù)、交通和城市問題。工作組報(bào)告提交白宮以后莫耶斯開始展開第二輪計(jì)劃，建議書被提交到相關(guān)機(jī)構(gòu)，由大部分政府官員組成的新委員會(huì)來評(píng)定。擅長(zhǎng)與國(guó)會(huì)打交道的專家也細(xì)致考慮如何勸服國(guó)會(huì)通過立法，在1964年末約翰遜和莫耶斯及預(yù)算主管克米特·高登在他的農(nóng)場(chǎng)里復(fù)核最初的“偉大社會(huì)”提案，提案中許多內(nèi)容后來用于1965年1月4日約翰遜的國(guó)情咨文。特別工作組、1964年約翰遜在選舉中的獲勝以及他擅于獲得國(guó)會(huì)支持的才能促使1965年的立法進(jìn)程，隨后的批評(píng)認(rèn)為工作組明顯是通向偉大社會(huì)的精英主義方式，同時(shí)因?yàn)樵S多政策的并不是由游說集團(tuán)引起的，一些計(jì)劃沒有能夠支持他們繼續(xù)下去的選民與基金。歷史學(xué)家艾倫·布林克利認(rèn)為“偉大社會(huì)”最重要的國(guó)內(nèi)成就也許就是成功地將民權(quán)運(yùn)動(dòng)中提出的一些要求變?yōu)榉?，四?xiàng)民權(quán)法案通過了，包括約翰遜總統(tǒng)在位的頭兩年內(nèi)頒布的三項(xiàng)法律。約翰遜改寫的《民權(quán)法案》比肯尼迪的要更加進(jìn)步，1964年6月11日這個(gè)新的《民權(quán)法案》在參議院獲得通過?！?964年民權(quán)法案》 禁止工作歧視、禁止所有的公共設(shè)施對(duì)黑人隔離或歧視，《1965年選舉權(quán)法案》確?！吧贁?shù)人”的登記投票的權(quán)利，這就廢除以“是否識(shí)字”或其他選民資格測(cè)試來將美國(guó)黑人排除在選舉名單之外的做法，并且為聯(lián)邦法院提供訴訟—停止帶有歧視性的選舉“人頭稅”。

（九）《1965年移民與國(guó)籍法案》廢除給移民國(guó)家分配配額的做法，至此在法律上結(jié)束美國(guó)南部的種族隔離制度?！?968年民權(quán)法案》禁止住房歧視，并為美洲印第安人提供憲法保護(hù)。1968年10月約翰遜又說服國(guó)會(huì)批準(zhǔn)1968年的民權(quán)法，又稱《開放住房法》，并禁止在出售和出租公私住房時(shí)進(jìn)行種族歧視，這是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后第一個(gè)觸及美國(guó)北部種族歧視的法案。約翰遜在執(zhí)政時(shí)期通過的3個(gè)民權(quán)法案緩和美國(guó)的種族矛盾，為70年代北部資本的大舉南下和南部美國(guó)陽(yáng)光地帶的興起掃清障礙?！皞ゴ笊鐣?huì)”中最雄心勃勃、最具爭(zhēng)議性的部分就是它“結(jié)束貧困”的倡議，肯尼迪總統(tǒng)當(dāng)政的時(shí)候就一直在思忖怎樣用國(guó)家的力量對(duì)抗貧困。曾是一個(gè)老師的約翰遜在得克薩斯州感受到墨西哥裔美國(guó)人的極端貧窮，在他總統(tǒng)上任的第一個(gè)月就發(fā)起針對(duì)貧困的無條件的戰(zhàn)爭(zhēng)，致力于將饑餓和剝削從美國(guó)人的生活中消除。“針對(duì)貧困的戰(zhàn)爭(zhēng)”的核心部分即《1964年經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法》，成立經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)局（簡(jiǎn)稱OEO）來監(jiān)管一系列的以社區(qū)為單位的反貧困項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)辦公室的成立反映立法者們的共識(shí)：對(duì)付貧困最好的辦法不是給窮人們錢，而是通過教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)開發(fā)來完善他們自身。1964年“向貧困宣戰(zhàn)”剛開始的時(shí)候得到了十億美元的撥款，在接下來的兩年里又花費(fèi)二十億美元。它衍生出幾十個(gè)項(xiàng)目：“就業(yè)工作團(tuán)”為16-21歲的貧困青年提供宿舍，舉辦職業(yè)訓(xùn)練，目的是幫助處于弱勢(shì)地位的青年培養(yǎng)能夠自力更生的技能；“鄰里青年團(tuán)”成立的目的在于給貧困的城市青年提供工作經(jīng)驗(yàn)并且鼓勵(lì)他們繼續(xù)學(xué)業(yè)；“文明城市”項(xiàng)目目的在于促進(jìn)城市再發(fā)展；“向上躍進(jìn)”項(xiàng)目幫助貧窮的高中生進(jìn)入大學(xué)；“領(lǐng)先”項(xiàng)目為貧困兒童提供學(xué)前教育。另外國(guó)家為社區(qū)健康中心提供資金，以拓寬更多人得到衛(wèi)生保健的途徑。而在1965年和1967年國(guó)家對(duì)社會(huì)保障做了顯著的修正，顯著地增加福利，擴(kuò)大覆蓋面，并且建立新的項(xiàng)目來與貧困作戰(zhàn)，提升人民生活水平。1968年“對(duì)有子女的家庭補(bǔ)助計(jì)劃”的平均支付水平與1960年相比提高35%，但仍然不充足、分布不均。

