公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)考試題

題型與分值：?jiǎn)芜x（20分）；多選（20分）；判斷（20分）；簡(jiǎn)答（25分）；論述題或案例分析（15分）。

一、單項(xiàng)選擇題

1、下列判斷正確的是（C?）

A、參與資源配置以中央為主、地方為輔

B、協(xié)調(diào)收入分配以地方為主、中央為輔

C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以中央為主、地方為輔

D、所有公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府提供

2、居民從公共支出中獲得的收益與他們通過(guò)納稅而承擔(dān)的成本之間的差額叫（?A）

A、財(cái)政凈收益????????B、凈利潤(rùn)齡前????C、邊際貢獻(xiàn)?????D、凈現(xiàn)值

3、財(cái)政聯(lián)邦制的具體形式是（?B?）

A、中央集權(quán)制????????B、分稅制????????C、轉(zhuǎn)移支出?????D、地方負(fù)責(zé)制

4、在自由貿(mào)易往來(lái)的情況下，若某一地方政府想要單獨(dú)使用緊縮性財(cái)政政策，則會(huì)形成（B?）

A、進(jìn)口漏損??????????B、出口漏損??????C、順差?????????D、逆差

5、在西方國(guó)家，議會(huì)頒布和實(shí)施法律法規(guī)，規(guī)范公共部門的經(jīng)濟(jì)行為，稱為（C??）

A、非正規(guī)的硬約束????B、正規(guī)的軟約束???C、正規(guī)的硬約束????D、非正規(guī)的軟約束

6、產(chǎn)權(quán)歸政府所以或受政府直接控制的企業(yè)的總和稱（?D?）

A、公共事業(yè)部門??????B、公共部門??????C、私人企業(yè)部門????D、公共企業(yè)部門

7、公立學(xué)校、醫(yī)院、研究所屬于（A??）

A、公共事業(yè)部門??????B、公共企業(yè)部門???C、私人企業(yè)部門????D、公共部門

8、某個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或其他企業(yè)，卻沒(méi)有為此付出代價(jià)或獲得應(yīng)有的報(bào)酬，這種情況稱為（B??）

A、違法行為???????B、外部性?????C、違紀(jì)行為???????D、信息不對(duì)稱

9、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品排污影響下游居民飲用水屬于（??C?）

A、正外部性??????B、不道德行為????C、負(fù)外部性??????D、違紀(jì)行為

10、公共企業(yè)一般局限于（?C?）

A、私人部門?????B、中小企業(yè)??????C、壟斷行業(yè)??????D、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)

11、下列哪一種權(quán)限不屬于政府部門行使范圍（?B??）

A、立法權(quán)???????B、執(zhí)行權(quán)????????C、行政權(quán)?????????D、司法權(quán)

12、狹義的政府部門僅指（A??）

A、國(guó)家行政機(jī)關(guān)???????B、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)??C、國(guó)家立法機(jī)關(guān)??????D、國(guó)家司法機(jī)關(guān)

13、依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)運(yùn)行，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)失業(yè)、經(jīng)濟(jì)失衡和（?D?）

A、成本上升????????B、停產(chǎn)???????C、產(chǎn)量下降????????D、通貨膨脹

14、在西方國(guó)家，議會(huì)為制衡公共權(quán)力，可履行質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)和（?B?）

A、司法權(quán)?????????B、彈劾權(quán)??????C、行政權(quán)????????D、立法權(quán)

15、在西方國(guó)家，非正規(guī)的軟約束往往是由社會(huì)公眾通過(guò)（?C?）來(lái)督促公共部門合理、合法地從事公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

A、集會(huì)??????????B、社會(huì)關(guān)系?????C、輿論????????D、游說(shuō)

16、帕累托最優(yōu)只有在哪種市場(chǎng)條件下才能出現(xiàn)（A???）

A、完全競(jìng)爭(zhēng)?????B、不完全競(jìng)爭(zhēng)?????C、壟斷???????D、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

17、規(guī)模報(bào)酬遞增必將導(dǎo)致（C??）

A、收益最大?????B、社會(huì)效益最大???C、壟斷???????D、完全競(jìng)爭(zhēng)

18、公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性意味著每新增一個(gè)消費(fèi)者的（??B?）等于零。

A、社會(huì)成本??????????B、邊際成本???????C、社會(huì)效益????????D、邊際收益

19、充分就業(yè)是指沒(méi)有（?A?）

A、非自愿性失業(yè)??????B、自愿性失業(yè)?????C、摩擦性失業(yè)??????D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)

20、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中繁榮階段與蕭條階段交替出現(xiàn)，稱為（D??）

A、經(jīng)濟(jì)不景氣????????B、循環(huán)波動(dòng)???????C、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定??????D、周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

21、下列哪一個(gè)不是公共部門協(xié)調(diào)收入分配的主要手段（B??）

A、頒布勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法??????B、對(duì)公共資源的經(jīng)營(yíng)頒發(fā)許可證

C、安排社會(huì)保險(xiǎn)支出??????????D、征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅會(huì)

22、市場(chǎng)機(jī)制決定的收入分配是一種（?C?）

A、二次分配????????B、公平分配?????C、初次分配???????D、低層次分配

23、中央集權(quán)方式難以產(chǎn)生的結(jié)果是（?B??）

A、矯正外部性????????????????B、居民參與公共決策

C、產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”??????D、實(shí)施宏觀調(diào)控

24、下列哪一種不屬于中央與地方財(cái)力劃分的理論依據(jù)（?A?）

A、預(yù)算制訂的分工????????????B、資源配置職能的分工

C、收入分配職能的分工????????D、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的分工

25、教育水平的巨大差異會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更發(fā)達(dá)，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)更不發(fā)達(dá)，這叫做教育水平使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生（B??）

A、“負(fù)外部效應(yīng)”?????B、“馬太效應(yīng)”???C、“正外部效應(yīng)”???D、“溢出效應(yīng)”

26、關(guān)于財(cái)政聯(lián)邦制的說(shuō)法不正確的是（?A?）

A、只有中央政府擁有決策權(quán)

B、實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家可實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制

C、實(shí)行單一制的國(guó)家可實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制

D、指中央政府和地方政府都擁有決策權(quán)

27、下列哪一種不屬于中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的功能（C??）

A、保障地方政府提供最基本的公共產(chǎn)品

B、調(diào)節(jié)轄區(qū)間的財(cái)政凈收益

C、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控

D、矯正地方政府活動(dòng)在轄區(qū)間的外部性

28、關(guān)于收入分配公平的說(shuō)法不正確的是（?B）

A、公平化不等于平均化????????B、公平化就是要平均化

C、允許存在一定的收入差距????D、收入差距應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)

29、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最重要的財(cái)政手段是（D?）

A、調(diào)節(jié)轄區(qū)間的財(cái)政凈收益????B、貨幣政策

C、實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦制????????????D、財(cái)政政策

30、應(yīng)由地方政府提供的最基本的公共產(chǎn)品不包括（B?）

A、社會(huì)保險(xiǎn)????????B、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)?????C、義務(wù)教育????D、衛(wèi)生保健

31、下面關(guān)于公共產(chǎn)品的表述，不正確的是（?A）

A、公共產(chǎn)品的效用可以分割成若干部分

B、提供公共產(chǎn)品的目的不是為了營(yíng)利

C、享用公共產(chǎn)品無(wú)須采用競(jìng)爭(zhēng)方式

D、公共產(chǎn)品的受益具有非排他性

32、公共產(chǎn)品是供（C?）共同消費(fèi)的商品或勞務(wù)。

A、特殊人群???????B、入選者??????C、全體成員????????D、部分成員

33、下列哪一種不屬于公共產(chǎn)品的分類（D??）

A、混合產(chǎn)品???????B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品????C、純公共產(chǎn)品?????D、私人產(chǎn)品

34、混合產(chǎn)品是指同時(shí)具有（B??）的產(chǎn)品。

A、競(jìng)爭(zhēng)性和排他性????????????B、非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性

C、競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性??????????D、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性

35、公共產(chǎn)品的特征決定了公共產(chǎn)品不能由（A??）提供。

A、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)??????B、公共部門?????C、政府??????D、國(guó)家

36、私人不愿充分提供公共產(chǎn)品是因?yàn)闊o(wú)法補(bǔ)償（?B）

A、銷售成本??????????B、供給成本????C、勞動(dòng)成本????D、生產(chǎn)成本

37、公共提供與公共生產(chǎn)的關(guān)系是（?C?）????

A、等于???????B、無(wú)關(guān)??????C、不等于??????D、相當(dāng)于

38、確保公共產(chǎn)品的供給成本得到補(bǔ)償?shù)淖詈猛緩绞牵?/span>?D??）

A、收費(fèi)???????B、定價(jià)??????C、募集捐贈(zèng)??????D、征稅

39、既可由公共部門供給又可由私人部門供給的混合產(chǎn)品具有（A??）

A、非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性???????????B、不可分割性

C、可分割性???????????????????D、競(jìng)爭(zhēng)性

40、政府給那些從事教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的私人機(jī)構(gòu)以一定數(shù)量的補(bǔ)助是因?yàn)榻逃?wù)、衛(wèi)生服務(wù)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)都具有（B??）

A、負(fù)外部性???????B、正外部性??????C、競(jìng)爭(zhēng)性?????D、排他性

41、政府對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的私人企業(yè)必須實(shí)行（?C?）

A、政府指導(dǎo)???????B、政府參股??????C、政府規(guī)制?????D、政府補(bǔ)助

42、混合產(chǎn)品中初始投資較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選用（?B??）比較合適。

A、授權(quán)經(jīng)營(yíng)??????B、政府參股?????C、政府經(jīng)營(yíng)??????D、政府補(bǔ)助

43、使用費(fèi)遵循（A?）原則。

A、受益???????????B、可比性???????C、支付能力?????D、謹(jǐn)慎性

44、偏好是指?jìng)€(gè)體對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上選擇對(duì)象之間關(guān)系的一種（??B?）

A、主觀臆想???????B、主觀感覺(jué)?????C、客觀描述??????D、客觀感覺(jué)

45、社會(huì)公眾在公共產(chǎn)品面前不一定真實(shí)地顯示（D?）

A、看法????????B、愛(ài)好?????C、偏愛(ài)????????D、偏好

46、人們參與政治活動(dòng)時(shí)與其他政治個(gè)體和政治組織發(fā)生關(guān)系的場(chǎng)所叫（?D??）

A、公共場(chǎng)所???????B、政治場(chǎng)合????C、公共市場(chǎng)???????D、政治市場(chǎng)

47、公共選擇是指政治市場(chǎng)上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定（?A??）的過(guò)程。

A、集體行動(dòng)方案????????????B、公共產(chǎn)品生產(chǎn)

C、公共項(xiàng)目????????????????D、法律條文

48、政治市場(chǎng)上進(jìn)行交易的對(duì)象是（?C??）

A、私人產(chǎn)品???????、權(quán)利???????C、公共產(chǎn)品?????D、權(quán)力

49、政治市場(chǎng)上需求方與供給方分別是（B?）

A、私人企業(yè)與政府???????????B、投票者與政治家

C、私人企業(yè)與政治家?????????D、投票者與政府

50、投票者參與公共產(chǎn)品的決策時(shí)是（C??）

A、很理性???????????????????B、很無(wú)知

C、既理性又無(wú)知?????????????D、不理性又無(wú)知

51、特殊利益集團(tuán)與（?D?）組成一個(gè)“鐵三角”?。

A、官員、公眾???????????????B、政治家、公眾

C、官員、私人部門???????????D、政治家、官員

52、政治家是通過(guò)選舉任職的處于（?A?）頂峰地位的人。

A、政治權(quán)力?????????????????B、政治抱負(fù)

