論基層忙亂現(xiàn)象

文/李太忠

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忙亂現(xiàn)象困擾著基層官兵，屢禁不止、屢糾不治，如何才能克服基層忙亂現(xiàn)象，以我24年的軍師團(tuán)營(yíng)連五級(jí)主官經(jīng)歷，必須在以下五個(gè)時(shí)間上狠下功夫。

一、黨委要有調(diào)研時(shí)間

各級(jí)黨委在安排工作部署之前，一定要到基層單位調(diào)查研究，切忌盲目跟風(fēng)和照抄照轉(zhuǎn)，切忌上下一般粗?；鶎拥暮芏嗝y都是跟風(fēng)造成的，都是上下一般粗和照抄照轉(zhuǎn)引起的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有調(diào)查研究的本領(lǐng)。調(diào)查研究四個(gè)字，調(diào)查是感性認(rèn)識(shí)，研究是理性認(rèn)識(shí)。只調(diào)查不研究，難以上升到理性認(rèn)識(shí)的高度；只研究不調(diào)查，勢(shì)必陷入無(wú)的放矢的文字游戲。只有把調(diào)查研究完美地結(jié)合起來(lái)，才能形成吃透上情、摸清下情的落實(shí)方案，基層執(zhí)行起來(lái)才會(huì)少走彎路，少做無(wú)用之功。在調(diào)查研究方面，毛老人家堪稱大師，可惜這個(gè)光榮傳統(tǒng)也在逐漸變味和失傳。

二、主官要有思考時(shí)間

主官一定要有思想，思想領(lǐng)先是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，而思想不是從天上掉下來(lái)的，是深思熟慮的結(jié)果。腦勤的主官一定優(yōu)于腿勤的主官。“出主意、用干部、抓落實(shí)”是各級(jí)主官最重要的三項(xiàng)職責(zé)，出主意又位列三項(xiàng)職責(zé)之首，優(yōu)秀的主官都能夠做到，“圍繞今年怎么看統(tǒng)一思想，圍繞明年怎么干拿出對(duì)策，圍繞今后幾年怎么辦拿出規(guī)劃”。沒(méi)有思想的主官在“怎么看？怎么干？怎么辦？”上打亂仗，所屬基層也只能是亂成一鍋粥的局面。

三、機(jī)關(guān)要有統(tǒng)籌時(shí)間

機(jī)關(guān)是黨委的辦事機(jī)構(gòu)，黨委部署之后，一定要給機(jī)關(guān)留下統(tǒng)籌的時(shí)間，使機(jī)關(guān)真正發(fā)揮“四個(gè)著眼于”的作用。一是著眼于部隊(duì)的發(fā)展變化抓基層。要加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)新情況新問(wèn)題的研究，不能墨守成規(guī)，防止用老辦法解決新問(wèn)題。二是著眼于基層自身解決不了的問(wèn)題抓基層。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫帶基層，要把重點(diǎn)放在基層自身解決不了的問(wèn)題上，真正為基層送溫暖、辦實(shí)事、解難題。三是要著眼于提高基層干部的能力素質(zhì)抓基層。采取各種措施，下大力提高基層干部的能力素質(zhì)，要有為連長(zhǎng)們當(dāng)連長(zhǎng)的本領(lǐng)，為指導(dǎo)員們當(dāng)指導(dǎo)員的本領(lǐng)。四是著眼于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳各職各類典型抓基層。一個(gè)典型就是一面旗幟，一批典型就能形成一種風(fēng)氣。要發(fā)揮典型的導(dǎo)向、示范和標(biāo)桿作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

四、基層要有落實(shí)時(shí)間

上級(jí)部署工作之后，一定要給基層留下充足的落實(shí)時(shí)間。不能只布置工作，不管時(shí)間從哪里來(lái)，365天的時(shí)間卻給安排了465天的工作，逼著基層弄虛作假，逼著基層合并同類項(xiàng)，從某種意義上說(shuō)，基層的形式主義也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)逼出來(lái)的。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)都要做好“統(tǒng)、放、引、帶”四項(xiàng)工作。一是要統(tǒng)得住。要統(tǒng)住滿天飛的工作組，要統(tǒng)住名目繁多的檢查、評(píng)比和考評(píng)，要統(tǒng)住不必要的陪同應(yīng)酬，要統(tǒng)住有百害無(wú)一利的文山會(huì)海。二是要放得開(kāi)。要相信基層、依靠基層，充分發(fā)揮基層的造血功能和自建能力，放權(quán)、放心、放手，不搞保姆式地抓基層。三是要引導(dǎo)好。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，既要壓任務(wù)，又要教方法，引導(dǎo)部隊(duì)少走彎路。四是要帶好頭。要給部隊(duì)當(dāng)樣板、帶好頭，弱黨委、弱機(jī)關(guān)帶不出強(qiáng)基層，與其拿著鞭子在后面趕，不如扛著紅旗在前面引。

五、官兵要有休息時(shí)間

文武之道有張有弛，只張不馳再硬的弓也會(huì)被拉斷。為什么基層干部會(huì)有四個(gè)不安心問(wèn)題？不安心部隊(duì)想轉(zhuǎn)業(yè)地方；不安心基層想調(diào)入機(jī)關(guān)；不安心崗位鍛煉想上院校；不安心作戰(zhàn)部隊(duì)向往非作戰(zhàn)部隊(duì)，都與基層太忙太累有關(guān)。“沒(méi)有星期天，只有星期七”，雖然是基層官兵諷刺不能休息的調(diào)皮話，這種現(xiàn)象絕非個(gè)別現(xiàn)象。不能過(guò)星期天，不能過(guò)節(jié)假日，不能按時(shí)休假，家屬不能來(lái)部隊(duì)探親，這些問(wèn)題不能有效解決，穩(wěn)定軍心的工作就是一句空話。“忙、累、苦、難”是壓在基層干部身上的四座大山，忙又為四座大山之首，太多的無(wú)效勞動(dòng)疲憊了基層干部愛(ài)崗敬業(yè)的雄心壯志。

時(shí)間去哪了？時(shí)間應(yīng)該去哪里？這是一個(gè)退休十多年老軍人的思考，但愿能起到拋磚引玉的作用。這種現(xiàn)象不但軍隊(duì)存在，地方單位也存在，有些現(xiàn)象甚至比軍隊(duì)有過(guò)之而無(wú)不及。大家都在喊忙亂，為什么不能從忙亂的根源上去作一些思考。有忙亂這個(gè)詞，也有忙而不亂這個(gè)詞，為什么我們各級(jí)黨委機(jī)關(guān)不能把忙亂變成忙而不亂呢？

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【作者簡(jiǎn)介】李太忠（男），1950年出生，河南孟州人，少將軍銜。著有“來(lái)自實(shí)踐的帶兵之道”和“經(jīng)常性思想工作漫談”兩本書，共約80多萬(wàn)字。