（十）“偉大社會(huì)”里教育方面最重要的是1965年《中小學(xué)教育法案》，由教育部理事弗蘭西斯·克普擬定，并在1965年4月11日變成法律，距它面世不到3個(gè)月。通過給公共教育提供顯著的國(guó)家支持，它結(jié)束長(zhǎng)期存在的政治禁忌。最初它分配十億美元來幫助學(xué)校購(gòu)買原材料，并在貧困生集中的學(xué)校開始特殊教育項(xiàng)目。《1963年高等教育法案》在約翰遜成為總統(tǒng)后的一個(gè)月后成為正式法律，它的內(nèi)容包括為大學(xué)提供更好的圖書館；建立10-20個(gè)研究生中心和數(shù)個(gè)技術(shù)學(xué)院；為幾萬個(gè)學(xué)生提供教室，并且每年新建25-30個(gè)社區(qū)學(xué)院。隨后又通過《1965年高等教育法案》，聯(lián)邦政府為大學(xué)提供更多資金，為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金和低利息貸款，并且成立國(guó)家教師團(tuán)以為美國(guó)貧困地區(qū)提供教師，這項(xiàng)法案也開始由國(guó)家資助學(xué)院向資助學(xué)生個(gè)人的過渡。通過《1968年雙語教育法案》，聯(lián)邦政府向當(dāng)?shù)貙W(xué)校提供援助，幫助學(xué)校重視英語水平有限的孩子們的需求，2002年該法案期滿停止。約翰遜帶領(lǐng)聯(lián)邦政府對(duì)美國(guó)的現(xiàn)代化勞動(dòng)力再產(chǎn)生事業(yè)承擔(dān)起更多的責(zé)任，在其任內(nèi)通過的教育法案達(dá)40多項(xiàng)，改善窮人和黑人的教育狀況，總體上促進(jìn)美國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。約翰遜也喜歡把自己稱為“衛(wèi)生和教育總統(tǒng)”，1965年《社會(huì)保險(xiǎn)法》 批準(zhǔn)醫(yī)療保險(xiǎn)，為許多花費(fèi)在老年人身上的醫(yī)療費(fèi)用提供聯(lián)邦資金支持。該法克服重重阻力，尤其是來自美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)的阻力，希望通過讓所有六十五歲以上的人從中受益。同時(shí)將支付能力和現(xiàn)存的個(gè)人保險(xiǎn)制度聯(lián)系起來，建立一個(gè)以公眾名義提供資金支持的衛(wèi)生保健機(jī)制，也就是公費(fèi)醫(yī)療制度。1966年所有接受社會(huì)福利接濟(jì)的人都從醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃中獲得醫(yī)療護(hù)理，該計(jì)劃于1965年7月30日在1965年《社會(huì)保險(xiǎn)法》的第十九章中被創(chuàng)建。每個(gè)州自行管理自己的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃，與此同時(shí)聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)助中心監(jiān)督州立項(xiàng)目，并建立對(duì)服務(wù)傳送、質(zhì)量、資金與合格標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（十一）1965年9月約翰遜總統(tǒng)簽署文件，將國(guó)家藝術(shù)與人文科學(xué)基金會(huì)寫進(jìn)法律，分別建立美國(guó)藝術(shù)基金會(huì)和國(guó)家人文科學(xué)基金會(huì)，作為兩個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)在肯尼迪時(shí)期政府為藝術(shù)與人文科學(xué)游說以獲得聯(lián)邦資金支持。