C、政治前途?????????????????D、政治理想

53、官員是由當(dāng)選政治家任命的，他們具體負(fù)責(zé)公共產(chǎn)品的（B??）

A、生產(chǎn)????????B、生產(chǎn)與供給???????C、與銷售???????D、分配

54、經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果全體社會(huì)成員根據(jù)一定的規(guī)則，就公共產(chǎn)品的供給數(shù)量及相應(yīng)稅收的分?jǐn)傔_(dá)成了協(xié)議，那就取得了（C?）

A、經(jīng)濟(jì)平衡???????B、經(jīng)濟(jì)均衡?????C、政治治衡??????D、政治平衡

55、當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為某一社區(qū)供給的公共產(chǎn)品符合自己的偏好時(shí)就遷入該社區(qū)，否則就遷出，這種情形稱為（D??）

A、反叛表達(dá)??????B、投票表達(dá)?????C、發(fā)言表達(dá)??????D、進(jìn)退表達(dá)

56、下列哪一種不屬于投票者的投票行為所負(fù)擔(dān)的成本（?C?）

A、交通成本?????????????B、信息成本

C、經(jīng)營(yíng)成本?????????????D、時(shí)間成本

57、就某一公共產(chǎn)品方案交由全體當(dāng)事人投票時(shí)只有在所有參與者一致同意后方可實(shí)施，這是（?A?）

A、全體一致規(guī)則?????????B、多數(shù)票規(guī)則

C、集體決策規(guī)則?????????D、最大效益規(guī)則

58、在單峰偏好情況下，（A?）可以達(dá)到政治均衡。

A、簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則?????????B、最優(yōu)多數(shù)規(guī)則

C、集體決策規(guī)則?????????D、全體一致規(guī)則

59、就某一公共產(chǎn)品方案交由全體當(dāng)事人投票時(shí)除了有決策成本外，還有（?B?）

A、信息成本?????????????B、預(yù)期外在成本

C、時(shí)間成本?????????????D、交通成本

60、在不違背民主政治要求的前提下，不存在不出現(xiàn)投票悖論的決策規(guī)則，這個(gè)原理叫（C?）

A、政治均衡原理?????????B、民主政治原理

C、阿羅不可能原理???????D、投票悖論原理

61、維持公共部門運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所需的財(cái)政支出是（?C?）

A、轉(zhuǎn)移支出?????????????B、資本性支出

C、經(jīng)常性支出???????????D、購(gòu)買支出

62、下面的財(cái)政手段中，屬于“內(nèi)在穩(wěn)定器”的是（?D?）

A、收支平衡的中性政策

B、收大于支的結(jié)余政策

C、支大于收的赤字政策

D、累進(jìn)的所得稅制度

63、下列各項(xiàng)支出中，屬于轉(zhuǎn)移支出的是（D?）

A、國(guó)防支出?????????????B、行政管理支出

C、司法支出?????????????D、財(cái)政補(bǔ)貼支出

64、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小的稅種是（?D?）。

A、企業(yè)所得稅?????B、消費(fèi)稅???????C、增值稅?????D、人頭稅

65、影響一國(guó)稅收負(fù)擔(dān)水平的決定性因素為該國(guó)的（A??）

A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平????B、經(jīng)濟(jì)體制??????C、政治制度?????D、稅收政策

66、稅收制度的中心環(huán)節(jié)和基本要素是（D??）

A、納稅人????????B、課稅對(duì)象???????C、稅目??????D、稅率

67、一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志是（B??）

A、納稅人????????B、課稅對(duì)象???????C、稅目??????D、稅率

68、公共支出規(guī)模在用相對(duì)量衡量時(shí)是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)公共支出占（?A?）的比率。

A、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值????????????B、國(guó)民生產(chǎn)總值

C、進(jìn)出口總值??????????????D、財(cái)政總收入

69、“瓦格納法則”認(rèn)為隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，一國(guó)的公共支出（?C?）

A、逐步減少???????B、保持不變???????C、不斷増長(zhǎng)?????D、不斷下降

70、“在正常年份公共支出呈現(xiàn)漸進(jìn)上升趨勢(shì)，但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷劇變時(shí)公共支出會(huì)急劇上升，劇變結(jié)束后公共支出水平會(huì)下降，但不會(huì)回到原來(lái)水平”，這種理論是（?D）

A、發(fā)展階段增長(zhǎng)理論?????????B、瓦格納法則

C、政府活動(dòng)擴(kuò)張理論?????????D、梯度漸進(jìn)増長(zhǎng)理論

71、官僚通過(guò)追求預(yù)算規(guī)模最大化實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的傾向叫做（?B）

A、權(quán)力最大化??????B、內(nèi)部性??????C、公共支出最大化?????D、外部性

72、政治家與官僚按照政權(quán)與（?C?）分離的原則實(shí)行職能上的分工。

A、職權(quán)??????????????B、司法權(quán)?????????C、治權(quán)????????????D、立法權(quán)

73、按照發(fā)展階段增長(zhǎng)理論，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，政府應(yīng)注重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供（B??）

A、社會(huì)救濟(jì)??????????????B、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施

C、社會(huì)治安??????????????D、社會(huì)福利

74、財(cái)政支出按其受益期長(zhǎng)短，可分為經(jīng)常性支出與（?B?）

A、轉(zhuǎn)移支出??????????????B、資本性支出

C、購(gòu)買支出??????????????D、消耗性支出

75、從理論上說(shuō)，經(jīng)常性支出的補(bǔ)償方式應(yīng)為（?A）

A、稅收???????B、收費(fèi)???????C、公債?????D、公債加收費(fèi)

76、按照公平原則，本期公共產(chǎn)品的受益應(yīng)與本期公共產(chǎn)品的（C??）相對(duì)應(yīng)。

A、生產(chǎn)???????B、消費(fèi)??????C、成本???????D、使用

77、如果用當(dāng)年的稅收去補(bǔ)償全部的資本支出，就等于將未來(lái)公共產(chǎn)品的成本（D?）

A、遞延補(bǔ)償??????????????B、忽略不計(jì)

C、人為降低??????????????D、提前到本期補(bǔ)償

78、經(jīng)常預(yù)算由經(jīng)常支出與（?A??）構(gòu)成。

A、稅收???????B、公債?????C、資本支出?????D、消耗性支出

79、由于教育使公民明辨是非且獲得一技之長(zhǎng)，總的來(lái)說(shuō)教育具有（D?）

A、負(fù)外部性?????????????B、增長(zhǎng)性

C、內(nèi)部性???????????????D、正外部性

80、下列哪一種不屬于公共部門安排教育支出經(jīng)常選擇的方式（D??）

A、對(duì)私立學(xué)校補(bǔ)助???????B、對(duì)低收入家庭補(bǔ)助

C、對(duì)居民社區(qū)補(bǔ)助???????D、對(duì)學(xué)生本人補(bǔ)助

81、從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品和服務(wù)是一種（?A??）

A、混合產(chǎn)品?????????????B、私人產(chǎn)品

C、純公共產(chǎn)品???????????D、排他性產(chǎn)品

82、下列哪一種不屬于教育的特點(diǎn)（D??）

A、教育資本市場(chǎng)不盡完善??????B、教育能縮小貧富差距

C、教育具有很大正外部性??????D、教育具有很大負(fù)外部性

83、公共部門介入社會(huì)保障的原因不包括（?D?）

A、市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以消除收入分配不公平?

B、保險(xiǎn)常被看成是一種優(yōu)值品

C、使公民獲得一技之長(zhǎng)

D、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)

84、那些較為健康的人不愿投保，而相對(duì)病弱的人紛紛投保，使保險(xiǎn)公司的平均成本提高風(fēng)險(xiǎn)增大，這叫做保險(xiǎn)的（B?）

A、道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題??????????B、逆向選擇問(wèn)題

C、優(yōu)值品問(wèn)題????????????D、風(fēng)險(xiǎn)概率問(wèn)題

85、“利益交換說(shuō)”把稅收看做是政府與人們之間的一種（?A?）的體現(xiàn)。

A、利益交換關(guān)系??????????B、權(quán)利平等關(guān)系

C、轉(zhuǎn)移支付關(guān)系??????????D、公平分配關(guān)系

86、20世紀(jì)30年代以來(lái)，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度提出的新穎的課稅根據(jù)學(xué)說(shuō)認(rèn)為，國(guó)家征稅除了為公共產(chǎn)品的供給籌措經(jīng)費(fèi)外，還發(fā)揮了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。下列哪一種不屬于這種功能（D??）

A、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)??????????B、協(xié)調(diào)收入分配

C、刺激有效需求??????????D、穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)

87、最終承受稅款的單位和個(gè)人稱為（C?）

A、納稅人????????B、納稅義務(wù)人?????C、負(fù)稅人????D、法人

88、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本方式不包括（?D?）

A、前轉(zhuǎn)??????????B、后轉(zhuǎn)???????C、混轉(zhuǎn)??????D、正轉(zhuǎn)

89、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁后形成的負(fù)擔(dān)分布就叫（?B?）

A、稅收分布??????B、稅收歸宿??????C、稅收負(fù)擔(dān)?????D、利益分配

90、為課及稅源又不傷及稅本，應(yīng)當(dāng)使稅收彈性保持在（??B）的水平。

A、接近于0???????B、接近于1????????C、大于1???????D、大于0

91、政府預(yù)算平衡與否，會(huì)通過(guò)（?D?）等經(jīng)濟(jì)變量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同影響。

A、稅收負(fù)擔(dān)??????B、稅率???????C、公債規(guī)模?????D、國(guó)民收入水平

92、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式是（A???）

A、發(fā)行國(guó)債??????B、增加稅收?????C、中央銀行增發(fā)貨幣????D、向中央銀行透支

93、政府預(yù)算應(yīng)該遵循的原則中，不包括（??C?）

A、完整性????????B、可靠性???????C、保密性?????????D、年度性

94、在計(jì)算預(yù)算赤字時(shí)，不包含在財(cái)政收入中的是（?B???）

A、罰沒(méi)收入??????B、公債收入????C、規(guī)費(fèi)收入????????D、稅收收入

95、下列哪一種屬于政府預(yù)算的最基本的功能（?A?）

A、反映公共部門的活動(dòng)范圍????B、控制政府規(guī)模

C、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定??????????????D、確立立法權(quán)的地位

96、議會(huì)或國(guó)會(huì)對(duì)政府預(yù)算的審批與監(jiān)督，主要目的在于（?B）

A、確立行政權(quán)的地位??????????B、避免權(quán)力濫用

C、控制公共部門的活動(dòng)????????D、調(diào)節(jié)收入分配

97、政府預(yù)算一般由財(cái)政部門或（C??）編制。

A、私人部門???????B、議會(huì)???????C、專設(shè)機(jī)構(gòu)????????D、行政院

98、為確保政府行為的合理性與有效性，必須由（D??）的約束。

A、稅收制度???????B、法律制度??????C、分配制度?????D、政治制度

99、預(yù)算必須反映所有的公共支出，且以收支總額的形式反映出來(lái)，這體現(xiàn)了政府預(yù)算編制的（?A?）原則。

A、完整性?????????B、可靠性???????C、年度性??????D、公開(kāi)性

100、下列哪一種屬于使預(yù)算制度能有效控制公共支出的配套制度（C??）

A、權(quán)責(zé)發(fā)生制????B、收付實(shí)現(xiàn)制????C、權(quán)力制衡系統(tǒng)????D、一站式服務(wù)

