國內不少城市，每年夏天都因內澇而瞬間成為“澤國”，逢雨看海。對此 你怎么看？

【思路引導】

分析：首先，暴雨無疑是造成城市內澇的因素之一；

其次，城市管理機制不完 善；最后，城市管理者改建力不從心。

?建議：第一、建立完善的社會防范體系。

第二、城市建設必須有科學、長遠的 規(guī)劃。

第三、推廣政府和社會資本合作模式，共建海綿城市。?

【題目精析】

?逢雨看海，似乎已經成為大城市的通病。市民如此看待，體現的是市民詼諧樂 觀的心態(tài)，但是我們也應看到其背后隱藏的深深無奈。

下水道是城市的良心，當城 市內澇發(fā)生時，由于下水道問題導致房屋、道路被沖垮，生命被奪走這樣的慘劇， 我想我和考官都是不想看到的。 那么，城市內澇的癥結到底在哪里？又該如何加大力度破解呢？?

首先，暴雨無疑是造成城市內澇的因素之一。近年來受氣候變化影響，一些城 市遭遇極端性強降雨的頻次上升，城市面臨的內澇風險增大。

其次，城市管理機制不完善，城市暴雨洪水監(jiān)測預警和應急管理能力薄弱。讓 城市排水系統(tǒng)在暴雨來襲時陷入被動，應急管理能力和水平亟須進一步提升。同時 在內澇問題上“多龍治水”，缺乏協同，排水、除澇與防洪分屬不同部門，權限劃 分不清、部門職責不明。?

最后，城市管理者改建力不從心，發(fā)展觀念或許存在偏差。老城區(qū)地下排水管 網布設缺陷或者不具有排水功能。這些區(qū)域建設較早，當時的建設施工條件及技術 的限制，對地下排水系統(tǒng)未能進行較完備的設計及施工。

如今老城區(qū)的價值讓政府 難以完善施工，導致老城區(qū)地下排水系統(tǒng)仍處于不利狀態(tài)。新建城區(qū)雖然按規(guī)范要 求設計了相應的市政管網，但施工完成投入使用后會出現各種問題，導致管網不能 起到相應的作用。

同時許多城市長期以來快速發(fā)展，強調發(fā)展速度，忽視總體規(guī)劃； 重視地面工程的光鮮，忽視地下排水設施的建設；重視基礎設施和景觀建設，忽視 地下管網的設計和修復。 內澇問題牽涉城市建設方方面面，還須系統(tǒng)治理、多方努力。

第一、建立完善的社會防范體系，形成合力改善城市排水系統(tǒng)。加強城市洪澇災害的預報預警機制和科學調度，注意開展應急演練，提高各級政府的應急管理水 平。整合市政、排水、環(huán)保、電力、通訊等各部門的力量，統(tǒng)一規(guī)劃、建設，明確 責任，變“單打獨斗”為“聯合治理”。?

第二、城市建設必須有科學、長遠的規(guī)劃。充分注重城市“海綿體”建設，優(yōu) 先利用河湖等自然水系和植被草溝、雨水花園等綠色措施來組織排水，普及以慢排 緩釋和源頭分散控制為主要規(guī)劃設計理念。加強城市地下和地上基礎設施建設，把 硬化的河堤恢復成自然河道，用土地、草地讓硬化的地面透氣，為城市“留白”。

第三、推廣政府和社會資本合作模式，共建海綿城市。分次分批建立海綿城市 試點，重點解決城市建設中的水環(huán)境、水生態(tài)和內澇問題。

一方面，ZF應進一步 加大資金投入，通過財政補貼等方式，吸引社會資本參與海綿城市項目建設運營；?

另一方面，可以鼓勵技術企業(yè)與金融資本結合，采用總承包方式承接相關建設項目， 多渠道支持海綿城市建設；同時，要鼓勵民營企業(yè)參與海綿城市建設。?

讓城市的“面子工程”和“里子工程”齊頭并進、相互配合，城市才能健康發(fā) 展。