1963年三個(gè)教育機(jī)構(gòu)——美國(guó)學(xué)術(shù)團(tuán)體理事會(huì)、美國(guó)研究生院理事會(huì)、優(yōu)等生聯(lián)誼會(huì)合并，成為國(guó)家人文科學(xué)委員會(huì)。1964年6月該委員會(huì)發(fā)布一份報(bào)告，報(bào)告顯示對(duì)理工科的強(qiáng)調(diào)讓人文科學(xué)瀕臨消亡，其范圍廣至從小學(xué)到研究生院。為取得文理平衡，委員會(huì)建議美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)著手建立國(guó)家人文科學(xué)基金會(huì)。1964年8月賓夕法尼亞的國(guó)會(huì)議員威廉·摩爾海德提議應(yīng)該為實(shí)施該委員會(huì)的建議立法，9月當(dāng)約翰遜總統(tǒng)在布朗大學(xué)演講并認(rèn)可該建議時(shí)該建議算是得到來自白宮的支持。1965年3月白宮提出要建立國(guó)家藝術(shù)與人文科學(xué)基金會(huì)，并要求得到兩千萬的基金作為啟動(dòng)資金。委員會(huì)的這份報(bào)告催生其他提案的產(chǎn)生，但是白宮的手段讓其黯然神傷，政府那些經(jīng)過主管部門建議、要求分開建立兩個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃是最終經(jīng)白宮同意的版本，之后理查德·尼克松戲劇般地拓展國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)和國(guó)家人文科學(xué)基金會(huì)。1964年約翰遜總統(tǒng)提名勞動(dòng)部助理秘書埃斯特·彼得森為第一總統(tǒng)助理，主要負(fù)責(zé)消費(fèi)者方面的事務(wù)。1965年的《香煙標(biāo)注法案》要求香煙包裝上必須有警告標(biāo)簽，1966年的《機(jī)動(dòng)車安全法》以美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局的誕生為機(jī)，設(shè)立其標(biāo)準(zhǔn)。《包裝與標(biāo)識(shí)法案》要求產(chǎn)品必須清晰標(biāo)明制造商、生產(chǎn)地址、數(shù)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，法案同時(shí)允許美國(guó)衛(wèi)生教育福利部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)確認(rèn)和建立自有的標(biāo)準(zhǔn)。原本比價(jià)消費(fèi)的程度可以在法案中有統(tǒng)一的規(guī)定，但最后法案還是宣布其不合法。

（十二）1966年的《兒童安全法案》禁止所有危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的使用，1967年的《易燃織物法》為兒童的睡衣材料設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，但并為涉及到嬰兒毛毯的制造。1967年的《健康肉類法案》要求對(duì)肉類的檢查必須達(dá)到聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，1968年的《借貸信用法案》要求借貸者和貸款提供者，向社會(huì)公開花費(fèi)在貸款（分期付款）和銷售額這兩項(xiàng)上的財(cái)政開銷。1968年的《健康家禽產(chǎn)品法案》要求，對(duì)家禽的檢查必須達(dá)到聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。1968年的《房地產(chǎn)銷售公開法》提供應(yīng)對(duì)欺詐性房地產(chǎn)消費(fèi)行為的措施，1968年的《放射物安全法案》提供判別電子產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，并提出對(duì)有缺陷產(chǎn)品“召回”的說法。小約瑟夫卡里法諾提出偉大社會(huì)構(gòu)想對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)應(yīng)在于資源保護(hù)的延伸，而不是局限于保存那些本就不會(huì)受到影響的資源。當(dāng)總統(tǒng)林登·約翰遜談及當(dāng)局的環(huán)境政策時(shí)他說道：“我們呼吸的空氣，我們的水、土壤，我們的身邊的野生生物都受到那些有毒化學(xué)物質(zhì)的毀壞，而這些物質(zhì)正來源于工業(yè)和高科技發(fā)展帶來的副產(chǎn)品。