無須等待！反“虐待動物”現(xiàn)在就有法可依
現(xiàn)如今，有很多人認為目前出現(xiàn)的虐待動物、傳播虐待動物圖文視頻的惡劣行為，沒有法律可以對其進行懲處，公民將此類行為舉報至公安局或者農業(yè)農村局等政府部門后，各部門相互推諉，以沒有法律禁止性規(guī)定為由拒絕對作出此類行為的人依法懲處。同時也有部分學者附和說我們的現(xiàn)行法律沒有對此作出規(guī)定，應該盡快制定“反虐待動物法”。如此種種說法和認識到底是否正確？難道非要等到“反虐待動物法”出臺才能懲治虐待動物和傳播虐待圖文視頻的行為？
經過我們和眾多學者對于現(xiàn)行法律的梳理，我們發(fā)現(xiàn)上述觀點是完全錯誤的，我國現(xiàn)行有效的法律有諸多規(guī)定可以作為執(zhí)法依據(jù)懲治此類惡行，執(zhí)法部門應該依據(jù)現(xiàn)行的法律對上述行為進行懲處。
以下為現(xiàn)行法律的相關規(guī)定：
- 《關于進一步加強動物園管理的意見》（住房和城鄉(xiāng)建設部2010年10月18日）要求動物園，“切實保障動物福利，保證動物健康”，“不得進行動物表演；避免讓動物受到驚擾和刺激?！?/li>
- 《未成年人保護法》（2012年修正）第34條規(guī)定，“禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。”
3、《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》（2015年修訂）第19條規(guī)定，“禁止通過信息網絡傳播……宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的……危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的……有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的”的視聽節(jié)目。
4、《電信條例》（2016年2月6日修訂）第56條規(guī)定，“任何組織或者個人不得利用電信網絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有……散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的”內容的信息。
5、《實驗動物管理條例》（2017年3月1日修訂）第二十七條規(guī)定，“從事實驗動物工作的人員對實驗動物必須愛護，不得戲弄或虐待。”
6、《網絡安全法》（2017年6月1日起施行）第12條規(guī)定，“任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律……不得利用網絡……傳播暴力、淫穢色情信息……?！?/p>
7、《湖北省實驗動物管理條例》（2017年修正）不僅設立了動物福利的專章即“第五章?生物安全與動物福利”，而且第29條明確規(guī)定，“從事實驗動物工作的單位和個人，應當關愛實驗動物，維護動物福利，不得戲弄、虐待實驗動物。在符合科學原則的前提下，盡量減少動物使用量，減輕被處置動物的痛苦。鼓勵開展動物實驗替代方法的研究與應用?！?/p>
8、《野生動物保護法》（1988年11月8日通過，2018年10月26日修正）第二十六條規(guī)定，“不得虐待野生動物。”
9、《蘇州市養(yǎng)犬管理條例》（2019年1月1日起施行）第二十三條規(guī)定，“養(yǎng)犬人不得遺棄犬只。任何人不得虐待犬只?！?/p>
10、農業(yè)農村部《對十三屆全國人大二次會議第5247號建議的答復（農辦議）》（2019年7月20日）指出：
“反對虐待動物，保護動物，是社會文明進步的重要標志”；
“對以惡劣、殘酷手段對待野生動物的行為，國家林業(yè)和草原局始終是零容忍、堅決反對、嚴厲打擊、依法懲處”；
“對社會公眾普遍反對的殘忍虐殺動物等行為，由于缺乏相關立法規(guī)定而難以實施有效打擊，確有必要完善立法”；
“我部將積極會同國家林業(yè)和草原局，認真研究您所提的通過立法反對虐待動物、逐步推動立足于我國現(xiàn)有國情的反虐待動物法出臺等建議”。
11、《廣播電視管理條例》（2020年1月29日修訂）第32條規(guī)定，“廣播電臺、電視臺應當……禁止制作、播放載有……宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的”“內容的節(jié)目”。
12、《溫州市養(yǎng)犬管理條例》（2020年7月1日起施行）第十九條規(guī)定，“禁止遺棄、虐待或者虐殺犬只”；第三十三條規(guī)定，養(yǎng)犬人“遺棄、虐待或者虐殺犬只的，由城市管理行政主管部門責令改正，處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，沒收犬只”。
13、《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日）第八條：“民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。”《民法典》之前的《民法總則》也有同樣的規(guī)定。虐待動物就是典型的違背公序良俗的惡行。
我們現(xiàn)在不必、相關部門也無須等待《反虐待動物法》正式出臺，法律出臺更好，不出臺對于虐待動物和傳播虐待動物圖文音視頻的人也可以依現(xiàn)行法律懲處。
文/陳雨 審/文鷹
