? ? ? ? 2021年6月22日14時35分，龍?zhí)堕L江大橋工程南京棲霞區(qū)境內(nèi)南錨碇建設工地，在沉井第九節(jié)接高施工過程中，發(fā)生一起模板坍塌事故，事故造成3人死亡，12人受傷，直接經(jīng)濟損失約958萬元。
? ? ? ? 龍?zhí)哆^江通道項目（即“龍?zhí)堕L江大橋”）位于長江南京段與鎮(zhèn)揚段分界處，北起儀征境內(nèi)江北長江大堤，向南跨越長江，經(jīng)南京龍?zhí)叮褂赟338省道，線路全長4.925公里。主橋為主跨1560m鋼箱梁懸索橋，按雙向六車道高速公路標準建設，設計時速100公里/小時。南北塔采用群樁基礎，北錨碇采用圓形地連墻基礎，南錨碇采用矩形沉井基礎。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 圖1??龍?zhí)哆^江通道項目地理位置圖

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 圖2??南錨碇區(qū)位圖

? ? ? ? 南錨碇采用矩形沉井基礎，沉井長和寬分別為73.4m和56.6m（第一節(jié)沉井長73.8m，寬57.0m），沉井高50m，共分九節(jié)，第一節(jié)為鋼殼混凝土沉井，高8m；第二至九節(jié)均為鋼筋混凝土沉井，其中第二、三節(jié)為6m高，第四至六節(jié)均為5m高，第七、八節(jié)為4m高，第九節(jié)為7m高。沉井封底混凝土厚為10m。沉井頂面標高為+4.0m，基底標高為-46.0m。

? ? ? ? 沉井第一至八節(jié)共設有30個井孔，第一節(jié)沉井井壁厚2.2m，隔墻厚1.4m；第二至八節(jié)沉井井壁厚2.3m，隔墻厚2.0m；第九節(jié)沉井中間未設有隔墻，井壁厚1.65m。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?圖3??南錨碇沉井三維效果圖????

? ? ? ? 南錨碇沉井接高下沉流程：南錨碇沉井總體分3次接高3次下沉，第1次接高第一至三節(jié)，下沉至-12m；第2次接高第四至六節(jié)，下沉至-30m；第3次接高第七至九節(jié)，下沉至-46m。

? ? ? ? 2020年6月15日，南錨碇沉井工程開工。11月22日完成沉井第1次接高（第一至三節(jié)）施工，12月28日完成沉井第1次下沉。

? ? ? ? 2021年3月21日完成沉井第2次接高（第四至六節(jié)）施工，5月5日完成沉井第2次下沉。

? ? ? ? 2021年6月11日完成沉井第七至八節(jié)接高施工，至6月22日事故發(fā)生時，正在進行沉井第九節(jié)接高模板安裝施工。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?南錨碇沉井現(xiàn)場航拍圖

? ? ? ? 2020年5月，項目部編制了《南錨碇沉井接高下沉專項施工方案》，并組織專家論證、審核，2020年6月18日經(jīng)中鐵大橋監(jiān)理公司審查同意。該方案規(guī)定，沉井第七～八節(jié)接高分2次對稱澆筑混凝土，第九節(jié)接高豎向分2層澆筑混凝土，分層高度為4m+3m。

? ? ? ? 為解決分層接高，作業(yè)平臺無法連通帶來的施工操作困難，并在滿足安全、質(zhì)量要求的同時適當加快施工進度，2021年5月，項目部工程技術(shù)部編制了《南錨碇沉井接高下沉補充專項施工方案》（以下簡稱“補充方案”），調(diào)整修改沉井第七～八節(jié)接高為4m高全斷面一次性澆筑，第九節(jié)接高為7m高全斷面一次性接高，其中，第九節(jié)鋼筋節(jié)段為7m一次性安裝，模板自下而上分兩層安裝，第一層安裝高度4m，第二層安裝高度3m，混凝土為7m一次性分層對稱澆筑。增加了在模板內(nèi)外側(cè)設置纜風繩和型鋼桁架，模板安裝完成并用纜風繩固定后，才能拆除內(nèi)部勁性骨架等安全保證措施。

