評(píng)價(jià)陶片放逐法:

①維護(hù)雅典民主政治的有力武器:具有震懾作用

②是一種極端的民主方式，權(quán)力掌握在多數(shù)人手中。容易被人利用，成為人們爭(zhēng)權(quán)奪利、互相傾扎的工具,容易導(dǎo)致庸才誤國(guó)。

一、希臘民主形成條件

1.地理?xiàng)l件:多山多島、 環(huán)海、少平原，使得農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，難以形

成統(tǒng)的園家。有助于城邦的形成。

2.政治條件:具有小國(guó)寡民和獨(dú)立自主的城邦特征，這使公民更多的直

接參與城邦政治。

3.經(jīng)濟(jì)條件:瀕臨海洋，海外貿(mào)易和工商業(yè)發(fā)達(dá)，更易形成寬松自由的社會(huì)環(huán)境，較早地接受平等互利的

觀念。

4.文化條件:地處歐亞非文明交界

處，便于從中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)。

公民的定義:根據(jù)傳統(tǒng)，凡父母祖籍均屬本城邦、擁有一定財(cái)產(chǎn)、能自各武裝服兵役的成年男子，享有公民資格。

二、確立過(guò)程

1.梭倫改革(奠基)公元前594年(前6世紀(jì)初)

(1)背景:貴族與平民矛盾尖銳，斗爭(zhēng)激烈。

（2）內(nèi)容：

經(jīng)濟(jì)；廢除債務(wù)奴隸制（解負(fù)令）；發(fā)展工商業(yè)

政治；根據(jù)財(cái)產(chǎn)多寡，把公民劃分為四個(gè)等級(jí)，公民大會(huì)為最高的權(quán)利機(jī)關(guān)，公民均可參加。

第二，建立400人議事會(huì)，行政機(jī)關(guān)。

第三，建立公民陪審法庭，最高法庭

（3）特點(diǎn)，不遷就貴族，也不偏袒平民（中立）

(4)意義:動(dòng)搖了舊氏族貴族世襲特權(quán)，保障了公民的民主權(quán)利，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ):促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

消極:但不能徹底化解社會(huì)矛盾。(中立政策)

2.克利斯提尼改革(確立)公元前509年(前6世紀(jì)末)

(1)梭倫改革未深入觸動(dòng)雅典選舉體制和血緣團(tuán)體

(2)內(nèi)容:①用10個(gè)地域選區(qū)取代4個(gè)血緣部落(打擊貴族特權(quán))

②設(shè)立500人會(huì)議，向所有公民開(kāi)放(采取抽簽方式，各部落輪流執(zhí)政)。

③成立十將軍委員會(huì)(每部落一名)(具有才能才可擔(dān)任)

④擴(kuò)大公民大會(huì)權(quán)力

⑤實(shí)行陶片放逐法。

這改革基本除了舊氏族貴族的政治特權(quán)，公民參政權(quán)空前擴(kuò)大，雅典的民主政治確立起來(lái)。

3.伯利克里(前5c)

原因；1.政治地位和經(jīng)濟(jì)地位的矛盾

?2.增加參政熱情，鞏固政治隊(duì)伍，保證民主政治運(yùn)行

內(nèi)容：

1.參政津貼; 觀劇津貼(給公務(wù)員發(fā)工資)

2.公民大會(huì)

3.五百人議事會(huì)

4.陪審法庭

5.司法陪審制

三、評(píng)價(jià)

1.特征:主權(quán)在民、輪番而治、法律

至上、公民內(nèi)部平等(直接民主)

2.實(shí)質(zhì):是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的、

少數(shù)人的民主

3.進(jìn)步性:

(1)民主氛圍創(chuàng)造的空間，促成了雅典政治、經(jīng)濟(jì)和文化的高度繁榮。

(2)開(kāi)西方民主政治之先河，為近現(xiàn)代西方民主政治制度奠定了最初的

基礎(chǔ)。

4.局限性:

(1)民主范圍:是成年男性公民的民主，奴隸、婦女和外邦人被排除在

民主之外。(少數(shù)人的民主)