101、公債的發(fā)行價(jià)格不包括（A???）

A、議價(jià)發(fā)行????????B、平價(jià)發(fā)行??????C、折價(jià)發(fā)行??????D、溢價(jià)發(fā)行

102、在新的預(yù)算年度開(kāi)始之前，由預(yù)算管理部門確定公共支出總額，再按部門確定（A??）

A、最初分配方案??????B、預(yù)算總額??????C、最終方案??????D、分配總額

103、預(yù)算管理部門和各支出部門之間經(jīng)過(guò)幾個(gè)來(lái)回的修改與反饋，最終形成（??B?），再提交立法機(jī)關(guān)審批。

A、總體預(yù)算規(guī)模??????B、預(yù)算方案?????C、分配預(yù)案????????D、預(yù)算總額

104、正式預(yù)算產(chǎn)生之后，由（??C??）負(fù)責(zé)公共經(jīng)費(fèi)的劃撥。

A、立法機(jī)關(guān)????????????????B、各支出部門

C、預(yù)算管理部門????????????D、各級(jí)政府

105、預(yù)算年度結(jié)束之后，由預(yù)算管理部門編制（D?），經(jīng)審計(jì)后提交立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

A、預(yù)算???????????B、執(zhí)行機(jī)劃????????C、預(yù)算草案??????????D、決算

106、預(yù)算赤字是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)預(yù)算年度內(nèi)公共支出超過(guò)（B??）的差額。

A、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值??????B、公共收入?????C、國(guó)民生產(chǎn)總值??????D、稅收收入

107、關(guān)于預(yù)算赤字的統(tǒng)計(jì)口徑，下列說(shuō)法不正確的是（?A?）

A、不同政治體制對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字?????????????

?B、不同的會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

C、不同范圍的公共部門對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

D、不同內(nèi)容的公共收支對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算赤字

108、在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，稅收自動(dòng)減少，（C??）自動(dòng)增加，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算赤字。

A、公共支出?????B、公共收入?????C、轉(zhuǎn)移支出??????D、經(jīng)常性支出

109、主動(dòng)削減支出或增加稅收會(huì)使國(guó)民收入減少，但同時(shí)會(huì)出現(xiàn)（?D??）

A、預(yù)算負(fù)擔(dān)??????B、預(yù)算赤字????C、預(yù)算平衡??????D、預(yù)算盈余

110、透支融資法是指財(cái)政通過(guò)向（B?）透支的方式來(lái)彌補(bǔ)預(yù)算赤字。

A、商業(yè)銀行??????B、中央銀行????C、外國(guó)政府??????D、外國(guó)銀行

111、如果銀行自有資金不足，年終決算結(jié)果收不抵支，那么中央銀行就只好增加（?C?）

A、貸款發(fā)放額?????B、再貼現(xiàn)利率????C、貨幣供應(yīng)量???????D、存款準(zhǔn)備金

112、同樣數(shù)額的公債會(huì)因（D?）的不同而對(duì)貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生不同的影響。

A、發(fā)行方式???????B、面值大小????C、發(fā)行價(jià)格??????D、認(rèn)購(gòu)主體

113、如果商業(yè)銀行以超額準(zhǔn)備金來(lái)認(rèn)購(gòu)公債，就會(huì)增加（A?）

A、貨幣供應(yīng)量??????B、存款準(zhǔn)備金?????C、貼現(xiàn)利率?????D、貸款發(fā)放額

114、在現(xiàn)實(shí)生活中，通常把政府所屬企事業(yè)單位所欠的債務(wù)看做是一種（B?）?

A、民間債務(wù)????????B、準(zhǔn)公債??????C、公債??????D、交易往來(lái)

115、在聯(lián)邦制國(guó)家，由于聯(lián)邦政府預(yù)算與州預(yù)算及州以下地方預(yù)算之間相對(duì)獨(dú)立，因而通常只把（B?）稱為國(guó)債。

A、州政府公債??????B、聯(lián)邦政府公債?????C、州以下政府公債??????D、民間債

116、國(guó)外公債并不等于國(guó)家外債，國(guó)外公債的債務(wù)人必定是（D??）

A、本國(guó)金融機(jī)構(gòu)???????????B、本國(guó)企事業(yè)單位

C、本國(guó)居民???????????????D、本國(guó)政府

117、短期公債通常指（A?）

A、國(guó)庫(kù)券????????????????B、政府借款合同

C、政府票據(jù)??????????????D、政府交易憑證

118、在通貨膨脹條件下，如果利率穩(wěn)定，那么公債的期限越長(zhǎng)，政府（??C??）

A、借款越多??????????????B、償債負(fù)擔(dān)越重

C、償債負(fù)擔(dān)越輕??????????D、還款壓力越大

119、不可轉(zhuǎn)讓公債的利率水平通常（D??）可轉(zhuǎn)讓公債的利率水平。

A、等于??????B、低于??????C、相當(dāng)于??????D、高于

120、貼息公債又叫折扣公債，是指以（A??）債券面額的價(jià)格發(fā)行的公債。

A、低于??????B、等于?????C、高于????????D、相當(dāng)于

121、利率招標(biāo)是指政府只規(guī)定公債的發(fā)行額，由認(rèn)購(gòu)者自行確定（C??）進(jìn)行投標(biāo)。

A、稅率??????B、發(fā)行價(jià)格????C、利率??????D、發(fā)行方式

122、包銷方式是指政府與公債認(rèn)購(gòu)團(tuán)（?B?）出售公債券的方式。

A、共同????????B、談判簽定合同??????C、分成??????D、按比例

123、公債的期限指的是從公債發(fā)行日起到（C??）止的這段時(shí)間。

A、發(fā)行結(jié)束?????B、售完??????????C、還本日??????D、認(rèn)購(gòu)終了

124、一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的（??D）的規(guī)模是公債規(guī)模的決定因素。

A、國(guó)民生產(chǎn)總值?????????B、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

C、預(yù)算總額?????????????D、預(yù)算赤字

125、公債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年（?B?）與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）之比，著眼于從存量角度考察公債規(guī)模。

A、公債發(fā)行規(guī)模??????????B、公債累積余額

C、公債還本付息額????????D、公債發(fā)行收入

126、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年（A??）之比。

A、公共支出?????????B、公共收入??????C、公債還本付息額???????D、公債累積余額

127、公債償債率是指當(dāng)年公債還本付息額與當(dāng)年（A???）之比。

A、公共收入?????????????B、公債累積余額

C、公債發(fā)行收入?????????D、公債發(fā)行規(guī)模

128、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是常用的貨幣政策工具，（C??）就是中央銀行進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的主要對(duì)象。

A、公共支出??????B、公共收入?????C、公債??????D、貨幣供應(yīng)量

129、社會(huì)應(yīng)債能力就是（D?）承購(gòu)公債的能力。

A、社會(huì)公眾????????B、金融機(jī)構(gòu)?????C、地方?????D、公債認(rèn)購(gòu)者

130、非上市公債主要為解決（??B）

A、公債還本付息困難??????????B、財(cái)政困難

C、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作需要??????D、貨幣流通問(wèn)題

131、政府償債能力主要取決于新增公共收入規(guī)模及公共支出總額中各種（C?）所占的份額。

A、經(jīng)常性支出??????B、資本性支出?????C、非債務(wù)支出????D、還本付息支出

132、非上市公債主要對(duì)本國(guó)政府機(jī)構(gòu)及信托基金管理人發(fā)行，從某種程度上看具有（?A?）

A、強(qiáng)制性??????????B、固定性?????????C、全面性????????D、流動(dòng)性

133、上市公債的流通受金融市場(chǎng)影響，其價(jià)格在（?D?）上形成。

A、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)????B、海外市場(chǎng)???????C、外匯市場(chǎng)??????D、證券市場(chǎng)

134、合理的公債持有結(jié)構(gòu)應(yīng)以機(jī)構(gòu)投資者與（?B?）為主要持有者。

A、金融機(jī)構(gòu)????????B、居民個(gè)人??????C、商業(yè)銀行????????D、社會(huì)團(tuán)體

135、只有當(dāng)國(guó)外公債給本國(guó)帶來(lái)的收益額（?C??）用外匯表示的利息支付額時(shí)，舉借外債才具有經(jīng)濟(jì)上的合理性。???

A、等于????????B、不高于???????C、超過(guò)????D、相當(dāng)于

136、規(guī)制與調(diào)控不同，著眼于（?B???）

A、經(jīng)濟(jì)總量??????B、經(jīng)濟(jì)個(gè)量??????C、企業(yè)總量???????D、政府行為

137、取消最低限價(jià)屬于（A??）

A、放松規(guī)制??????B、實(shí)行規(guī)制?????C、加強(qiáng)規(guī)制????????D、取消規(guī)制

138、自然壟斷行業(yè)不具有的特點(diǎn)是（?C?）

A、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯????????B、存在大量的沉沒(méi)成本

C、產(chǎn)品供給不具有地域性????D、生產(chǎn)平均成本隨產(chǎn)量的增加而遞減

139、下列哪一種不屬于政府規(guī)制的手段（A???）

A、舉借公債???????B、頒布禁令?????C、保護(hù)權(quán)益?????D、限制數(shù)量

140、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是為了通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保產(chǎn)品（?D?）

A、品質(zhì)上乘???????????????B、市場(chǎng)占有率提高

C、銷售業(yè)績(jī)提高???????????D、安全有效

141、公共利益論主張，哪里有（?D?），哪里就要實(shí)行政府規(guī)制。

A、處理失誤???????????????B、競(jìng)爭(zhēng)行為

C、國(guó)家利益受損???????????D、市場(chǎng)缺陷

142、部門利益論認(rèn)為，政府規(guī)制與其說(shuō)是為了符合公共利益，不如說(shuō)是“特殊利益集團(tuán)”（C??）的結(jié)果。

A、游說(shuō)?????????????B、自我保護(hù)

C、尋租?????????????D、發(fā)展壯大

143、在很多情況下，促使政府實(shí)施規(guī)制的，或者是被規(guī)制者本身，或者是其他有可能從中獲益的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。這種理論叫（?A?）

A、俘虜理論???????????B、公共利益論

C、部門利益論?????????D、規(guī)制無(wú)用論

144、在代議民主制度下，從規(guī)制機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生到該機(jī)構(gòu)成員的組成和任命，各（B??）幾乎在每個(gè)環(huán)節(jié)都能施加影響。

A、社會(huì)團(tuán)體????????????B、利益集團(tuán)

C、政府部門????????????D、居民個(gè)人

145、下列哪一種屬于政府放松規(guī)制的理由（C?）

A、自然壟斷使公共利益受損

B、存在市場(chǎng)缺陷

C、非自然壟斷也能使資源配置達(dá)到要求

D、被規(guī)制者本身有可能從中獲益

146、如果一家企業(yè)生產(chǎn)所有各種產(chǎn)品的總成本小于由多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，就意味著這家企業(yè)的成本方程具有（A??）

A、劣可加性???????????B、正外部性

C、負(fù)外部性???????????D、優(yōu)可加性

147、如果單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)所有各種產(chǎn)品的總成本小于由多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和，單個(gè)企業(yè)的平均成本（B??）