我們這個(gè)得益于科技而發(fā)展的社會(huì)，必須和大自然和諧共處，并為自己的行為負(fù)責(zé)。我們不能僅僅局限于保護(hù)農(nóng)村，將其從可能的毀滅中拯救出來。我們還應(yīng)該努力還原被我們破壞的社會(huì)，搶救我們所居住的城市，讓它們重新變得美麗。我們對(duì)環(huán)境的保護(hù)不能僅僅是傳統(tǒng)意義上對(duì)資源的保護(hù)，而應(yīng)該是對(duì)經(jīng)過革新的發(fā)展方式·的創(chuàng)造性保護(hù)。”在內(nèi)政部長(zhǎng)斯圖爾特·尤德爾的命令下那些致力于保護(hù)空氣和水的新型環(huán)境法被納入偉大社會(huì)構(gòu)想內(nèi)，有關(guān)環(huán)境的立法包括：《關(guān)于空氣質(zhì)量和凈水標(biāo)準(zhǔn)的法案及修正案》；1964年《荒野保護(hù)法案》；1966年《瀕臨滅絕物種保護(hù)法》；1968年《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)法》；1968年《國(guó)家自然風(fēng)景與河流法》；1965年《土地與水資源保護(hù)法》；1965年《固體廢棄物處置法》；1965年《機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制法》；1966年《國(guó)家歷史文化保護(hù)法》；1968年《飛機(jī)噪音控制法》；1969年《國(guó)家環(huán)境政策法》。

（十三）在1964年制定的對(duì)于《大衛(wèi)·培根法案》（1931年）的修正案中規(guī)定聯(lián)邦最低工資得以提高的同時(shí)普通工人的工資必須包含附加福利來同步提高，此外綜合工資最低比率的提高被寫進(jìn)法律，這也將《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》未能涉及到的910萬工人納入工資提高范圍內(nèi)?！皞ゴ笊鐣?huì)”（包括“新邊疆”）施政綱領(lǐng)，把大規(guī)模赤字財(cái)政作為經(jīng)常性政策，以降低失業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困。在這一時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度繁榮，但也經(jīng)歷五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)政府便動(dòng)用赤字財(cái)政、適度通貨膨脹等反危機(jī)手段來減輕危機(jī)的破壞程度，避免企業(yè)大量倒閉，控制失業(yè)率，穩(wěn)定社會(huì)秩序。這些手段雖然有效，卻造成巨大的財(cái)政赤字、高額國(guó)債和嚴(yán)重的通貨膨脹。約翰遜任內(nèi)國(guó)會(huì)一共通過435項(xiàng)立法，基本實(shí)現(xiàn)“偉大社會(huì)”的主要立法目標(biāo)，特別是一系列民權(quán)法案改善美國(guó)少數(shù)族裔的政治權(quán)利。1964年7月2日約翰遜簽署具有歷史意義的《民權(quán)法案》該法案的目標(biāo)是消除因種族、膚色、宗教和國(guó)籍背景所產(chǎn)生的一切歧視，最高法院法官阿瑟·戈德堡稱該法案為“人的尊嚴(yán)的證明”。1965年約翰遜又簽署一項(xiàng)民法案，該法案結(jié)束近一個(gè)世紀(jì)對(duì)亞洲移民的法律排斥和歧視。由于這項(xiàng)法案的實(shí)施，包括華人在內(nèi)的大批亞洲移民得以進(jìn)入美國(guó)并獲得比較公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。向貧困開戰(zhàn)這句話出自約翰遜總統(tǒng)1964年1月的第一份國(guó)情咨文，“偉大社會(huì)”反貧困計(jì)劃的實(shí)施在一定程度上縮小美國(guó)的貧富懸殊，部分地解決豐裕社會(huì)中的貧困問題。雖然沒有全部解決貧困問題，但使美國(guó)生存在官方編制的“貧困線”以下的人口卻有較大幅度的減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)1964年生活在“貧困線”以下的有3610萬人，到1969年降至2410萬人，即從占美國(guó)全部人口的19%降至12%。同時(shí)美國(guó)的失業(yè)人數(shù)也大為減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)1966-1969年美國(guó)的失業(yè)率一直保持在4%以下。此外工人的實(shí)際工資也有所提高，有相當(dāng)一部分勞動(dòng)者的生活有所改善。