(2)民主性質(zhì):是一種原始的直接民

主，只適用小國(guó)寡民的城邦。

(3)參政方式:抽簽選舉和輪流坐莊，可能導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力濫用和誤用。

2.斯巴達(dá):寡頭政治（少數(shù)人掌握的政權(quán)）

(1)公民大會(huì)是名義上的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但王位世襲，國(guó)王壟斷了

軍事統(tǒng)帥權(quán)。

(2)長(zhǎng)老會(huì)議員終身任職。

(3)監(jiān)察官擁有主持公民大會(huì)、審判

國(guó)王等重要權(quán)力。

有利作用：行政效率的提高，政策的順利推行。

不利作用；國(guó)家和社會(huì)的利益得不到保障。

3.羅馬共和國(guó):貴族寡頭政治（由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)。）

(1) 執(zhí)政官由全體公民選舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民

大會(huì)和元老院，并執(zhí)行相關(guān)

（2)元老院由卸任高級(jí)官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議。

(3)公民大會(huì)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

二、中古西歐的封建制度

特征:封君、封臣為封建制度的基本特征，世俗王權(quán)和基督教會(huì)的權(quán)力長(zhǎng)期并立是中古西歐國(guó)家制度的重要特征。

（城市市民）組成的三級(jí)會(huì)議；

內(nèi)容：三級(jí)會(huì)議支持國(guó)王，反對(duì)教皇。

確立了國(guó)王有權(quán)征稅的原則。

作用；三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)人等級(jí)君主制階段。國(guó)王與貴族、教會(huì)、市民通過(guò)三級(jí)會(huì)議相互合作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。

《大憲章》

英國(guó)封建王權(quán)與貴族教會(huì)之是矛盾激化的產(chǎn)物，其本質(zhì)是希望對(duì)君權(quán)做出限制。只能在一定程度上限制王權(quán)。（議會(huì)的雛形出現(xiàn)）

英國(guó)君主立憲制的建立

君主立憲制確立的背景

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ): 17C 資本主義的發(fā)展

2、 階級(jí)力量:資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的力量日益增強(qiáng)且聯(lián)合起來(lái)。

3、歷史傳統(tǒng): 13C 以來(lái)與君主的斗爭(zhēng)。結(jié)果:迫使英國(guó)約翰王簽署《大憲章》;形成議會(huì)傳統(tǒng)。作用:限制了國(guó)王的權(quán)力，保障貴族(議會(huì))的權(quán)利。

4、社會(huì)思潮:早期啟蒙思想家的宣傳

5、政治斗爭(zhēng):資產(chǎn)階級(jí)革命勝利(光榮革命)

二、君主立憲制的建立

1.標(biāo)志: 1689年《權(quán)利法案》的頒布

2.目的:限制王權(quán)，確立議會(huì)主權(quán)

3.內(nèi)容:以明確的法律條文，限制國(guó)王的立法權(quán)、征稅權(quán)(財(cái)政權(quán))、軍權(quán)、司法權(quán)，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力，還可監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟(jì)政策。

4.結(jié)果:議會(huì)的權(quán)力日益超過(guò)國(guó)王，國(guó)王開(kāi)始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國(guó)的君主立憲制確立起來(lái)。

5.實(shí)質(zhì):資產(chǎn)階級(jí)與新舊貴族的妥協(xié)

三、君主立憲制的完善

1.選舉權(quán)的擴(kuò)大: 1832 年議會(huì)改革

(1)原因:工業(yè)革命的推動(dòng)，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求獲得更多政治權(quán)利

(2)內(nèi)容:①降低了候選人和選民的財(cái)產(chǎn)資格

②重新分配議席:取消一些“衰敗的選區(qū)”，增加了一些新興工業(yè)城市為選區(qū)

(3)結(jié)果:

積極方面:

①工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。

②英國(guó)議會(huì)制度朝民主化方向邁進(jìn)了一大步，確保了資產(chǎn)階級(jí)民主政

體穩(wěn)定

③促進(jìn)英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

局限性:工人、貧民和婦女的政治權(quán)利仍受到種種限制，

2.責(zé)任制內(nèi)閣的形成

（1)含義:內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，行使國(guó)家行政權(quán)力且對(duì)議會(huì)負(fù)貴的政權(quán)組織形式。