A、可能上升???????????B、可能上升也可能下降

C、可能下降???????????D、不會(huì)上升也不會(huì)下降

148、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的變化，使自然壟斷的邊界發(fā)生了變化，因而需要把自然壟斷性質(zhì)的業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，作為（?D）的重點(diǎn)。

A、政府扶持???????????B、政府培植

C、政府補(bǔ)貼???????????D、政府規(guī)制

149、在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由供求關(guān)系決定的價(jià)格可以引導(dǎo)（C）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

A、公共支出???????????B、稅收收入

C、資源配置???????????D、公共服務(wù)水平

150、公共定價(jià)是指公共部門運(yùn)用（A?）規(guī)定某些行業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的交易價(jià)格。

A、強(qiáng)制性權(quán)力?????????B、服務(wù)規(guī)范

C、技術(shù)手段???????????D、國(guó)家稅法

151、倘若補(bǔ)貼靠增稅為來(lái)源，邊際成本定價(jià)所增加的經(jīng)濟(jì)福利很可能被增稅所造成的（B??）所抵消。

A、經(jīng)濟(jì)損失????????????B、效率損失

C、利益損失????????????D、效果不佳

152、二部定價(jià)法是指由兩部分構(gòu)成的定價(jià)體系，一是與使用量無(wú)關(guān)的基本費(fèi)，二是與使用量有關(guān)的（?C?）

A、從價(jià)費(fèi)??????????????B、增值稅

C、從量費(fèi)??????????????D、基本費(fèi)

153、根據(jù)高峰和非高峰時(shí)的不同需求規(guī)定不同價(jià)格的方法，叫（?B?）

A、滿負(fù)荷定價(jià)??????????B、高峰負(fù)荷定價(jià)

C、低負(fù)荷定價(jià)??????????D、平均定價(jià)

154、尋租有多種定義，歸納起來(lái)看，尋租是人們?yōu)楂@得經(jīng)濟(jì)租而尋求權(quán)力擁有者的（A??）的行為。

A、庇護(hù)????????????????B、輔導(dǎo)

C、腐敗????????????????D、補(bǔ)貼

155、經(jīng)濟(jì)租在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的本義是指支付給要素所有者的報(bào)酬中，超過(guò)要素在任何可替代用途上所能得到的報(bào)酬的那一部分，即要素所有者的收入減去要素的（??D??）之差。

A、生產(chǎn)成本????????????B、邊際成本

C、銷售成本????????????D、機(jī)會(huì)成本

156、按照經(jīng)典的均衡理論，只要市場(chǎng)是自由競(jìng)爭(zhēng)的，每種要素在各產(chǎn)業(yè)部門中的配置都會(huì)使要素收入與機(jī)會(huì)成本（C??）

A、不等????????????????B、前者高于后者

C、相等????????????????D、前者低于后者

157、尋租使本來(lái)可以用于生產(chǎn)的資源卻用于對(duì)社會(huì)無(wú)益的（??C??）上，白白浪費(fèi)資源。

A、重復(fù)勞動(dòng)????????????B、與目標(biāo)相反的活動(dòng)

C、非生產(chǎn)活動(dòng)??????????D、精神活動(dòng)

158、作為一種競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)尋租也有代價(jià)，即（??A??）

A、尋租成本????????????B、機(jī)會(huì)成本

C、生產(chǎn)成本提高????????D、效率損失

159、只有給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)的活動(dòng)，其成本才可算做壟斷的（??B??）

A、機(jī)會(huì)成本????????????B、社會(huì)成本

C、尋租成本????????????D、市場(chǎng)失靈

160、下列哪一種不屬于設(shè)租的社會(huì)成本（??D??）

A、經(jīng)濟(jì)成本????????????B、道德成本

C、行政成本????????????D、機(jī)會(huì)成本

二、多項(xiàng)選擇題

1、公共經(jīng)濟(jì)以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為目的，該“市場(chǎng)缺陷”主要表現(xiàn)在（??ABCD??）

A、公共產(chǎn)品??????????????B、外部性

C、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性????????D、分配不公及通貨膨脹

2、公共部門的經(jīng)濟(jì)職能包括（?ABC???）。

A、參與資源配置??????????B、協(xié)調(diào)收入分配

C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定??????????D、確保財(cái)政收入

3、地方分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)有（??BCD?）

A、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控??????????B、推動(dòng)制度創(chuàng)新

C、發(fā)揮地方政府信息優(yōu)勢(shì)????????D、有利于居民參與公共決策

4、政府履行資源配置職能的手段有（??ABC??）

A、發(fā)放補(bǔ)貼??????????????B、征稅

C、公共定價(jià)??????????????D、發(fā)放食品券

5、公共部門協(xié)調(diào)收入分配的主要手段有（?ABD???）

A、征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅????????B、安排社會(huì)救濟(jì)支出

C、對(duì)公共資源的經(jīng)營(yíng)頒發(fā)許可證??D、增加受教育機(jī)會(huì)

6、公共產(chǎn)品同時(shí)具有以下特征（??CD??）

A、排他性????????????????B、競(jìng)爭(zhēng)性

C、非排他性??????????????D、非競(jìng)爭(zhēng)性

7、政府部門是通過(guò)政治程序建立的，在特定區(qū)域內(nèi)行使（??BCD??）的實(shí)體。

A、執(zhí)行權(quán)????????????????B、立法權(quán)

C、行政權(quán)????????????????D、司法權(quán)

8、廣義的政府部門包括以下哪些機(jī)關(guān)（?ABCD???）

A、國(guó)家行政機(jī)關(guān)??????????B、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)

C、國(guó)家立法機(jī)關(guān)??????????D、國(guó)家司法機(jī)關(guān)

9、通貨膨脹會(huì)使價(jià)格不能充分反映（?AC???）

A、邊際成本??????????????B、銷售量

C、邊際收益??????????????D、產(chǎn)量

10、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定必須是伴隨著以下兩個(gè)條件的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（?BC???）

A、收入分配公平??????????B、物價(jià)穩(wěn)定

C、充分就業(yè)??????????????D、無(wú)通貨膨脹

11、下列屬于混合產(chǎn)品的有（??ABC??）。

A、公園、橋梁?????????????B、學(xué)校、醫(yī)院

C、鐵路、機(jī)場(chǎng)?????????????D、國(guó)防、外交

12、公共產(chǎn)品具有哪些基本特征（?CD???）

A、競(jìng)爭(zhēng)性?????????????????B、排他性

C、非競(jìng)爭(zhēng)性???????????????D、非排他性

13、公共部門供給公共產(chǎn)品效率較低的主要原因在于（??ABCD??）

A、信息不充分?????????B、缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制

C、偏好加總困難???????D、政治家和消費(fèi)者都有“近視”的弱點(diǎn)

14、公共部門與私人部門合作供給公共產(chǎn)品的方式有（??BCD??）

A、私人經(jīng)營(yíng)???????????????B、政府參股

C、授權(quán)經(jīng)營(yíng)???????????????D、政府補(bǔ)助

15、公共部門與私人部門單獨(dú)供給混合產(chǎn)品都不合適是因?yàn)椋?/span>?BD???）

A、供給不足???????B、公共部門單獨(dú)供給可能導(dǎo)致過(guò)度使用

C、供給過(guò)剩???????D、私人部門單獨(dú)供給可能導(dǎo)致收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多收費(fèi)過(guò)高

16、政府對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的私人企業(yè)必須實(shí)行政府規(guī)制是因?yàn)椋?/span>?AD???）

A、禁止其他企業(yè)自由進(jìn)入????????B、禁止中標(biāo)企業(yè)坐享其成

C、禁止中標(biāo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模????D、禁止中標(biāo)企業(yè)制定壟斷價(jià)格

17、公共部門與私人部門合作供給公共產(chǎn)品意味著通過(guò)（?AC???）兩樣方式補(bǔ)償供給成本。

A、收取使用費(fèi)??????????????B、創(chuàng)收

C、征稅????????????????????D、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

18、由于公共產(chǎn)品需求的決定大多以投票方式通過(guò)多層委托—代理來(lái)進(jìn)行，因而必然存在（AB）??

A、偏好顯示????????????????B、偏好加總

C、偏好改變????????????????D、偏好消失

19、官員追求的目標(biāo)包括（?ABCD???）

A、津貼????????????????????B、晉升機(jī)會(huì)

C、聲譽(yù)????????????????????D、任免權(quán)

20、政治市場(chǎng)上人們顯示對(duì)公共產(chǎn)品的偏好的途徑有（??ABCD??）

A、發(fā)言表達(dá)????????????????B、投票表達(dá)

C、反叛表達(dá)????????????????D、進(jìn)退表達(dá)

21、影響稅收負(fù)擔(dān)的稅制因素包括（??BCD??）

A、納稅人??????????????????B、課稅對(duì)象

C、計(jì)稅依據(jù)????????????????D、稅率

22、下列符合稅收轉(zhuǎn)嫁一般規(guī)律的判斷是（??BC??）

A、課稅物品的需求彈性大，稅收易前轉(zhuǎn)

B、課稅物品的需求彈性小，稅收易前轉(zhuǎn)

C、課稅物品范圍越寬廣，稅收越容易轉(zhuǎn)嫁

D、課稅物品范圍越狹窄，稅收越容易轉(zhuǎn)嫁

23、財(cái)政支出按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，可分為（?AC???）

A、轉(zhuǎn)移支出???????????????B、資本性支出

C、購(gòu)買支出???????????????D、經(jīng)常性支出

24、社會(huì)保障支出的內(nèi)容主要包括（?ABC???）

A、社會(huì)保險(xiǎn)支出???????????B、社會(huì)救濟(jì)支出

C、社會(huì)福利支出???????????D、財(cái)政補(bǔ)貼支出

25、下列項(xiàng)目中屬于社會(huì)保障性質(zhì)的有（?BCD??）

A、義務(wù)教育???????????????B、貧困救濟(jì)

C、重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助???????D、失業(yè)補(bǔ)助

26、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既定的前提下，一國(guó)宏觀稅率水平的高低主要由以下因素決定（??ACD??）

A、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式???????????B、納稅人數(shù)量

C、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)???????????????D、稅率形式

27、下列支出中屬于購(gòu)買性支出有（?AC???）

A、教育支出???????????????B、社會(huì)保障支出

C、基礎(chǔ)設(shè)施支出???????????D、公債利息支出

28、稅率通常分為（?ABC??）

A、比例稅率???????????????B、定額稅率

C、累進(jìn)稅率???????????????D、負(fù)稅率

29、稅收公平原則中不包含的項(xiàng)目是（　CD?。?/span>

A、納稅能力原則???????????B、受益原則

C、中性原則???????????????D、節(jié)省原則

30、一國(guó)或一個(gè)地區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，它有利于（?ABCD???）

??A、降低生產(chǎn)成本?????????B、增加資本供給

C、吸引科技人才???????????D、掌握市場(chǎng)信息

31、公債的發(fā)行方式有（??AC??）

A、招標(biāo)方式???????????????B、貼現(xiàn)方式

C、包銷方式???????????????D、平價(jià)方式

32、公債的發(fā)行條件有（??BCD??）

A、招標(biāo)方?????????????????B、利率

C、發(fā)行價(jià)格???????????????D、期限

33、公債規(guī)模的確定需要考慮的因素有（?ABCD???）

A、政府償債能力???????????B、預(yù)算赤字規(guī)模

C、社會(huì)應(yīng)債能力???????????D、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

