有關(guān)調(diào)研顯示，目前，全國藥品市場總體供應(yīng)充足，部分品種存在階段性短缺。對此，你認(rèn)為國家應(yīng)該采取什么對策?

【答題要點】

1.概括話題，表明觀點，并做簡要分析

黨中央、國務(wù)院高度重視藥品供應(yīng)保障工作，藥品市場總體供應(yīng)充足，為人民群眾美好生活提供了健康支撐。但是部分品種存在階段性短缺仍然存在，如果得不到妥善處理，會極大干擾我國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和群眾健康的保障。

2.從國家角度提出對策

(1)搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺，實時動態(tài)監(jiān)測預(yù)警并定期形成監(jiān)測報告。①做好短缺藥品清單動態(tài)管理，實行短缺藥品清單管理制度，制定國家和省級臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單和短缺藥品清單，并動態(tài)調(diào)整。②實施短缺藥品停產(chǎn)報告，藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品應(yīng)按照規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報告，衛(wèi)生健康部門及時研判停產(chǎn)藥品短缺風(fēng)險。

(2)完善短缺藥品多層次供應(yīng)體系。①提升藥品生產(chǎn)供應(yīng)能力和質(zhì)量水平。通過加大支持和引導(dǎo)力度、推進(jìn)合法仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、完善藥品采購政策等措施，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，優(yōu)化提升藥品生產(chǎn)供應(yīng)能力和質(zhì)量。②建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機(jī)制。充分發(fā)揮省級醫(yī)藥儲備功能，篩選一批臨床必需、用量不確定且容易發(fā)生短缺的藥品納入儲備。

(3)完善短缺藥品采購工作。①落實直接掛網(wǎng)采購政策。對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺上自主報價、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主備案采購。②嚴(yán)格藥品采購履約管理。對企業(yè)未按約定配送、供應(yīng)等行為，及時按合同規(guī)定進(jìn)行懲戒。

(4)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用和用藥規(guī)范管理。促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用和科學(xué)合理用藥，支持相關(guān)行業(yè)組織對臨床可替代短缺藥品推薦替代品種并動態(tài)更新，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展藥品替代使用。

(5)加大藥品價格監(jiān)管和執(zhí)法力度，做好短缺藥品保供穩(wěn)價。①建立市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、藥品監(jiān)督管理等部門協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，開展多部門聯(lián)合整治開展多部門聯(lián)合整治藥價虛高、原料藥壟斷等違法行為，整治結(jié)果及時向社會公布。②加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立常態(tài)化的輿情監(jiān)測機(jī)制，主動回應(yīng)社會關(guān)切，對不實信息和惡意炒作通過主流媒體等渠道及時回應(yīng)澄清。