(2)形成標(biāo)志: 1721 年，羅伯特.沃波爾上臺(tái)，標(biāo)志責(zé)任內(nèi)閣制開(kāi)始形成。

(3)內(nèi)閣的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制:

①構(gòu)成:由首相及其提名的內(nèi)閣成員組成責(zé)任制內(nèi)閣。

②內(nèi)閣的特點(diǎn):

a.在議會(huì)選舉中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖可被國(guó)王任命為首相，內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé);

b.內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退。

c.如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府(內(nèi)閣)的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)，但首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。

美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景

1、前提: 1775-1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)獨(dú)立(既是民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，又是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)革命)。

2、 必要性:邦聯(lián)政府難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護(hù)國(guó)家利益和主權(quán)。

3、 理論來(lái)源:法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，

4、華盛頓等人希望建立個(gè)統(tǒng)而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。

二、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的依據(jù): 1787 年憲法的制定

1.召開(kāi)制憲會(huì)議

1787年，各州代表齊集費(fèi)城召開(kāi)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議被稱(chēng)為制憲會(huì)議。

2.憲法的內(nèi)容

(1)政體:確立總統(tǒng)制共和政體。

(2)國(guó)家結(jié)構(gòu):規(guī)定美國(guó)是個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府的權(quán)力高于各州權(quán)力，各州擁有一定的自治權(quán)。

(3)把國(guó)家權(quán)力分為立法、司法、行政三部分，三者獨(dú)立平等，相互牽制。

3.原則:

(1)聯(lián)邦制原則(中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合或中央集權(quán)原則):實(shí)行聯(lián)邦制，建立強(qiáng)有力的中央政府，保證了國(guó)家統(tǒng)一，各州有一定的獨(dú)立性，避免過(guò)分集權(quán)。

(2)民主原則:總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生。三權(quán)分立也體現(xiàn)了民主精神，

(3)三權(quán)分立原則(分權(quán)與制衡原則):立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約，(基本原則）

4.如何認(rèn)識(shí)1787年憲法（體現(xiàn)中央與地方、大洲與小洲、南方與北方的妥協(xié)）

(1)作用

①它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度基礎(chǔ)。

②體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則，以避免權(quán)力過(guò)于集中，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。

③在一定程度上緩和了中央和地方之間，大州和小州之間南方和北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（鞏國(guó)了資廣階級(jí)充治，促進(jìn)資本主義發(fā)展）

(2)局限性

①允承認(rèn)黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫烙印。

②婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。

艱難的法蘭西共和之路

法國(guó)大革命爆發(fā)的背景(1789 年7月14日)

（1）18世紀(jì)法國(guó)是歐洲典型的君主專(zhuān)制國(guó)家，社會(huì)矛盾尖銳。

（2）封建貴族和教會(huì)為代表的封建勢(shì)力強(qiáng)大，竭力維護(hù)君主專(zhuān)制。

(3)啟蒙運(yùn)動(dòng)的宣傳動(dòng)員作用，資本主義不斷發(fā)展。

自大革命爆發(fā)以來(lái)，法國(guó)的政體一直不穩(wěn)，先后出現(xiàn)了君主立憲制(1789~1792 年）、波旁第一共和國(guó)(1792~1804年)、 第一帝國(guó)(1804~1814年)、 波旁復(fù)辟王朝(1814~1830年)、七月王朝(1830~1848年)、第二共和國(guó)(1848~1852 年)、第二帝國(guó)(1852~1870年)、第三共和國(guó)(1870~1940 年)

結(jié)果:共和政體的確立

法律上確立的標(biāo)志: 1875年，《法蘭西第三共和國(guó)憲法》的通過(guò)。

（2）《法蘭西第三共和國(guó)憲法》(1875年憲法)

4、共和政體的確立

(1)意義

政治上:有利地推動(dòng)法國(guó)的民主化:

經(jīng)濟(jì)上:促進(jìn)法國(guó)資本主義的進(jìn)步發(fā)展。

(2)局限性:是?；逝珊唾Y產(chǎn)階級(jí)共和派相妥協(xié)的產(chǎn)物，法國(guó)的共和制政體并沒(méi)有得到鞏固。