34、關(guān)于公債發(fā)行價(jià)格的正確判斷有（?BD???）

A、市場(chǎng)利率高于票面利率時(shí)，溢價(jià)發(fā)行

B、市場(chǎng)利率低于票面利率時(shí)，折價(jià)發(fā)行

C、市場(chǎng)利率高于票面利率時(shí)，折價(jià)發(fā)行

D、市場(chǎng)利率低于票面利率時(shí)，溢價(jià)發(fā)行

35、公債的認(rèn)購(gòu)主體一般包括（?ABCD???）

A、居民??????????????????B、企業(yè)

C、中央銀行??????????????D、商業(yè)銀行

36、要使預(yù)算制度有效控制公共支出，必須有下列配套制度（?ABCD???）

A、公共經(jīng)費(fèi)審計(jì)系統(tǒng)??????B、政府采購(gòu)系統(tǒng)

C、信息管理系統(tǒng)??????????D、效益考核系統(tǒng)

37、預(yù)算赤字的彌補(bǔ)方式包括（?ABCD???）

A、動(dòng)用預(yù)算盈余??????????B、向銀行透支

C、發(fā)行公債??????????????D、變賣外匯黃金

38、公共收入通常包括（??ACD??）

A、稅收收入??????????????B、銷售收入

C、規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)收入??????D、國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)收入

39、公債期限的確定，一般要考慮以下因素（?BCD???）

A、發(fā)行價(jià)格的高低????????B、政府用款需要

C、對(duì)未來(lái)市場(chǎng)利率的預(yù)計(jì)??????D、證券市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度

40、公債利率的高低一般取決于以下因素（?ABC???）

A、市場(chǎng)利率??????????????B、社會(huì)資金充裕程度

C、政府信用??????????????D、發(fā)行方式

41、尋租－設(shè)租關(guān)系與一般商品交易關(guān)系的不同之處有（?ABCD???）

A、交易領(lǐng)域不同：前者存在于政治領(lǐng)域，后者存在于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

B、交易方式不同：前者是隱蔽的幕后交易，后者是公開(kāi)的競(jìng)價(jià)交易。

C、交易性質(zhì)不用：前者是非法的交易，后者是合法的交易。

D、交易后果不同：前者造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，后者能增進(jìn)社會(huì)福利。

42、有關(guān)尋租－設(shè)租的正確判斷有（??ABCD??）

A、政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍越大，尋租的可能性就越大

B、尋租－設(shè)租關(guān)系通常是幕后的交易

C、非政府官員也可以設(shè)租

D、尋租活動(dòng)也是一種競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)

43、政府實(shí)行規(guī)制的理由包括（?BCD???）

A、部門利益?????????????B、自然壟斷

C、信息不對(duì)稱???????????D、公共資源稀缺

44、公共定價(jià)水平的確定有三種依據(jù)（?ACD???）

A、邊際成本定價(jià)?????????B、分批定價(jià)

C、平均成本定價(jià)?????????D、利潤(rùn)最大化定價(jià)

45、尋租與尋利的明顯區(qū)別是（??ABC??）

A、尋利通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得經(jīng)濟(jì)租，尋租通過(guò)政府干預(yù)獲得壟斷地位??????????????

B、尋利有利于自己也有利于社會(huì)，尋租有利于自己有害于社會(huì)

C、尋利具有正外部性，尋租具有負(fù)外部性

D、尋利追求經(jīng)濟(jì)效益，尋租追求社會(huì)地位

三、判斷題

1、負(fù)外部性的存在會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)量不足。??×

2、如果存在正外部性，說(shuō)明私人邊際收益小于社會(huì)邊際收益。?√

3、在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期政府可以采用減少收入增加支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策。×

4、政府在促進(jìn)收入分配公平方面要做到平均化。×

5、邊際成本遞增必將導(dǎo)致壟斷。×

6、公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指在技術(shù)上很難把“免費(fèi)搭車者”排除在外。×

7、公共產(chǎn)品只能由公共部門直接生產(chǎn)和提供。×

8、公共產(chǎn)品需求的決定，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)公共選擇的過(guò)程。√

9、公共產(chǎn)品由公共部門供給仍然會(huì)產(chǎn)生低效率。√

10、公共產(chǎn)品可以是最終消費(fèi)品，也可以具有中間投入品的性質(zhì)。√

11、混合產(chǎn)品既不能完全由私人部門供給，也不能完全由公共部門供給。√

12、使用費(fèi)是強(qiáng)制的，稅收是自愿繳納的。×

13、社會(huì)公眾在私人產(chǎn)品面前不一定真實(shí)地顯示偏好。×

14、公共選擇是指政治市場(chǎng)上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定集體行動(dòng)方案的過(guò)程。√

15、增加稅收、削減支出，表明政府實(shí)施緊縮性財(cái)政政策。√

16、稅收中性原則是針對(duì)征稅所引起的超額負(fù)擔(dān)提出來(lái)的。√

17、就稅收制度而言，目前世界各國(guó)普遍實(shí)行的是流轉(zhuǎn)稅制。×

18、征稅對(duì)象決定著征稅的范圍，因而是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。×

19、如果實(shí)行累進(jìn)稅制度，富人可能比窮人傾向于更高的公共支出水平。×

20、轉(zhuǎn)移支出對(duì)于收入分配結(jié)果具有直接的影響?！?/span>

21、納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位與個(gè)人，所以又稱負(fù)稅人。×

22、無(wú)論從公共支出需要還是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定看，稅收總是越富彈性越好。×

23、卷煙廠通過(guò)提高卷煙的出廠價(jià)格把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給卷煙商，卷煙商又把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，這是稅收負(fù)擔(dān)的后轉(zhuǎn)過(guò)程。×

24、課稅物品的需求彈性與前轉(zhuǎn)程度呈反方向變動(dòng)，供給彈性與后轉(zhuǎn)程度呈反方向變動(dòng)。√

25、從理論上說(shuō)，稅基具有流動(dòng)性的稅種應(yīng)歸中央政府。√

26、決定國(guó)債利率的主要因素是社會(huì)資金供求狀況。×

27、政府預(yù)算由政府編制草案，經(jīng)過(guò)議會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施，這是當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用做法。√

28、政府主動(dòng)增加支出或減少稅收會(huì)使國(guó)民收入增加，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)預(yù)算赤字，反之亦然?？梢?jiàn)，預(yù)算赤字或盈余是預(yù)算人為變化的結(jié)果。×

29、在聯(lián)邦制國(guó)家，國(guó)債只是聯(lián)邦政府發(fā)行的公債。√

30、若預(yù)期市場(chǎng)利率會(huì)下降，政府通常愿意發(fā)行短期債券。√

31、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年公共支出之間的比例關(guān)系。√

32、政府償債能力是指政府在一定時(shí)期內(nèi)可以用于償付公債本息的財(cái)力。√

33、為避免通貨膨脹，各國(guó)一般禁止中央銀行直接認(rèn)購(gòu)政府發(fā)行的公債。√

34、無(wú)論在什么樣政治制度的國(guó)家，國(guó)債就是中央政府公債。×

35、可轉(zhuǎn)讓公債的利息所得可以免繳稅收。×

36、財(cái)政補(bǔ)貼是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的一種支出方式。×

37、以邊際成本為基礎(chǔ)的定價(jià)使社會(huì)福利最大，但會(huì)使企業(yè)虧損。√

38、尋租活動(dòng)實(shí)際上是一種競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。√

39、設(shè)租總是與權(quán)力聯(lián)系在一起。因此，政府行為必然導(dǎo)致尋租活動(dòng)的產(chǎn)生。×

40、規(guī)范公共部門的職能范圍，削弱政府官員的公共權(quán)力，是防止設(shè)租活動(dòng)產(chǎn)生的根本途徑。√

四、案例分析題

???1、“誰(shuí)影響嘉禾發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”。這是湖南省嘉禾縣政府在該縣珠泉商貿(mào)城拆遷過(guò)程中打出的橫幅標(biāo)語(yǔ)。嘉禾縣為了啟動(dòng)占地189畝的珠泉商貿(mào)城項(xiàng)目，強(qiáng)行實(shí)施涉及7000多人的浩大拆遷工程。在拆遷過(guò)程中，嘉禾縣下文要求機(jī)關(guān)干部和教師停職專做拆遷戶親屬的思想工作，凡完不成任務(wù)者將被免職或被外調(diào)至偏遠(yuǎn)山區(qū)。

（1）嘉禾縣政府能不能實(shí)行這種權(quán)力？（?A??）

A、不能???????????????B、能

C、無(wú)可無(wú)不可?????????D、視情況而定

（2）嘉禾縣政府的這種做法是否有理論依據(jù)？（?C???）

A、有：公共決策是一種公共產(chǎn)品

B、有：政府有權(quán)影響資源配置的效率

C、無(wú)任何理論依據(jù)

D、無(wú)任何理論依據(jù)，但合情合理

（3）嘉禾縣政府的做法說(shuō)明了什么問(wèn)題？（??A??）

A、說(shuō)明公共部門的活動(dòng)必須受到制度的約束

B、政府彌補(bǔ)了市場(chǎng)缺陷

C、私人不愿充分提供公共產(chǎn)品

D、政府這樣可實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控

（4）嘉禾縣政府的問(wèn)題給我們什么啟示？（????D）

A、公共部門都應(yīng)各司其職，不能逾越職權(quán)范圍

B、公共決策必須符合消費(fèi)者的偏好才有效率

C、嘉禾縣政府的做法違背民眾的意愿

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

（5）嘉禾縣政府的做法給公眾什么影響？（???B?）

A、公共決策必須符合國(guó)家的偏好才有效率

B、機(jī)關(guān)干部和教師有自己的分工，這樣做影響資源配置的效率

C、嘉禾縣政府的做法違背政府意愿

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

????4、某市從2002年5月起，公共廁所免費(fèi)使用。有居民反映，該市汽車東站進(jìn)口處，有一公共廁所對(duì)外開(kāi)放，卻收費(fèi)0.2元/人。據(jù)調(diào)查得知，該公廁系新塘社區(qū)自建廁所，原先是村民使用，后隨著外來(lái)人口大量涌入而對(duì)外開(kāi)放，但經(jīng)費(fèi)未納入市政府歸口管理。由于管理不善，衛(wèi)生狀況不佳，社區(qū)又負(fù)擔(dān)不起經(jīng)費(fèi)，故適當(dāng)收取衛(wèi)生費(fèi)來(lái)維持。

（1）該公廁屬于什么產(chǎn)品？（A??）

A、俱樂(lè)部產(chǎn)品??????????B、生活必需品

C、私人產(chǎn)品????????????D、混合產(chǎn)品

（2）該產(chǎn)品是否有外部性？（??C??）

A、有負(fù)外部性??????????B、無(wú)外部性

C、有正外部性??????????D、有內(nèi)部性

（3）該公共廁所收費(fèi)是否合理？（?B???）

A、不合理，所有者應(yīng)有公德心

B、合理，通過(guò)收費(fèi)保障所有者權(quán)益

C、不合理，收費(fèi)顯得所有者斤斤計(jì)較

D、談不上合理不合理

（4）你認(rèn)為該公廁應(yīng)怎樣管理？（??D??）

A、最好將經(jīng)費(fèi)納入市政府歸口管理

B、最好從居民中募捐解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

C、應(yīng)當(dāng)仍由新塘社區(qū)按目前方法自主管理

D、以上三點(diǎn)都對(duì)

