「筆記」養(yǎng)老保險(xiǎn)學(xué)：02養(yǎng)老保險(xiǎn)基本理論
02養(yǎng)老保險(xiǎn)基本理論
產(chǎn)生與發(fā)展
養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生的標(biāo)志 : 1889年德國(guó)頒布《老年、殘疾和遺囑保險(xiǎn)法》
第一個(gè)宣布建立福利國(guó)家 : 1948年英國(guó)
福利經(jīng)濟(jì)學(xué)
是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)福利改善的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系
1. 舊的福利經(jīng)濟(jì)學(xué) : 建立在基數(shù)效用假設(shè)和邊際效用比較的前提條件
基數(shù)效用假設(shè):效用是可以計(jì)量并可以加總求和的
國(guó)民收入總量越大,分配越均等,社會(huì)福利就越大
國(guó)民收入分配越均等,社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利就越大
主要觀點(diǎn)
增加貨幣補(bǔ)貼,改善勞動(dòng)條件
對(duì)有錢(qián)人征稅,增加窮人的補(bǔ)助和救濟(jì)金
建立普遍養(yǎng)老制度,根據(jù)最低收入標(biāo)準(zhǔn)指定補(bǔ)貼制度
2. 新福利經(jīng)濟(jì)學(xué) : 主張效用序數(shù)論,認(rèn)為邊際效用不能衡量,不能用基數(shù)表示效用數(shù)值的大小,只能用序數(shù)數(shù)次表示效用水平的高低
建立在序數(shù)效用假說(shuō)和無(wú)差異曲線分析基礎(chǔ)上的
序數(shù)效用論：效用作為一種心理現(xiàn)象無(wú)法計(jì)量，也不能加總求和，效用之間的比較只能通過(guò)順序或等級(jí)來(lái)進(jìn)行。
發(fā)展
公平與福利理論
- 老年人福利理論
認(rèn)為市場(chǎng)在解決老年人貧困方面存在無(wú)效性,需要政府建立養(yǎng)老保險(xiǎn)習(xí)題幫助老年人脫離貧困
- 誘導(dǎo)性退休高效率理論
假設(shè)人力資本隨著年齡的增長(zhǎng)而降低，老年人的平均人力資本就會(huì)低于社會(huì)平均人力資本。年輕人希望老年人退出勞動(dòng)力隊(duì)體，為了使老年人愿意放棄工作，安排養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為補(bǔ)償機(jī)制。
- 退休保險(xiǎn)理論
養(yǎng)老保險(xiǎn)是為因退休而失去收入的人口提供的一種保護(hù)。
引入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)工作人口的收入征稅.給失去勞動(dòng)能力的老年人發(fā)放津貼。
- 個(gè)人短見(jiàn)和父愛(ài)主義理論
人在年輕時(shí)一般無(wú)法有遠(yuǎn)見(jiàn),政府提前強(qiáng)制征收養(yǎng)老保險(xiǎn),在老年在還
- 政府管理節(jié)約成本理論
政府管理比私人部門(mén)管理更節(jié)約成本,更有效率
(美國(guó)有證據(jù)表明私人比政府成本更低)
- 人力資本投資收益理論
養(yǎng)老金是老年人對(duì)年輕時(shí)期投資的收益
- 生命周期假說(shuō)和交疊世代模型理論
生命周期假說(shuō)認(rèn)為,一個(gè)典型的理性消費(fèi)者追求其生命周期內(nèi)一生效用的最大化。消費(fèi)者在任何年齡.上的消費(fèi)支出與即期收入無(wú)關(guān)而是依賴于一生的全部收入。
交疊世代模型認(rèn)為每一代人在其生命的不同周期都與不同代人進(jìn)行交易，其基本形式是一個(gè)跨時(shí)的一般均衡模型。第一期是消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,第二期是消費(fèi)，取得一生效用最大化。
如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平與效率首先要弄清楚公平和效率的本意,公平是在收入均等和機(jī)會(huì)均等兩個(gè)層次對(duì)于機(jī)會(huì)均等上來(lái)說(shuō),任何一個(gè)我國(guó)公民都可以通過(guò)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的方式參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)中,到老年后就可以參與享受養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)受眾的身份,地位,沒(méi)有任何要求.但從成本來(lái)說(shuō),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由國(guó)家支付,個(gè)人幾乎不需要進(jìn)行額外繳費(fèi),對(duì)于普通個(gè)體工商戶以及其他未進(jìn)入事業(yè)單位的人群,養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本更高1.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋當(dāng)今我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋依然有很大漏洞,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),截止2006年,城鎮(zhèn)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率約為76%,對(duì)于中國(guó)龐大的基數(shù),依然有很大的差距,事業(yè)單位有國(guó)家繳納養(yǎng)老金,而占據(jù)中國(guó)人口一半的勞動(dòng)人口,參考率只有四分之一,覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險(xiǎn)也比較困難,由于政策的普及力度不夠,以及經(jīng)濟(jì)能力難以支付養(yǎng)老保險(xiǎn)等原因難以參保2.各地養(yǎng)老制度不統(tǒng)一在宏觀層面上,國(guó)家頒布了許多關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)規(guī)定,但這些通知缺乏相應(yīng)的權(quán)威性和完整性,導(dǎo)致在不同省份,不同地區(qū),不同人群和不同企業(yè)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都有區(qū)別,甚至差異較大,這樣的不統(tǒng)一不僅對(duì)保險(xiǎn)受益者有較大的不公平性,也加大了管理難度,降低了經(jīng)濟(jì)效率
奧肯/漏桶原理/富人交稅轉(zhuǎn)化到窮人獲益的過(guò)程中會(huì)因?yàn)楣芾碣M(fèi)等而又損益
羅爾斯/平等優(yōu)先定理/機(jī)會(huì)平等優(yōu)先于差別原則,機(jī)會(huì)均等優(yōu)先于分配平等
伊斯特林/相對(duì)福利學(xué)說(shuō)/人的福利低于社會(huì)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就不會(huì)快樂(lè),反之亦然
阿羅/不可能定理/多種選擇下民主不能得到令所有人滿意的結(jié)果
卡爾多-?？怂?補(bǔ)償原則