（十四）“偉大社會(huì)”的稅制改革及城市更新和環(huán)境保護(hù)方面的立法擴(kuò)大美國(guó)私人企業(yè)內(nèi)部資金的來源，加強(qiáng)國(guó)家壟斷資本主義條件下國(guó)家所起的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用，在一定程度上解決美國(guó)城市頹敗和環(huán)境污染問題，提高生活質(zhì)量?！皞ゴ笊鐣?huì)“的福利計(jì)劃擴(kuò)大美國(guó)政府對(duì)社會(huì)福利所承擔(dān)的義務(wù)，把美國(guó)進(jìn)一步推向“福利國(guó)家"的道路，在一定程度上改善美國(guó)人民的生活，為美國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。頒布醫(yī)療照顧和醫(yī)療援助兩個(gè)法案一定程度上解決美國(guó)老人的治病問題，到20世紀(jì)70年代中期除亞利桑那州外其他各州均已制定醫(yī)療援助計(jì)劃，接受醫(yī)療援助的人數(shù)從1967年的1000萬增至1973年的2300萬。隨著各項(xiàng)醫(yī)療法案的頒布與實(shí)施，美國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生方面的開支也急劇上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)1963年美國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用為29億美元，到1969年達(dá)到131億美元。約翰遜的“偉大社會(huì)”提案繼續(xù)完成肯尼迪總統(tǒng)“新邊疆”計(jì)劃的未竟事業(yè)，同時(shí)在尼克松和福特總統(tǒng)的任期內(nèi)偉大社會(huì)計(jì)劃仍在不斷的擴(kuò)展，但在里根時(shí)期“偉大社會(huì)”計(jì)劃被加以縮減。受到六十年代越戰(zhàn)的影響以及由于科技革命引起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，“偉大社會(huì)”的后遺癥在20世紀(jì)70年代顯露出來：通貨膨脹，福利負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)濟(jì)低迷。從而導(dǎo)致20世紀(jì)80年代里根政府急劇地減少政府干預(yù)的變革，在政府權(quán)力擴(kuò)張的過程中,許多財(cái)政資源被浪費(fèi)。可見通過大規(guī)模的政府行為來扶貧這種模式，其作用終歸是有限和難以持久的，“偉大社會(huì)”盛極而衰。美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)（又譯為“非裔美國(guó)人民權(quán)運(yùn)動(dòng)”）是美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的一部分，于1950年興起，直至1970年乃是經(jīng)由非暴力的抗議行動(dòng)，爭(zhēng)取非裔美國(guó)人民權(quán)的群眾斗爭(zhēng)。20世紀(jì)50年代中期至60年代中期美國(guó)黑人反對(duì)種族歧視和種族壓迫，爭(zhēng)取政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等權(quán)利。

（十五）1954年美國(guó)聯(lián)邦最高法院判定教育委員會(huì)種族隔離的學(xué)校違法，1955年阿拉巴馬州蒙哥馬利市中黑人公民以全面罷乘來反對(duì)公車上的黑白隔離措施。1963年華盛頓的林肯紀(jì)念館廣場(chǎng)聚集25萬名群眾反種族隔離，美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金博士發(fā)表著名的演說《我有一個(gè)夢(mèng)想》為民權(quán)運(yùn)動(dòng)的高峰，其他參與的著名人物還有馬爾科姆·X等人。美國(guó)黑人是美國(guó)人數(shù)最多的少數(shù)民族，長(zhǎng)期受到種族歧視，處于社會(huì)最底層。