（5）你認(rèn)為該公廁屬于違章搭建嗎？（??A??）

A、不屬于，新塘社區(qū)此舉解決了外來(lái)人口大量涌入的如廁問(wèn)題

B、屬于，汽車東站進(jìn)口處怎能隨便搭建廁所

C、屬于，解決外來(lái)人口大量涌入的如廁問(wèn)題應(yīng)由市政府出面

D、不屬于，可吸引外來(lái)人口大量涌入該市為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)

12、近日，南京市勞動(dòng)與社會(huì)保障局經(jīng)市政府批準(zhǔn)制定了2005年企業(yè)職工工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，該基準(zhǔn)線為本企業(yè)上年度工資水平的10%--14%，超過(guò)去年2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年職工平均工資將增長(zhǎng)2千元左右。

（1）制定工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線屬于什么行為？（?C?）

A、這是通過(guò)限制工資增長(zhǎng)體現(xiàn)國(guó)家機(jī)器的力量

B、這是在行使權(quán)力

C、這是通過(guò)制定工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線進(jìn)行政府規(guī)制

D、這是通過(guò)制定工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線表示公共部門在運(yùn)作

（2）南京市制定工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線起什么作用？（?A?）

A、既保證企業(yè)職工工資增長(zhǎng)，又使其有一定限度

B、體現(xiàn)國(guó)家機(jī)器的力量

C、體現(xiàn)公共部門管理能力

D、表示南京市收入水平高

（3）工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線的含義是什么？（?B?）

A、各個(gè)企業(yè)不必按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)由自己根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況決定

B、該基準(zhǔn)線定位于生產(chǎn)正常、效益較好的企業(yè)，其他企業(yè)不必執(zhí)行

C、各個(gè)企業(yè)必須完全按照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

D、以上說(shuō)法都對(duì)

（4）關(guān)于工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，下列說(shuō)法正確的是（?B?）

A、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線就是工資指導(dǎo)線

B、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線僅僅針對(duì)生產(chǎn)正常、效益較好的企業(yè)

C、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線可以控制壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

D、以上說(shuō)法都不對(duì)

（5）工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為什么由勞動(dòng)與社會(huì)保障局制定？（D??）

A、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局的工作水平受政府信任

B、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局屬公共部門

C、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局有開(kāi)展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)

D、因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障局的職責(zé)范圍包括這項(xiàng)工作

?

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》考試題

一．判斷題。請(qǐng)判斷以下命題的正確性，并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因

1. 個(gè)人所得稅會(huì)打擊勞動(dòng)積極性，所以，課征個(gè)人所得稅只會(huì)使人們減少工作時(shí)間，從而產(chǎn)生替代效應(yīng)。

2．帕累托最優(yōu)是資源配置的最優(yōu)狀態(tài)，也是收入分配的最優(yōu)狀態(tài)。

3．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法只有實(shí)證研究方法，無(wú)規(guī)范研究方法。

4．科斯定理表明，只要產(chǎn)權(quán)界定清晰并受到法律的有效保護(hù)，那么，通過(guò)雙方之間的談判就可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。

5．根據(jù)公共選擇理論，政治家追求選票的最大化，而官僚追求預(yù)算最大化。他們的行為與商品市場(chǎng)上企業(yè)追求利潤(rùn)最大化沒(méi)有什么不同。

6．地方政府可以征收稅基流動(dòng)性較大的稅種。

二．回答以下問(wèn)題

1．根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，影響公共支出的因素有哪些？

2．什么是外部性？試分析克服外部負(fù)效應(yīng)的主要方法。

3．公共部門的成本-收益分析方法的特點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？它通常有哪些評(píng)估方法？

三．計(jì)算題

某社會(huì)只有甲乙丙三個(gè)公民，如果他們對(duì)某公共物品的需求曲線分別為

P1=100-X，?P2=100-2X，P3=100-3X

其中X為公共產(chǎn)品的數(shù)量，并且每單位公共產(chǎn)品的成本為4元；

（1）?????? 圖示該社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線，并求社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求函數(shù)；

（2）?????? 該社會(huì)公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量為多少？

（3）?????? 每個(gè)公民對(duì)該公共產(chǎn)品的支付價(jià)格應(yīng)為多少？

四．案例分析題：“陜西模式”的民辦高等教育

十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。隨著政府和市場(chǎng)關(guān)于資源配置方式關(guān)系的顯著變化，以往依賴于公共財(cái)政支持的教育體制也在發(fā)生深刻的變化，單一的經(jīng)費(fèi)投入渠道和政府調(diào)控手段日趨多元，為民辦高等教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

陜西是我國(guó)西部地區(qū)科技教育基地。特有的自然和社會(huì)環(huán)境為民辦高等教育發(fā)展提供了有利條件。陜西省民辦教育在中央政府制度框架下，通過(guò)立法、監(jiān)督等為民辦高等教育創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，但是陜西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上東南沿海發(fā)達(dá)省區(qū)，政府還無(wú)力對(duì)民辦高校給予經(jīng)費(fèi)支持，民辦高校也得不到企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)。陜西民辦高等學(xué)校只能依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)來(lái)維持日常運(yùn)作，只能采取擴(kuò)大在校學(xué)生規(guī)模積累資金和利用銀行貸款來(lái)發(fā)展，陜西幾所萬(wàn)人以上民辦高校均通過(guò)采取這一模式取得了成功。我們也可把它稱為民辦高等教育發(fā)展中的“陜西模式”，這種模式實(shí)際上反映了我國(guó)中西部地區(qū)民辦高等教育發(fā)展的共同特點(diǎn)。“陜西模式”為陜西民辦高等教育奠定了基礎(chǔ)，使陜西民辦高等教育在全國(guó)處于前列。

?背景：陜西模式的民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省民辦高等教育誕生于1984年，歷經(jīng)了20多年的發(fā)展。自1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以來(lái)，陜西省民辦高等教育走上快速發(fā)展的軌道。陜西民辦高校在全國(guó)地位顯赫，民辦高校數(shù)、民辦本科院校數(shù)、萬(wàn)人以上民辦高校數(shù)、民辦高校在校生數(shù)等項(xiàng)指標(biāo)，均在全國(guó)名列前茅。據(jù)省教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年陜西省已擁有民辦高校及民辦高等教育機(jī)構(gòu)51所，其中本科院校5所、高職院校12所、高教學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校18所、高教自考助學(xué)院校16所，萬(wàn)人以上規(guī)模的民辦高校6所，教職工2萬(wàn)余名，在校生22.1萬(wàn)人，其中國(guó)家統(tǒng)招生、高教學(xué)歷生、高教自考生各約占7萬(wàn)余人。?陜西民辦教育以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為己任，主攻外語(yǔ)類、電子類等市場(chǎng)需求量大的熱門專業(yè)，這幾年又開(kāi)始增設(shè)機(jī)械類、材料類、工程類等專業(yè)。學(xué)校從學(xué)生角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性注重技能，增加技能課，鼓勵(lì)學(xué)生一專多能，一專多證，縮短社會(huì)適應(yīng)期。創(chuàng)造并實(shí)踐一系列嶄新的教育培養(yǎng)模式，如西安翻譯學(xué)院的“外語(yǔ)＋專業(yè)＋現(xiàn)代化技能”的雙專業(yè)復(fù)合型涉外人才教育模式，思源學(xué)院創(chuàng)新教育模式等，提高就業(yè)成功率。不少院校還與用人單位建立合作關(guān)系，實(shí)行“訂單”教育或推薦就業(yè)。這些努力造就了陜西民辦高校90％以上的高就業(yè)率。他們的畢業(yè)生理論功底扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、掌握多種現(xiàn)代技能、吃苦耐勞適應(yīng)性強(qiáng)，普遍受到用人單位的歡迎與好評(píng)。?一木為樹(shù)，雙木成林，眾木為森，群體優(yōu)勢(shì)已成為陜西省民辦高等教育的一個(gè)亮點(diǎn)。借助地理上接近、高教資源集中等優(yōu)勢(shì)，陜西省的51所民辦高校既競(jìng)爭(zhēng)又合作，形成了一個(gè)專業(yè)化、多樣化的辦學(xué)體系，在人才、師資、環(huán)境、設(shè)施生涯、宣傳、管理、就業(yè)上展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)提升了民辦高校的地位，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范了辦學(xué)行為，提高了教學(xué)質(zhì)量，降低了辦學(xué)成本，提高了效率，呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢(shì)。?截至2005年，?陜西省民辦高校校園占地面積1.5萬(wàn)畝，建筑面積485萬(wàn)平方米，圖書(shū)791萬(wàn)冊(cè)。與二十年前相比：學(xué)校數(shù)增長(zhǎng)50倍，教工數(shù)增長(zhǎng)400倍，學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)700倍，土地面積增長(zhǎng)1500倍，建筑面積增長(zhǎng)1600倍，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)4700倍。不向國(guó)家要一分錢，靠自身拼搏發(fā)展，陜西民辦高校二十年為國(guó)家積累了47億元固定資產(chǎn)，帶動(dòng)了教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。?與此同時(shí)，陜西省民辦院校教育已經(jīng)張開(kāi)雙臂為兩萬(wàn)名知識(shí)分子、技術(shù)人員、下崗職工提供了就業(yè)崗位，40多萬(wàn)名畢業(yè)生活躍在祖國(guó)的各行各業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。它以一種全新的教育體制、教育模式和教育思想適應(yīng)了市場(chǎng)，為公辦院校在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的適應(yīng)發(fā)展和高等教育改革提供了新視角。它彌補(bǔ)了國(guó)家教育投入的不足、滿足了社會(huì)對(duì)不同層次的高等教育需求、緩解了高考升學(xué)與就業(yè)壓力、延長(zhǎng)了國(guó)民受教育年限，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

陜西省民辦高等教育的快速發(fā)展，除滿足了教育者的多樣化個(gè)人需求外，也帶來(lái)了一些正的外部性。如促進(jìn)了高等教育體制改革、增加并盤活了教育資源、改善了人力資源結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定了社會(huì)秩序等等。

陜西民辦高等教育的正外部性分析

民辦高等教育之所以稱其為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是因?yàn)槠渌哂械耐獠啃?，這是構(gòu)成民辦高等教育與政府關(guān)系的基礎(chǔ)。陜西省民辦高等教育的快速發(fā)展，除滿足了受教育者的多樣化個(gè)人需求外，所帶來(lái)的正的外部性至少表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

促進(jìn)了高等教育體制改革。陜西省民辦高等教育以其產(chǎn)生的強(qiáng)烈震撼和強(qiáng)大推動(dòng)力，促進(jìn)了陜西省高等教育體制改革，為建立社會(huì)各界共同參與，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的新格局發(fā)揮了重要作用。它在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措、后勤社會(huì)化、畢業(yè)生就業(yè)及社會(huì)資源配置等方面體現(xiàn)出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性、應(yīng)變性和針對(duì)性，為公辦高等教育的改革提供了借鑒。

增加并盤活了教育資源。陜西省民辦高等教育的發(fā)展，充分挖掘和正和我省的社會(huì)資源，在硬件設(shè)施（校園建設(shè)及其他固定資產(chǎn)投資）和軟件建設(shè)(教師、管理等)方面不僅增加了教育資源的增量，而且盤活了教育資源的存量。如西安翻譯學(xué)院有效整合了原西安國(guó)營(yíng)第一中表廠200萬(wàn)畝土地、6萬(wàn)平方米建筑及相關(guān)配套設(shè)施，西安外事學(xué)院與魚(yú)化寨合作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的設(shè)施和村民自建經(jīng)營(yíng)困難的魚(yú)化公園用于辦學(xué)，不僅有效利用了閑置的社會(huì)資源，也為自身的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。同時(shí)，除利用下崗、退休人員外，民辦高等教育的發(fā)展還為社會(huì)培養(yǎng)了一批高等教育師資和管理人員。