? ? ? ? 2021年5月20日，監(jiān)理公司審查同意該補充方案，6月10日報大橋建設指揮部備案。

? ? ? ? 經(jīng)查，補充方案編制完成后，項目部未重新組織專家論證。至事故發(fā)生前，項目部未將補充方案正式下達生產(chǎn)管理部、安全管理部等部門和施工隊伍，僅將其主要內(nèi)容在生產(chǎn)調(diào)度會上進行過口頭傳達；監(jiān)理公司也未將補充方案正式下達安全副總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理等人員，僅口頭通知監(jiān)理員補充方案變更內(nèi)容，修改監(jiān)理細則。

? ? ? ? 第九節(jié)接高施工安全措施落實情況。

? ? ? ? 沉井第九節(jié)接高工藝流程為：鋼筋集中配送中心預制鋼筋節(jié)段，運輸至施工現(xiàn)場進行整體吊裝，鋼筋節(jié)段內(nèi)部勁性骨架立柱支腿與沉井第八節(jié)預埋的鋼板焊接連接，鋼筋節(jié)段豎向鋼筋與沉井第八節(jié)預留外露鋼筋進行綁扎搭接連接，部分焊接連接。模板分兩層安裝完畢后，內(nèi)外側(cè)模板設置纜風繩進行固定，纜風繩間距為5.4m；內(nèi)側(cè)模板采用型鋼桁架與已安裝的鋼管立柱焊接固定，間距為10.8m；內(nèi)側(cè)模板底部設置限位型鋼。模板安裝、固定完畢后進行現(xiàn)場驗收，驗收通過后拆除勁性骨架。

? ? ? ? 經(jīng)查，按照施工任務單，6月22日夜班將完成沉井第九節(jié)所有模板安裝任務，但直至事故發(fā)生，項目部還未明確設置纜風繩和型鋼桁架的具體方式和固定部位，已安裝的內(nèi)側(cè)模板底部也均未設置限位型鋼進行固定。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 用于固定模板的間距為5.4m的內(nèi)外纜風繩

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?用于固定模板的間距為10.8m的型鋼桁架

? ? ? ? 勁性骨架制作變更情況。

? ? ? ? 項目部編制的《南錨碇沉井接高下沉專項施工方案》及補充方案，附有勁性骨架模型圖和受力計算結(jié)果，兩份施工方案及項目部交給鋼筋集中配送中心的《勁性骨架圖紙》均顯示，每個鋼筋節(jié)段勁性骨架包含12根斜腹桿和3層水平聯(lián)系桿。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?勁性骨架模型圖

? ? ? ? 經(jīng)查，生產(chǎn)管理部在征得項目總工同意后，確認預制出廠的勁性骨架只保留頂部2根斜腹桿，桁架片內(nèi)未設置斜腹桿（第二～八節(jié)未做無斜腹桿情況下的抗風穩(wěn)定驗算，第九節(jié)由工程技術(shù)部做了無斜腹桿、不拆除勁性骨架情況下的抗風穩(wěn)定驗算）。此外，為便于鋼筋節(jié)段豎向鋼筋與沉井上一節(jié)預留鋼筋連接，第二～九節(jié)勁性骨架在安裝前均割除了下層水平聯(lián)系桿，沉井每側(cè)不規(guī)則鋼筋節(jié)段內(nèi)也未制作安裝勁性骨架，均與勁性骨架設計圖紙不符。

? ? ? ?經(jīng)專家組分析，勁性骨架桁架片內(nèi)不設斜腹桿和水平聯(lián)系桿，會較大降低勁性骨架的面外側(cè)向剛度，導致其抵抗風荷載等面外水平力的能力較弱。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 西側(cè)模板坍塌前后對比圖

直接原因

? ? ? ? 沉井第九節(jié)鋼筋模板安裝施工，在未設置纜風繩和型鋼桁架的情況下，提前割斷沉井西側(cè)（約65m長度范圍內(nèi)）和北側(cè)（約28m長度范圍內(nèi)）鋼筋節(jié)段內(nèi)的勁性骨架立柱支腿，造成西側(cè)長73m、高7m的模板和鋼筋節(jié)段平面外穩(wěn)固性嚴重不足，在當時水平風荷載（東南向陣風與坍塌方向一致)與偏心荷載（懸挑操作平臺作業(yè)人員荷載）的作用下，發(fā)生順風向先西側(cè)向外、后連帶南北側(cè)向內(nèi)的整體傾覆坍塌。

