通常情況下，鄭州自然人代開是只能開普票的，不能開專票，但是也有一些特殊情況下是可以開專票的，自然人代開增值稅專用票的特殊規(guī)定，截至目前，自然人發(fā)生以下三種應(yīng)稅行為，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用票。一是其他個(gè)人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，購買方不屬于其他個(gè)人時(shí);二是其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)，購買方不屬于其他個(gè)人時(shí);三是自然人為保險(xiǎn)、證券、信涌卡、旅游等企業(yè)提供代理服務(wù)時(shí)。

據(jù)悉，按照《中華人民共和國票管理辦法》的規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具票;特殊情況下，由付款方向收款方開具票。這里的銷售方，一般情況下是已經(jīng)辦理過稅務(wù)登記的納稅人，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取票來進(jìn)行開具。

但是，如果銷售方是自然人個(gè)人呢?自然人在沒有辦理稅務(wù)登記的情況下，是不能主動(dòng)申請領(lǐng)用票的。那如果自然人發(fā)生應(yīng)稅行為，比如向一般納稅人企業(yè)銷售不動(dòng)產(chǎn)或者出租不動(dòng)產(chǎn)，怎么開具發(fā)票呢?能不能提供代開的增值稅專用票呢?

答案是可以的。在購買方或承租方不屬于其他個(gè)人的情況下，自然人如發(fā)生銷售取得的不動(dòng)產(chǎn)或者出租不動(dòng)產(chǎn)等行為時(shí)，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用票。

一、自然人的稅法定義

按照增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第九條第二款以及《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件附件1，以下簡稱《實(shí)施辦法》)第一條第三款的定義，增值稅所稱個(gè)人，指個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。

新頒布施行的《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人登記管理若干事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第6號(hào))第三條明確：《增值稅一般納稅人登記管理辦法》第四條第二項(xiàng)所稱的“其他個(gè)人”是指自然人。

也就是說，自然人在稅法上，等同于稅法條文中的“其他個(gè)人”。