改善了人力資源結(jié)構(gòu)。陜西省民辦高等教育發(fā)展20多年來(lái)，為社會(huì)培養(yǎng)了10萬(wàn)余名擁有本、?？茖W(xué)歷的各類人才和20余萬(wàn)名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力，增加了受教育者的勞動(dòng)技能，為社會(huì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才。

帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以民辦高等教育每個(gè)學(xué)生每年平均消費(fèi)1萬(wàn)元計(jì)，2003年全省民辦高校（機(jī)構(gòu)）20余萬(wàn)名學(xué)生全年消費(fèi)即達(dá)20億元以上，直接拉動(dòng)交通、通信、商業(yè)、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了內(nèi)需，激活了地方經(jīng)濟(jì)。

擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。陜西民辦高等教育的發(fā)展，為大批待業(yè)、下崗人員提供了就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2002年底陜西省民辦高等教育為近萬(wàn)名知識(shí)分子和技術(shù)人員提供了發(fā)展專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，為8000多名勞動(dòng)者提供了行政、后勤等就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。同時(shí)民辦高等教育為大批落榜考生及部分學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生提供了再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了他們的就業(yè)能力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

盡管陜西省民辦高等教育的發(fā)展取得了引人注目的成就，但在其表面的輝煌背后也隱藏著許多問(wèn)題，這里就包括許多負(fù)的外部性問(wèn)題。

民辦高等教育增加了整個(gè)社會(huì)高學(xué)歷人口的數(shù)量和比例，從靜態(tài)的角度看，這勢(shì)必增加一些次級(jí)學(xué)歷受教育者就業(yè)、婚姻的難度。多著高學(xué)歷人口的增加，一些原本適合大專、中專從事的工作，開(kāi)始由本科生、研究生從事，次級(jí)學(xué)歷受教育者只能向更差的職業(yè)階層流動(dòng)、或者付出更多的時(shí)間、金錢和努力去爭(zhēng)取更高層次的教育或者培訓(xùn)，從而提高其人力資本、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)生存能力。

民辦高校的學(xué)費(fèi)水平普遍較高，這無(wú)疑使一部分家庭和學(xué)生深陷生活困難，這有可能增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

民辦高校完全依靠學(xué)費(fèi)獲得生存和發(fā)展，生源減少是其發(fā)展的致命傷。為搶奪生源而造成了同類民辦院校的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得民辦院校的發(fā)展面臨更加困難的外部環(huán)境。

辦學(xué)條件不足。西安市以外的地方高校，除個(gè)別由原部屬院校下放（陜西科技大學(xué)）或幾所普通高校合并而成（延安大學(xué)、陜西理工學(xué)院）外，其余絕大多數(shù)所占面積相對(duì)較小，生源結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備相對(duì)落后，語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室及網(wǎng)上教學(xué)課程數(shù)量相對(duì)較少，圖書(shū)藏量不足。師資力量方面，人才流失及人才吸引力有限導(dǎo)致陜西省高校教師隊(duì)伍相對(duì)緊缺，西安市以外地方高校更是如此，專任教師人數(shù)少，且學(xué)歷普遍偏低，大部分的教師第一學(xué)歷是本科，科研水平相對(duì)較低，科技創(chuàng)新能力有限。

發(fā)展資金投入不足。

　　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但在高教大發(fā)展的形勢(shì)下，一方面，國(guó)家對(duì)地方院校投入、扶持力度有限；另一方面，地方院校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下資金來(lái)源渠道單一，自身“造血”能力有限，缺乏必要的科研能力和財(cái)力去辦企業(yè)，通過(guò)校企聯(lián)合的形式多渠道的為學(xué)校發(fā)展融資，使其發(fā)展資金嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成了制約這些院校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

陜西模式自身的問(wèn)題。“陜西模式”使民辦高校直面生源市場(chǎng)，以擴(kuò)大招生為基礎(chǔ)，這就要求學(xué)校一方面要為學(xué)生提供很好的學(xué)習(xí)生活條件和教育服務(wù)，另一方面在招生中加大宣傳力度。近年來(lái)，各省市自治區(qū)民辦高等教育迅速發(fā)展，隨著高校連年擴(kuò)招，有的公辦學(xué)校還建立了國(guó)有民辦的二級(jí)學(xué)院，民辦高教的“陜西模式”受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其后來(lái)發(fā)展起來(lái)的規(guī)模較小的民辦高校要再走陜西民辦高校的發(fā)展道路已幾乎不可能，有的甚至連生存都出現(xiàn)了問(wèn)題。

問(wèn)題

1．分析民辦高等教育是否是一種公共產(chǎn)品，它具有哪些公共產(chǎn)品的特性？

2．民辦高等教育可以由企業(yè)或私人來(lái)生產(chǎn)嗎？為什么？如果它由企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，它可能會(huì)面臨哪些問(wèn)題或優(yōu)勢(shì)？

3．政府如何提高和監(jiān)管陜西省民辦高等教育的質(zhì)量？

?

答案（一）

一．判斷題

1錯(cuò)誤；解答：?

2錯(cuò)誤；解答：

3錯(cuò)誤；解答：???

4錯(cuò)誤；解答：

5正確；解答：???

6錯(cuò)誤；解答：

二．回答問(wèn)題：

1．影響公共支出的因素主要有城市化的發(fā)展及城市人口數(shù)量的提高、人均收入水平的提高、政府部門工作效率的相對(duì)降低及工資水平的增長(zhǎng)、官僚預(yù)算最大化、外部性因素等；

2．外部性指一個(gè)行為主體對(duì)另外一個(gè)行為主體的影響，而該影響未納入市場(chǎng)體系之中，或未通過(guò)市場(chǎng)交換反映出來(lái)。

??克服外部性的主要手段有：（1）將外部性納入市場(chǎng)體系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，如皮古稅、補(bǔ)貼等；（2）在界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，科斯式的產(chǎn)權(quán)談判；（3）一體化發(fā)展。

3．其特點(diǎn)是將社會(huì)成本和社會(huì)收益均納入核算范圍內(nèi)，難點(diǎn)是一些社會(huì)成本和社會(huì)內(nèi)收益難以進(jìn)行貨幣化量化計(jì)算。它通常有凈現(xiàn)值法、成本收益比法和內(nèi)部收益率法三種。

?

?

三．計(jì)算題

（1）????300-6x，?0<x<100/3

????P= ??200-3X. ?100/3<X<50

?????????100-X, ?50<X<100

(2) X=96

(3) P1= 4, P2=0, P3=0

?

四．案例題

1．民辦高等教育可以認(rèn)為是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因?yàn)樗哂蟹歉?jìng)爭(zhēng)性，但它具有排它性。

2．民辦高等教育可以由私人來(lái)生產(chǎn)，尤其是在我國(guó)政府面臨高等教育經(jīng)費(fèi)緊張、財(cái)力有限的情況下。如果由企業(yè)來(lái)生產(chǎn)，可以積聚社會(huì)力量來(lái)生產(chǎn)高等教育這種正外部性很強(qiáng)的產(chǎn)品，但它也可能會(huì)存在潛在的質(zhì)量問(wèn)題和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；

3．加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)，簽定明晰的質(zhì)量管理合約。

?

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末復(fù)習(xí)題

一、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述帕累托標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)條件

答：要達(dá)到帕累托標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足三個(gè)條件：1）交換效率條件。任何兩種商品之間的商品替代率對(duì)任何兩個(gè)消費(fèi)者都相等。2）生產(chǎn)效率條件。包括：①技術(shù)替代率條件，任意兩種生產(chǎn)要素之間的技術(shù)替代率對(duì)任何使用這兩種要素的兩個(gè)生產(chǎn)品都相等；②產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率條件；③邊際產(chǎn)品條件，如果任意兩個(gè)生產(chǎn)者生產(chǎn)同一種商品時(shí)，每一種要素的邊際產(chǎn)品均相等。3）交換和生產(chǎn)的總體效率條件。任何兩種商品的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率等于它們的商品替代率。

2、簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)

答：市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在：

①公共物品失靈。在具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市場(chǎng)機(jī)制往往發(fā)生失靈。

②外部性失靈。外部正、負(fù)效應(yīng)都將扭曲資源配置有效狀態(tài)。

③壟斷性失靈。壟斷現(xiàn)象的存在使市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)性均衡機(jī)制失去作用。

④風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。信息的不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性使資源配置的有效性陷于一種模糊的狀態(tài)。

⑤收入分配失靈。兩極分化是市場(chǎng)機(jī)制的必然后果。

⑥宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)常性特征。

3、簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品分類判斷的步驟

答：根據(jù)公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，對(duì)公共產(chǎn)品的分類進(jìn)行判斷的主要步驟如下：

第一步，首先看產(chǎn)品在消費(fèi)中是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性，如沒(méi)有非競(jìng)爭(zhēng)性，則該產(chǎn)品肯定不是純公共產(chǎn)品。

第二步，看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或擁擠性公共產(chǎn)品。

第三步，如果該產(chǎn)品既沒(méi)有非競(jìng)爭(zhēng)性，又沒(méi)有非排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私人產(chǎn)品。

第四步，若產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，并且排他在技術(shù)上是不可行的，或排他雖然在技術(shù)上可行，但排他成本很高，說(shuō)明也具有非排他性，則該產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品。

第五步，若該產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，排他不但在技術(shù)上可行，而且排他的成本是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂(lè)部產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

4、簡(jiǎn)述私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品有效定價(jià)原則的區(qū)別

答：私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品具有不同的特征。在私人產(chǎn)品局部均衡中，人人都是價(jià)格的接受者和產(chǎn)量的調(diào)節(jié)者，當(dāng)某一價(jià)格水平下需求總量等于供給總量時(shí)，私人產(chǎn)品就達(dá)到了均衡；而在公共產(chǎn)品局部均衡中，人人都是產(chǎn)量的接受者和價(jià)格的調(diào)節(jié)者，當(dāng)人們?yōu)楣伯a(chǎn)品愿意的總支付等于公共產(chǎn)品提供者在這一產(chǎn)出水平上的供給價(jià)格時(shí)，公共產(chǎn)品就達(dá)到了均衡。因此，私人產(chǎn)品的有效定價(jià)原則為價(jià)格等于邊際成本；而公共產(chǎn)品的有效定價(jià)原則是消費(fèi)者愿意支付價(jià)格的總和等于邊際成本。

5、?公共支出的原則是什么？

答：公共支出的原則是指政府在安排和組織公共支出過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則，是財(cái)政規(guī)律在支出上的具體化、系統(tǒng)化。公共支出通常應(yīng)堅(jiān)持以下一些原則：量入為出原則；公平原則；效率原則；統(tǒng)籌兼顧原則。

6、公共支出效益內(nèi)涵的特點(diǎn)

答：公共支出的效益內(nèi)涵有自己的特點(diǎn)：1）在計(jì)算所費(fèi)與所得范圍上，要計(jì)算有形的和間接的所費(fèi)和所得，既要分析政府本身的投入和所得，也需分析社會(huì)所付出的代價(jià)和所獲得的利益。2）在衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)上，必須確定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。3）在擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)上追求的是整個(gè)社會(huì)的效益最大化。

