03養(yǎng)老保險基本模式極其運行機制

責任承擔模式

1.1政府責任型

企業(yè)與個人只管交錢納稅,政府負責社會保障,負責管理和監(jiān)督

優(yōu)點：給所有老年人都搞養(yǎng)老保險。能體現(xiàn)養(yǎng)老保險的普遍性,體現(xiàn)公平性

缺點：人口老齡化會給財政帶來很大的負擔

1.2責任分擔型（主流）

由政府、單位、個人多方承擔責任。有利于風險分散、財務穩(wěn)定

缺點：無法覆蓋全體人民，只試用于勞動者和工薪勞動者

1.3個人負責型

政府和單位不負責繳費，完全個人承擔。

優(yōu)點：效率高，提高儲蓄，刺激經(jīng)濟發(fā)展

缺點：缺乏共濟性和風險分散功能，不利于縮小收入差距，維護公平

新加坡、智力是代表

1.4混合責任型

融合多種方案

2財務模式

2.1現(xiàn)收現(xiàn)付

在職人員繳費支付給當前退休人員

沒有長期積累,沒有資金儲備,只考慮當前近期收支平衡

保險費率=[(上年實際支出+報告年預計增加額)×計劃調節(jié)指數(shù)×(1+合理結余率)]/報告年度繳費工資總額

優(yōu)點：簡單易行，短期平衡簡單，互濟功能較強，沒有基金積累，不存在基金投資增值問題

缺點：難以抵御老齡化高峰，沒有長期計劃，繳費率需要變動，容易引起代際之間的矛盾

2.2完全積累式

工作期間繳納養(yǎng)老基金，在退休時候發(fā)放，保險基金以“個人賬戶”方式儲存

優(yōu)點：實現(xiàn)長期平衡，對自己負責，激勵機制較強，縱向平衡，預防老齡化高峰，積累資金可以用于投資

缺點：互濟功能較弱，容易受到通貨膨脹的影響，時間跨度太長，對基金的投資和管理專業(yè)性要求高

2.3部分積累模式

結合前兩種財務模式，部分現(xiàn)收現(xiàn)付，部分資金積累

優(yōu)點：介于現(xiàn)收現(xiàn)付和完全積累之間，橫向平衡和縱向平衡都有

缺點：受通貨膨脹影響較大，受利率和工資增長率影響較大，基金的測算和管理難度較高

3繳費模式

3.1給定給付模式

根據(jù)養(yǎng)老保險金能維持在原有工資百分比進行給付

比如養(yǎng)老保險金是退休前70%就很富裕,60-70%就維持基本生活水平

采用基金方式,將籌集到的資金存入統(tǒng)一的公共賬戶進行統(tǒng)一管理

特點

基金統(tǒng)一管理,實施者承擔主要風險

3.2繳費確定模式

根據(jù)一系列測算,決定繳費多少,并且給定多少,收多少就給多少,完全存在個人賬戶上

和 完全積累模式?部分積累模式 緊密結合

特點

• 實施容易,管理成本低,處理簡單

• 勞動力流動的障礙比較小

• 安全性高,可能有保值和增值風險

4給付模式

4.1普通生活保障模式

對所有老年人提供保險,標準均等,只與當時的消費水平有關,和個人無關

eg:我國養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金,日本國民年金

4.2收入關聯(lián)模式

主要和退休前的工資收入有關

eg:我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,誒本厚生年金

5運行模式

5.1社會統(tǒng)籌模式

通過籌資渠道進行統(tǒng)籌,根據(jù)當年或者一個周期內社會需要進行資金統(tǒng)籌

不過這樣的模式一般只考慮短期問題

5.2個人賬戶模式

跟題目意思一樣,缺點是沒有互助互濟和風險分擔的功能

5.3兩種模式的混合

eg:城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險

6基金管理模式

6.1公共部門集中管理

可以大大降低管理成本和交易成本,可以促進經(jīng)濟社會發(fā)展

eg:美國社保基金信托管理委員會,新加坡中央公積金局

6.2委托投資者管理模式

公共部門收養(yǎng)老保險費,和投資管理機構合作,基金交給投資管理機構進行投資運營,監(jiān)管部門監(jiān)管

6.3完全市場化

法律規(guī)定養(yǎng)老金計劃,政府不干預管理,投資運作,只外部實施監(jiān)督

eg:智利養(yǎng)老基金管理公司