簡述日本平安時代政治制度的演變（南開大學(xué)2017年世界史真題、延邊大學(xué)2021年東亞史真題）。

自794年日本政府遷都平安京（今京都）至1192年鐮倉幕府成立，史稱“平安時代”。這是日本政治體制的轉(zhuǎn)型時期，即由律令政治向武家政治轉(zhuǎn)換的時期。

（一）政治上天皇力量的式微

（1）攝關(guān)政治形成，出現(xiàn)寄進地系莊園：9世紀，天皇年幼，藤原良房出任攝政，實際掌握中央權(quán)力。從此形成傳統(tǒng)，天皇勢弱時藤原氏以攝政掌權(quán)，天皇長大親政后則改任關(guān)白，繼續(xù)掌握朝政大權(quán)，攝關(guān)政治形成。由于藤原氏權(quán)傾朝野，地方領(lǐng)主紛紛爭相向其寄進莊園求蔭蔽，因此藤原氏一族成為全國最大的莊園領(lǐng)主。

（2）院政出現(xiàn)，攝關(guān)衰落：天皇為了擺脫攝關(guān)家控制進行了一系列斗爭，形成“院政”的政治形勢。院政出現(xiàn)后，攝關(guān)政治開始衰落。但是院政不能恢復(fù)律令時代的中央集權(quán)制和天皇的至高權(quán)威。

（二）地方豪強勢力的壯大，武士階級興起

（1）莊園日益發(fā)展：官僚貴族以分割公領(lǐng)地而建立莊園成為普遍的現(xiàn)象，莊園公領(lǐng)制形成。朝廷針對這種情況采取了相應(yīng)措施，即知行國制度。但最后成為公地私領(lǐng)化和莊園化的重要途徑。

（2）形成武士階層：隨著莊園的發(fā)展，地方豪強的獨立性日益強大，他們武裝自己的家族和仆從中的青壯男子，組成一種血緣關(guān)系和主從制相結(jié)合的軍事集團，其成員稱為“武士”。地方豪強勢力通過介入院政和攝關(guān)家的斗爭而把勢力擴展到中央。

（三）武家政治時代開啟

（1）12世紀末，地方豪強斗爭進入尾聲，天皇式微。1167年，平氏幽禁天皇，一度樹立平氏政權(quán)。1185年，源氏擊敗平氏，控制中央政權(quán)。

（2）1192年，源賴朝當(dāng)上了“征夷大將軍”，在鐮倉設(shè)立將軍幕府（鐮倉幕府），開始了武家政權(quán)鐮倉幕府的統(tǒng)治時代。

附錄：????????日本律令制國家的結(jié)構(gòu)

律令即國家的基本大法，律令制即以律令作為國家基本的法治體系。大化改新后形成的律令制國家，政治上建立了天皇專制主義的中央集權(quán)制官僚體系；經(jīng)濟上施行土地國有原則和班田收授法；階級關(guān)系上確立了身份制，將全國人民劃分為良民和賤民兩大等級，良民包括皇族、貴族和平民（主要是農(nóng)民），屬于公民，即自由民；賤民又分五等，即“五色賤民”。這一切通過“大寶律令”和“養(yǎng)老律令”確立下來。但是，隨著班田收授法的停止，律令制國家動搖。