第二次世界大戰(zhàn)后亞非國(guó)家有色人種爭(zhēng)取民族獨(dú)立斗爭(zhēng)的勝利的鼓舞以及由于工業(yè)化的進(jìn)展，大批黑人流入城市使黑人地位問題成為全國(guó)性問題，是運(yùn)動(dòng)興起的重要原因。1955年阿拉巴馬州蒙哥馬利市黑人為反對(duì)公共汽車上的種族隔離制度，堅(jiān)持抵制公共汽車運(yùn)動(dòng)達(dá)一年之久，使美國(guó)最高法院判決公共汽車上的種族隔離違憲。此事件表明黑人運(yùn)動(dòng)由合法斗爭(zhēng)發(fā)展到非暴力直接行動(dòng)的新階段，是黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)開始的標(biāo)志。運(yùn)動(dòng)以非暴力主義為指導(dǎo)方針，采取抵制、靜坐、游行、和平進(jìn)軍等方式。1957年南部基督教領(lǐng)袖會(huì)議組成，作為民權(quán)運(yùn)動(dòng)最有影響的組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)組織的行動(dòng)，馬丁·路德·金任主席。1960年南部各州普遍開展在公共場(chǎng)所的靜坐示威，顯示出運(yùn)動(dòng)范圍已越出某一城市的局限，主動(dòng)沖擊種族隔離制。1961年和1962民權(quán)運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)分別是反對(duì)長(zhǎng)途汽車上的種族隔離制和爭(zhēng)取南部黑人的選舉權(quán)，1963年運(yùn)動(dòng)達(dá)到高潮，4月在種族隔離最嚴(yán)重的阿拉巴馬州伯明翰市，爆發(fā)黑人抗議示威斗爭(zhēng)，迫使當(dāng)局接受黑人要求。8月在華盛頓舉行該市有史以來規(guī)模最大的示威游行，25萬黑人和白人同情者舉行爭(zhēng)取就業(yè)和自由的“自由進(jìn)軍”。

（十六）在民權(quán)運(yùn)動(dòng)的巨大壓力下美國(guó)國(guó)會(huì)于1964年通過《公民權(quán)利法案》，1965年通過《選舉權(quán)利法》，正式以立法形式結(jié)束美國(guó)黑人受到的在選舉權(quán)方面的限制和各種公共設(shè)施方面的種族歧視和種族隔離制度。1964年以后黑人運(yùn)動(dòng)走上武裝抗暴斗爭(zhēng)的道路，黑人最初在美國(guó)，主要是在南方農(nóng)場(chǎng)當(dāng)黑奴。理論上林肯總統(tǒng)在1863年的解放宣言中已經(jīng)讓他們獲得自由，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后聯(lián)邦軍隊(duì)占領(lǐng)南方期間（所謂重建時(shí)期1865年—1877年）黑人曾獲得解放宣言所賦予的平等權(quán)利。然而黑人因?yàn)楦F困及教育程度較低，為求經(jīng)濟(jì)上的生存，必須再度依靠白人雇用，特別是當(dāng)聯(lián)邦軍隊(duì)撤出南方后黑人頓失聯(lián)邦法律的保護(hù)，其地位又陷入類似美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)前的狀況。1896年美國(guó)聯(lián)邦最高法院作出“普萊西訴弗格森案”判決，確立對(duì)黑人采行“隔離但平等”措施的合法性時(shí)無異對(duì)南方黑人人權(quán)造成嚴(yán)重的打擊，最高法院判決中有關(guān)“隔離”的部分被執(zhí)行得十分徹底，但有關(guān)“平等”的部分則不然，導(dǎo)致南方出現(xiàn)更多種族隔離制度法令，甚至連在工廠、醫(yī)院及軍隊(duì)都采取種族隔離制度。1954年聯(lián)邦最高法院在“布朗訴教育委員會(huì)”一案中判定種族隔離的學(xué)校并未提供黑人學(xué)生公平教育，因此公立學(xué)校應(yīng)該要種族混合，在歷經(jīng)58年后此項(xiàng)法律觀念才被推翻，而一連串的非裔美國(guó)人民權(quán)運(yùn)動(dòng)才正式開始。阿拉巴馬州蒙哥馬利市是南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間美利堅(jiān)聯(lián)盟國(guó)的首都，也是實(shí)施種族隔離制的代表性城市之一。馬丁·路德·金博士于1954年到該市擔(dān)任牧師工作，1955年成功帶領(lǐng)該市黑人公民，以全面罷乘反對(duì)公共汽車上的黑白隔離措施，經(jīng)過一年長(zhǎng)期抗?fàn)幒蠼K于迫使蒙哥馬利市的巴士取消種族隔離措施。