致3死！重慶郭家沱大橋及南延伸段項(xiàng)目9 ? 8較大事故查明
今日（1月10日），本報(bào)從重慶市政府獲悉，曾引發(fā)較大關(guān)注的郭家沱大橋及南延伸段項(xiàng)目“9·8”較大起重傷害事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年9月8日10時(shí)10分許，重慶郭家沱大橋及南延伸段 PPP項(xiàng)目P6塔吊拆除施工過程中發(fā)生一起起重傷害事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約490萬(wàn)元人民幣。
事故項(xiàng)目的社會(huì)投資人及總承包單位為中國(guó)建筑股份有限公司。建設(shè)單位為重慶中建郭家沱大橋建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司。監(jiān)理單位為廣州華申建設(shè)工程管理有限公司。具體施工單位為中建橋梁有限公司長(zhǎng)江分公司。
事故塔吊的生產(chǎn)單位為江麓機(jī)電集團(tuán)有限公司。產(chǎn)權(quán)單位為重慶捷徑機(jī)電設(shè)備有限公司。拆除單位為深圳市正鑫建筑工程有限公司。維保單位為重慶龍瑞建筑設(shè)備租賃有限公司。
經(jīng)查明，2019年8月，中建橋梁公司與重慶捷徑公司簽訂《重慶郭家沱大橋及南延伸段項(xiàng)目塔吊租賃合同》，約定一是由重慶捷徑公司將4臺(tái)塔吊（包含事故塔吊）租賃給郭家沱大橋及南延伸段項(xiàng)目使用，暫定租期為78個(gè)月；二是由重慶捷徑公司負(fù)責(zé)塔吊的運(yùn)輸、安裝、維修保養(yǎng)、拆除等工作，所需費(fèi)用全包含在合同總價(jià)內(nèi)。
2022年9月8日7時(shí)30分許，袁某、鄭某、唐某等人乘坐施工升降機(jī)上到P6主塔頂部后登上事故塔吊，開始進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)。重慶鑫黔博坤建筑工程有限公司的塔吊司機(jī)孫某駕駛P6主塔冠頂?shù)乃跖浜显车热俗鳂I(yè)，王某在地面指揮袁某起吊和解吊鉤。10時(shí)10分左右，塔吊的平衡臂彎折，撞擊套架，配重塊掉落，破壞了附墻裝置，套架朝起重臂方向晃動(dòng)。隨后第2、3塊配重下落，起重臂向下傾斜，塔帽、回轉(zhuǎn)塔身、回轉(zhuǎn)下支座朝棧橋方向倒下，回轉(zhuǎn)下支座以上的結(jié)構(gòu)連同引進(jìn)平臺(tái)上的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)向下掉落，袁某等3名工人隨之墜落。其中，袁某隨駕駛室墜落在棧橋下方，墜落高度約150m，鄭某、唐某墜落于棧橋平臺(tái)上，墜落高度約135.7m。4時(shí)40分，3名作業(yè)人員全部被救出，均無(wú)生命體征。
調(diào)查組經(jīng)過縝密調(diào)查取證及分析，確定事故的直接原因為：袁某等人在進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)時(shí)未按規(guī)范、專項(xiàng)施工方案和使用說(shuō)明書的要求將塔式起重機(jī)配平，在塔吊收缸下降過程中，平衡臂薄弱部位彎曲失穩(wěn)。此外，事故發(fā)生時(shí)超過12m/s的大風(fēng)加劇了塔吊拆除頂升下降過程中的抖振晃動(dòng)，對(duì)事故發(fā)生有一定影響。
調(diào)查組還查明涉事企業(yè)存在的管理原因：
1，重慶捷徑公司借用資質(zhì)進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)。2，深圳正鑫公司未指派專職安全員到場(chǎng)對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。3，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司未督促深圳正鑫公司指派專職安全員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。未對(duì)塔吊拆除作業(yè)進(jìn)行全過程旁站監(jiān)控管理。4，廣州華申公司未督促施工單位、拆除單位指派專職安全管理人員對(duì)塔吊拆除作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。5，郭家沱大橋建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司對(duì)塔吊拆除作業(yè)的監(jiān)管不力。
此外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了諸多其他問題：
1，重慶捷徑公司擅自變更塔吊拆除作業(yè)人員，借用資質(zhì)進(jìn)行施工升降機(jī)的安裝與維保。2，深圳正鑫公司違規(guī)出借資質(zhì)。3，重慶龍瑞公司違規(guī)出借資質(zhì)。4，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司安全技術(shù)交底流于形式。
最終，調(diào)查組建議對(duì)2人追究刑事責(zé)任：
1，陳華，重慶捷徑公司實(shí)際控制人，借用資質(zhì)組織袁某等人進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)，且未對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由南岸區(qū)公安分局調(diào)查處理。
2，潘傳正，深圳正鑫公司法定代表人，出借資質(zhì)給重慶捷徑公司進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)，且未指派專職安全管理人員對(duì)塔吊拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由南岸區(qū)公安分局調(diào)查處理。
建議對(duì)4家單位給予行政處罰：
1，重慶捷徑公司，建議由大足區(qū)應(yīng)急局給予其罰款155萬(wàn)元的行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
2，深圳正鑫公司，建議由大足區(qū)應(yīng)急局給,予其罰款155萬(wàn)元的行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
3，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司，建議給予罰款150萬(wàn)元的行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
4，廣州華申公司，建議給予其罰款150萬(wàn)元的行政處罰，并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。
此外，有6人建議給予行政處罰：
1，李某，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司郭家沱大橋及南延伸段總承包項(xiàng)目部安全總監(jiān)，建議予其3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
2，吳某，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司郭家沱大橋及南延伸段總承包項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，建議由大足區(qū)應(yīng)急局給予其3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
3，古某，中建橋梁公司長(zhǎng)江分公司執(zhí)行董事，主持長(zhǎng)江分公 司的全面工作，建議由大足區(qū)應(yīng)急局給予其上一年年 收入60% （人民幣：7.2萬(wàn)元）罰款的行政處罰。
4，於某，廣州華申公司重慶郭家沱長(zhǎng)江大橋工程監(jiān)理部安全專監(jiān)，,建議由大足區(qū)應(yīng)急局給予其3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
5，陳某，廣州華申公司重慶郭家沱長(zhǎng)江大橋工程監(jiān)理部項(xiàng)目,總監(jiān)，建議給予其3萬(wàn)元罰款的行政處罰。
6，郭某，廣州華申公司董事長(zhǎng)，建議給予其上一年年收入60% （人民幣：12萬(wàn)元）罰款的行政處罰。
同時(shí)，建議給予深圳正鑫公司、重慶龍瑞公司、中建橋梁公司、郭家沱大橋建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司等4家單位相應(yīng)處理。另有15人建議給予其他處理。（文|中國(guó)基建報(bào) 郭政新）
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