3月15日，江蘇省應(yīng)急管理廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治等6個(gè)工作方案的通知

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治等9個(gè)工作方案的通知》（應(yīng)急廳〔2023〕5號(hào)）要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控，遏制重特大事故，制定本實(shí)施方案。

01總體要求

以涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線為重點(diǎn)，開展全面排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一處帶“病”運(yùn)行部位建立臺(tái)賬，逐一評(píng)估其運(yùn)行安全現(xiàn)狀，制定整治措施，實(shí)施限期分類整治，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零；推動(dòng)提高裝置設(shè)備設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)設(shè)備完整性管理，動(dòng)態(tài)開展帶“病”運(yùn)行排查整治，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

02整治對(duì)象

取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、安全使用許可的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

03整治內(nèi)容

涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線中，存在但不限于以下情形的：

1.設(shè)備、管線（彎頭、法蘭、變徑等）發(fā)生泄漏，未采取有效措施仍然繼續(xù)運(yùn)行。

2.管線采取打“卡具”等臨時(shí)性防泄漏措施。

3.管線壁厚腐蝕減薄，已達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；管線介質(zhì)中腐蝕性物質(zhì)含量超出正常范圍未加強(qiáng)防腐蝕檢測(cè)，仍然繼續(xù)使用。

4.機(jī)泵或管道異常震動(dòng)，未分析原因并采取措施仍然繼續(xù)使用。

5.承壓特種設(shè)備及管道超過法定檢驗(yàn)期限仍然繼續(xù)使用。

6.設(shè)備、閥門、管線未按照設(shè)計(jì)選型和選用材質(zhì)，且未履行變更手續(xù)仍然維持運(yùn)行。

7.安全附件（安全閥、壓力表、爆破片、阻火器等）未正常投用或出現(xiàn)故障。

8.關(guān)鍵工藝聯(lián)鎖未履行變更手續(xù)摘除，不及時(shí)恢復(fù)。

9.可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警未處置。

10.自動(dòng)控制和安全儀表系統(tǒng)未正常投用。

11.對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)異常的設(shè)備設(shè)施，經(jīng)評(píng)估需要淘汰的仍然繼續(xù)使用。

04工作任務(wù)

（一）企業(yè)自查自改。2023年3月15日前，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織安全、工藝、設(shè)備、儀表等專業(yè)技術(shù)人員，完成自查評(píng)估，建立裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行臺(tái)賬，制定整治方案，落實(shí)整治措施，明確整治時(shí)限，限期實(shí)施分類整治。經(jīng)評(píng)估，對(duì)可能引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故的隱患，立即處置、徹底消除；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位隱患，強(qiáng)化防控措施并及時(shí)整改；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)異常經(jīng)評(píng)估無法安全運(yùn)行且不具備整改條件的裝置設(shè)備，實(shí)施淘汰退出。

（二）監(jiān)督檢查。2023年4月底前，各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局組織開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)立即處置的帶“病”運(yùn)行隱患未及時(shí)消除的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)隱患久拖不決、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。5月底前，省應(yīng)急管理廳對(duì)全省不少于5%的存在裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行問題的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

（三）總結(jié)提升。2023年6月底前，各地和企業(yè)總結(jié)專項(xiàng)整治成效，有機(jī)結(jié)合重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行、老舊裝置更新改造三年行動(dòng)等工作，動(dòng)態(tài)開展裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行排查整治，推動(dòng)提高裝置設(shè)備設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)設(shè)備完整性管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。

05工作要求

（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要明確專人負(fù)責(zé)，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治，開展督導(dǎo)檢查，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌推進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作，每月調(diào)度工作進(jìn)展，適時(shí)組織督導(dǎo)抽查。

（二）強(qiáng)化跟蹤督辦。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要全面建立本地區(qū)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行臺(tái)賬，對(duì)分類整治情況進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤和督辦，對(duì)重大隱患和突出問題一盯到底，確保整改措施落實(shí)。指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)將工作情況錄入危險(xiǎn)化學(xué)品登記系統(tǒng)，定期匯總形成簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行通報(bào)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各地要將裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治落實(shí)情況，納入對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，公開曝光突出問題和違法違規(guī)行為。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)作出行政處罰的應(yīng)急管理部門復(fù)核，不得擅自復(fù)產(chǎn)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作，梳理凝練經(jīng)驗(yàn)做法，將裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全整治作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的長(zhǎng)效工作，持續(xù)開展安全診斷和分類整治，落實(shí)常態(tài)化排查管控措施，推動(dòng)提升本質(zhì)安全水平。

2023年4月25日前，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局將轄區(qū)內(nèi)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行清單報(bào)送省應(yīng)急管理廳。6月25日前，形成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省應(yīng)急管理廳。