銀元之戰(zhàn)，是指隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和各級政府的逐漸建立，人民政府立在上海進行的控制金融市場、穩(wěn)定物價的斗爭。人民政府進入上海后的第一個任務就是打擊不法資本家和不法投機商的金融投機活動。 1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東主席明確指出，生產的恢復和發(fā)展是中心任務。他提醒全黨：“如果我們在生產工作上無知，不能很快地學會生產工作，不能使生產事業(yè)盡可能迅速地恢復和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗?！?當時，擺著新生政權面前的經濟挑戰(zhàn)十分嚴峻。國民黨統(tǒng)治時期惡性通貨膨脹的影響仍在延續(xù)，盤踞在上海的一大批不法投機商和不法資本家趁機興風作浪，致使大量黃金、銀元、外幣充斥市場，導致上海物價猛漲，經濟秩序混亂。當時有一些處在觀望狀態(tài)的人認為共產黨能夠“馬上得天下”，不能“馬上治天下”。上海有些不法資本家說：“共產黨是軍事一百分，政治八十分，財經打零分。 ”他們要看共產黨的笑話。物價的飛漲盡管在預料之中，但波動之大、范圍之廣，不能不令人深深擔憂。人民政府有沒有能力制止惡性通脹和物價上漲，把經濟形勢穩(wěn)定下來，把生產恢復起來，從而在政治上站穩(wěn)腳跟，這是廣大人民群眾所殷切期待的，也考驗著黨的執(zhí)政能力。 黨中央和人民政府將這場“經濟戰(zhàn)”的指揮權交給了中央人民政府政務院財政經濟委員會（以下簡稱“中財委”），時任中央人民政府政務院副總理兼中財委主任的陳云說：“老百姓不僅在軍事上、政治上看我們，他們還透過經濟看我們，看物價能不能穩(wěn)定，還餓死不餓死人。這些問題是老百姓關心的，也是對我們的考驗。 1949年5月27日，上海解放。但經濟戰(zhàn)線仍硝煙彌漫，人民幣擠不進上海市場，上海銀元投機猖獗的電報不斷地送到陳云副總理的案頭。陳云在北平籌建中財委的同時，參與指導了上海市軍管會同上海舊經濟勢力之間的“銀元之戰(zhàn)”。 5月27日，上海市軍管會發(fā)布了《關于使用人民幣及限期禁用金圓券的規(guī)定》：用人民幣以1：10的比例收兌上海市民手中的金圓券；自1949年6月5日起，嚴禁金圓券在市場上流通。由于金圓券的信用已接近于零，收兌工作十分順利，《規(guī)定》發(fā)布僅7天，就收兌金圓券35.9萬億元，約占國民黨全部金圓券發(fā)行額的53%。 然而此時，以不法資本家和不法投機商為代表的上海舊經濟勢力利用人們長期以來形成的擔心貨幣貶值的心理，掀起了銀元投機風潮。 上海的老證券交易所是上海非法銀元投機的大本營，每天麇集著幾千人。充斥在大街小巷的銀元販子人數(shù)更多。原來1塊銀元值100元人民幣，6月3日漲到一塊銀元720元人民幣，6月4日突漲到1100元，漲勢仍在繼續(xù)。銀元成為了上海市場上實際使用的本位貨幣，人民幣只起到輔助作用。到6月4日，中央在上海投入流通的人民幣近20億元，大部分卻浮在市面上。人民幣只能購買小額貨物，根本買不到整批貨物。有的商店還拒絕以人民幣作商品標價，把人民幣排斥在市場之外。 在認識清楚銀元問題的癥結所在后，陳云副總理主持起草了《中共中央關于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》，于6月8日下發(fā)?！吨甘尽吩诜治隽舜筌姸山?、南京政府完全垮臺后新解放區(qū)金融問題的新情況后指出，對待銀元的斗爭，除政治手段外，還須采取經濟手段：明令鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)費用一律收取人民幣；政府稅收一律征收人民幣；以地方為單位，首先是上海酌發(fā)實物公債等。 接到毛澤東主席贊同并接到陳云主持起草的《中共中央關于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》后，1949年6月10日上午10市整，上海市軍管會派出大批解放軍和公安干警到老證券交易所端掉了上海非法銀元投機的大本營，同時在全市范圍內執(zhí)行中央下發(fā)的《指示》。上海的這次行動共抄沒黃金3000多兩、銀元3萬多塊，處理不法投機商人200多名。消息傳開，市場上銀元價格暴跌。 由于政治、經濟、宣傳三管齊下，上海市軍管會在同以不法資本家和不法投機商為代表的上海舊經濟勢力之間的“銀元之戰(zhàn)”中取得了勝利，為日后上海經濟的恢復與發(fā)展創(chuàng)造了良好的開端。 “銀元之戰(zhàn)”震動了上海，為人民幣全面占領市場掃除了障礙，成為遏制惡性通脹的第一步。 經過“銀元之戰(zhàn)”和之后的“米棉之戰(zhàn)”，國家基本掌握了市場上的主動權。中共中央及中財委分析，要使物價真正穩(wěn)定下來，必須釜底抽薪，統(tǒng)一全國財經體制，以平衡財政收支，消除通脹隱患。此乃治本之策。1950年3月，政務院頒布命令，決定統(tǒng)一全國財經體制。命令要求，全國的所有收入支出、物資、現(xiàn)金都由中央統(tǒng)一管理。中央一聲令下，全國上下令行禁止，高效執(zhí)行。經過短短3個月的艱苦努力，全國實現(xiàn)了財政經濟體制的集中統(tǒng)一管理和財政收支的平衡，物價也基本穩(wěn)定下來。統(tǒng)一財經，毛澤東主席稱贊它不亞于“淮海戰(zhàn)役”。