間接原因

? ? ? ? （1）關(guān)鍵工序監(jiān)管失控。施工現(xiàn)場管理混亂，項目部未按規(guī)定將安全技術(shù)措施落實過程的工序次序納入管理范圍，導致設置纜風繩、型鋼桁架與拆卸勁性骨架作業(yè)次序顛倒。未落實對勞務單位的安全管理責任，未排查、制止勞務單位大面積割除、拆卸勁性骨架結(jié)構(gòu)等“破壞高大模板穩(wěn)定性”的違章行為，致使模板系統(tǒng)失穩(wěn)的風險危害持續(xù)加劇。（2）安全技術(shù)措施未有效落實。項目部在施工過程中，片面節(jié)約成本，盲目提速增效，未經(jīng)安全穩(wěn)定性建模計算，將發(fā)揮結(jié)構(gòu)支撐重要作用的勁性骨架拆除循環(huán)使用，缺乏科學依據(jù)和系統(tǒng)性論證。變更施工方案后，對明顯增大的安全風險沒有重視，未對設置纜風繩、型鋼桁架等模板固定措施的有效性進行論證，未根據(jù)施工現(xiàn)狀調(diào)整完善相關(guān)安全技術(shù)措施。直至事故發(fā)生前，項目部還未明確纜風繩、型鋼桁架的具體設置方式，也未開展前期準備工作。（3）未按施工方案組織施工?，F(xiàn)場施工無章可循，制定補充方案后和開工前，項目部均未按規(guī)定向生產(chǎn)部門、安全管理部門、各級施工隊伍、作業(yè)班組人員進行分層級、全員安全技術(shù)交底，口頭交底內(nèi)容缺少對變更工序的解釋說明，也無重點部位、節(jié)點細化操作規(guī)程，內(nèi)容缺乏針對性和操作性。未按施工方案和設計圖紙加工制作勁性骨架，隨意削減構(gòu)件材料，偷工減料。對沉井采用裝配式預制鋼筋節(jié)段安裝新工藝，未按規(guī)定對勞務單位進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓。（4）對施工安全風險重視不夠。項目部對于高7m的片狀鋼筋網(wǎng)及多塊鋼模組拼而成的鋼大模板（含外作業(yè)平臺）整體抗傾覆穩(wěn)定性重視不足。沉井第九節(jié)與前八節(jié)相比，井壁高7m且內(nèi)部區(qū)域無“井”字形隔墻，施工風險驟增，但第九節(jié)施工依然延續(xù)了之前施工做法，未按規(guī)定對重大風險進行辨識評估和動態(tài)管控。對單側(cè)7m高大模板體系的各塊小模板豎向小龍骨不連續(xù)，雙槽鋼圍檁端面間未用螺栓連接，導致板塊上下和左右邊緣螺栓連接處面外剛度較弱等問題，沒有采取相應的安全措施。（5）施工方案編制存在嚴重疏漏。項目部對危大工程專項施工方案變更“內(nèi)控”標準不高，未按規(guī)定組織專家論證，未重新履行審查流程。編制補充方案缺乏操作性，沒有配套制定安裝模板纜風繩、型鋼桁架等關(guān)鍵工序工藝流程、作業(yè)次序規(guī)定，以及內(nèi)模底部型鋼固定、多塊模板拼接的水平和垂直拼縫加強等關(guān)鍵部位的構(gòu)造施工詳圖。（6）項目部管理體系混亂。項目部未履行投標承諾，未按規(guī)定和投標文件配備項目管理人員，未經(jīng)建設單位批準，更換項目總工、安全總監(jiān)、工程技術(shù)部負責人等關(guān)鍵崗位人員，任命不滿足招標要求資質(zhì)的人員實際負責項目施工組織，默許中標管理人員不到崗履責。