這次的罷乘公共汽車運(yùn)動(dòng)雖然成效有限，而且未達(dá)全面性廢除種族隔離措施，但對(duì)全美各地的黑人卻起鼓舞作用，并啟發(fā)他們的靈感，開始一波波爭(zhēng)取民權(quán)的運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的高峰是在1963年8月，金博士在華盛頓的林肯紀(jì)念館前廣場(chǎng)聚集25萬名群眾，并發(fā)表他著名的演說《我有一個(gè)夢(mèng)想》。這次集會(huì)所產(chǎn)生的輿論壓力終于迫使國(guó)會(huì)在翌年通過民權(quán)法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法，成為美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)史的關(guān)鍵事件。

（十七）百年前林肯雖解放黑奴，但黑人平等的公民權(quán)在南方卻從未獲落實(shí)，直到金博士領(lǐng)導(dǎo)民權(quán)運(yùn)動(dòng)才獲得成功。1960年代美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起對(duì)其社會(huì)及留學(xué)生有很大影響，當(dāng)時(shí)對(duì)少數(shù)民族及婦女的權(quán)力均受到重視，開拓新的視野，金博士也因此獲頒1964年諾貝爾和平獎(jiǎng)。一直到1967年金博士深刻體認(rèn)到黑人在美國(guó)社會(huì)的飽受歧視，絕大部分是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不平等所引起，經(jīng)濟(jì)權(quán)才是實(shí)質(zhì)和根本原因，公民權(quán)只是裝飾。于是他將公民權(quán)的斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)權(quán)的斗爭(zhēng)，發(fā)起“窮人運(yùn)動(dòng)”。不幸的是1968年4月4日金博士在田納西州孟菲斯被射殺身亡，當(dāng)時(shí)正籌劃帶領(lǐng)一群同志參與該市的罷工活動(dòng)，非裔美國(guó)人民權(quán)運(yùn)動(dòng)亦算是在該年告一段落。領(lǐng)導(dǎo)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的靈魂人物馬丁·路德·金博士出生于佐治亞州的亞特蘭大市，父親是教會(huì)牧師，家境優(yōu)渥，屬中產(chǎn)階級(jí)，得以接受良好的教育。金于1955年取得波士頓大學(xué)博士學(xué)位，看盡南方的種族不平等待遇使他在成年后積極投入民權(quán)運(yùn)動(dòng)?！靶逻吔笔敲绹?guó)總統(tǒng)肯尼迪1960年7月在洛杉磯接受民主黨總統(tǒng)候選人提名演說中提出的政治口號(hào)，后被歷史學(xué)家用來稱呼其國(guó)內(nèi)施政綱領(lǐng)。在接受提名演說中肯尼迪說：“我們今天站在新邊疆的邊緣，這是60年代的邊疆，充滿吉兇難卜的機(jī)會(huì)和危險(xiǎn)的邊疆，充滿希望而又遍布威脅的邊疆?！彼竺绹?guó)人民必須準(zhǔn)備作出犧牲來面對(duì)一系列需要應(yīng)付的挑戰(zhàn)，執(zhí)政后面對(duì)日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)肯尼迪采用凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論，堅(jiān)持刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。從1961年起他通過區(qū)域發(fā)展條例和開發(fā)阿巴拉契亞山區(qū)的一系列計(jì)劃，著手解決“貧困之源”問題，同時(shí)提出在60年代末登上月球的空間計(jì)劃。1962年放寬申請(qǐng)?jiān)O(shè)備折舊補(bǔ)貼和投資信貸的限制，頒布把工資增長(zhǎng)率保持在生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度之內(nèi)的“工資—物價(jià)”準(zhǔn)則，并施加壓力迫使美國(guó)鋼鐵公司把上漲的鋼材價(jià)格壓平。1963年提出全國(guó)減稅建議和要求取消種族隔離和種族歧視的民權(quán)法案，但其控制剩余農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)管理計(jì)劃及教育法案、醫(yī)療保健法案等則在國(guó)會(huì)中被反對(duì)勢(shì)力擊敗。