7、何謂稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則

答：所謂稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，就是要求政府征稅有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高稅務(wù)行政的管理效率，該原則旨在考察稅收對(duì)社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的影響狀況。而檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率的標(biāo)準(zhǔn)，在于稅收的額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。

8、：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢(shì)

答：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢(shì)：第一，在稅收公平與效率原則的權(quán)衡上，由側(cè)重公平轉(zhuǎn)向突出效率。第二，在稅收公平原則的貫徹上，又偏重縱向公平轉(zhuǎn)向追求橫向公平。第三，在稅收效率原則的貫徹上，由注重經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與本身效率并重。第四，在稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則上，由主張全面干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)。

9、簡(jiǎn)述非自決財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定作用的決定因素及局限性

答：非自決財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定程度或?qū)?jīng)濟(jì)的控制力量取決于如下三個(gè)因素：

①個(gè)人所得稅和公司所得稅的起征點(diǎn)。起征點(diǎn)越低，穩(wěn)定的作用就越大。

②稅率的累進(jìn)程度。邊際稅率越高，累進(jìn)程度越大，稅收對(duì)收入的抑制越強(qiáng)，穩(wěn)定作用也越大。

③轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)定條件。取得轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)定條件越低，轉(zhuǎn)移性支出水平越高，穩(wěn)定作用越大。

局限性：它只能配合自決的財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。單靠其本身作用并不足以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。在蕭條時(shí)期，它只能減緩經(jīng)濟(jì)衰退的程度，而不能改變經(jīng)濟(jì)衰退的總趨勢(shì)；在膨脹時(shí)期，它只能抑制過(guò)分的高漲，減緩?fù)ㄘ浥蛎浀某潭?，而不能改變通貨膨脹的總趨?shì)。因此，要消除經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，除了依靠非自決的財(cái)政的內(nèi)在穩(wěn)定作用之外，還必須采用更加有力的自決的財(cái)政政策措施。

10、簡(jiǎn)述微觀財(cái)政政策中，稅收政策措施的主要表現(xiàn)？

答：就刺激微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和調(diào)節(jié)社會(huì)生活的稅收支出而言，其一般形式大致有以下幾種：稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵。

11、簡(jiǎn)述私人選擇和公共選擇的區(qū)別

答：公共選擇指的是與個(gè)人選擇相區(qū)別的集體選擇，即通過(guò)集體行動(dòng)和政治過(guò)程來(lái)決定資源在公共產(chǎn)品之間如何分配。私人選擇則是指?jìng)€(gè)人在市場(chǎng)上按照效用最大化的原則，通過(guò)理性決策和選擇，來(lái)自由地決定各種經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程。兩者的區(qū)別在于：

①選擇的場(chǎng)所和方式不用。

②選擇所遵從的原則不同。

③選擇結(jié)果的不同指向性。

④市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的不同。

12、簡(jiǎn)述公共政策失效的主要原因

公共政策失效的主要原因來(lái)自于公共決策過(guò)程本身的復(fù)雜性和困難以及現(xiàn)有的公共決策體制和方式的缺陷。具體來(lái)說(shuō)：

①社會(huì)實(shí)際并不存在作為政府公共政策追求目標(biāo)的所謂公共利益。

②各種公共決策機(jī)制及投票規(guī)則的缺陷。

③信息的不完全、公共選擇議程的偏差、投票人的“近視效應(yīng)”、沉積成本、先例等對(duì)合理決策的制約。

④政策執(zhí)行上的障礙。

?

二、論述題。

1、試述如何通過(guò)公共財(cái)政機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共部門的經(jīng)濟(jì)職能？

答：公共部門的經(jīng)濟(jì)職能是通過(guò)公共財(cái)政機(jī)制的發(fā)揮而得以履行的。1）政府可以通過(guò)直接財(cái)政投資、政府預(yù)算、稅收等手段調(diào)節(jié)公共物品和私人物品的結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特別是那些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、具有重大技術(shù)創(chuàng)新意義的產(chǎn)品等，調(diào)節(jié)資本品和消費(fèi)品的結(jié)構(gòu)，影響資源配置過(guò)程中的“生產(chǎn)什么”，公共財(cái)政還可以通過(guò)改變生產(chǎn)過(guò)程投入資源的組合、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織形式等，影響資源配置過(guò)程中的“如何生產(chǎn)”。2）政府可通過(guò)稅收如累進(jìn)稅、轉(zhuǎn)移支付和購(gòu)買支出、公共管制等方式促進(jìn)全社會(huì)范圍內(nèi)的分配公平。3）政府可通過(guò)自動(dòng)穩(wěn)定政策、相機(jī)抉擇的宏觀財(cái)政政策和微觀財(cái)政政策、關(guān)稅政策等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的均衡。

2、試述發(fā)展公共產(chǎn)品與擴(kuò)大需求關(guān)系

答：1）擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴于三個(gè)方面的需求：出口需求、投資需求和消費(fèi)需求、即所謂“三駕馬車”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展很快，但是，我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，出口的增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是有限的，在貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，容易引起貿(mào)易糾紛，甚至是外交糾紛。因此，我國(guó)在擴(kuò)大出口的同時(shí)，應(yīng)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。2）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴(kuò)大投資需求。如政府工程可以擴(kuò)大投資需求，一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程可以帶動(dòng)與之相關(guān)的機(jī)械、鋼材、水泥等許多產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但投資的目的終究是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，如果只注重投資，不注重消費(fèi)需求的擴(kuò)大，則容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)的周期性過(guò)熱，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。3）發(fā)展公共產(chǎn)品可以擴(kuò)大消費(fèi)需求。發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消費(fèi)成本，進(jìn)而擴(kuò)大了消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求。一些私人產(chǎn)品需要具備一定的消費(fèi)條件，否則，就會(huì)減少該產(chǎn)品的效用或增加該產(chǎn)品的消費(fèi)成本。如汽車和公路是互補(bǔ)產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，而公路是公共產(chǎn)品。如果道路狀況差，必然影響私人購(gòu)買汽車的熱情。發(fā)展公共產(chǎn)品可以促進(jìn)消費(fèi)水平的升級(jí)。如農(nóng)村供電設(shè)施、通訊設(shè)施和廣播電視傳播設(shè)施的發(fā)展，不但可以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，還可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展公共產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)需求的目的，必須注重發(fā)展公共產(chǎn)品的質(zhì)量，而不僅僅為了擴(kuò)大投資需求。4）發(fā)展公共產(chǎn)品還可通過(guò)增加有效供給擴(kuò)大需求。發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和成本降低，提高廠商的開(kāi)發(fā)能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。如科技和教育的投入，可以促進(jìn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。有效供給的增加不僅可以擴(kuò)大消費(fèi)需求，也可以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和投資的利潤(rùn)預(yù)期，促進(jìn)出口需求和投資需求的增長(zhǎng)。

3、從加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的預(yù)算編制形式的角度具體闡述公共支出的預(yù)算管理

答：1、設(shè)計(jì)——規(guī)劃——預(yù)算制度。就是制定目標(biāo)、找出替代途徑、確定最佳途徑的預(yù)算形式。要點(diǎn)如下：1）是確定政策目標(biāo)。在政府既定的撥款計(jì)劃內(nèi)，首先必須清楚決策者的目標(biāo)是什么，或應(yīng)該是什么，然后對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡。2）找出不同的實(shí)現(xiàn)途徑，即排列出完成這些目標(biāo)的具體做法和手段。3）確定不同途徑的成本和收益。4）確定排序，判定不同途徑所實(shí)現(xiàn)的成果的滿意程度，做出優(yōu)先劣次的排列。5）經(jīng)過(guò)比較，選取最佳方案，以最佳方案編制預(yù)算。2，國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算。是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料編制而成的，能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)分析預(yù)算。該預(yù)算形式是綜合收支計(jì)劃，把政府的財(cái)政收支活動(dòng)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體中考察，考察預(yù)算對(duì)國(guó)民收入、個(gè)人和企業(yè)部門收入的影響，因而擴(kuò)大了預(yù)算的收支范圍，從根本上改變了預(yù)算的性質(zhì)。3，多年預(yù)算。又叫滾動(dòng)預(yù)算或中期財(cái)政計(jì)劃，是年度預(yù)算的延長(zhǎng)形式，其特點(diǎn)是，預(yù)算中不僅要列出本預(yù)算年度的有關(guān)數(shù)據(jù)，還要列出過(guò)去和未來(lái)若干年度的一系列數(shù)據(jù)，從中不僅可以看到某一年預(yù)算開(kāi)支的各項(xiàng)成本，還能看到此后3到5年的支出成本。編制多年預(yù)算的步驟主要有：1）確定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，把國(guó)民收入、積累和投資的增長(zhǎng)以及國(guó)際收支和公共收支聯(lián)系起來(lái)。2）為支出項(xiàng)目中完全沒(méi)有彈性或彈性不大的項(xiàng)目做出計(jì)劃，如債務(wù)清償、行政、國(guó)防、投資的經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等。3）確定多年的分階段的公共投資規(guī)劃，區(qū)分最優(yōu)先考慮的項(xiàng)目和在資金較充分條件下的次優(yōu)先項(xiàng)目。4）為稅收及非稅收的收入、來(lái)自國(guó)內(nèi)外借款及援助的所需資金做出計(jì)劃。

4、試述稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生的原因

答：稅收設(shè)計(jì)原則的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生的原因在于當(dāng)時(shí)的稅收制度存在許多弊病。1）稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)扭曲了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，只有在市場(chǎng)出現(xiàn)失靈時(shí)，稅收才需要對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施適當(dāng)?shù)母深A(yù)。稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不可無(wú)度，更不可取代市場(chǎng)而成為調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定力量，否則將會(huì)造成巨大的副作用。2）稅收制度存在較多的不公平。這種不公平既有橫向的也有縱向的。稅收缺乏橫向公平的原因，主要在于政府把稅收制度用于非籌集收入的某些目的，以鼓勵(lì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。稅制缺乏縱向公平的原因主要產(chǎn)生于稅制的有效稅率與名義稅率的差距過(guò)大，致使整個(gè)稅制的實(shí)際再分配效果非常有限。3）過(guò)度強(qiáng)調(diào)稅負(fù)公平特別是縱向公平，造成了經(jīng)濟(jì)效率的低下。普遍存在的重公平而輕效率的傾向，使得調(diào)節(jié)功能較強(qiáng)的所得課稅地位顯著加強(qiáng)，而流轉(zhuǎn)課稅的地位相對(duì)弱化。其結(jié)果，不僅打擊了人們勞動(dòng)投入、儲(chǔ)蓄和投資的積極性，也因累進(jìn)稅率的作用而限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，最終導(dǎo)致了有限資源配置上的浪費(fèi)。4）過(guò)度重視稅收的經(jīng)濟(jì)效率而相對(duì)忽視稅收本身的效率，造成稅制的日趨復(fù)雜和稅收本身效率的低下。在稅制日趨復(fù)雜的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成稅務(wù)管理工作軟化，偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。高稅率本身就刺激人們?nèi)ふ液戏ā牒戏ㄉ踔练欠ǖ谋芏愞k法。稅收法典的復(fù)雜浩繁也為避稅提供了可能的漏洞。

5、試述三元經(jīng)濟(jì)下國(guó)民收入的決定

在引進(jìn)政府預(yù)算之后的三元經(jīng)濟(jì)體系中，總需求和總供給都要在二元經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上有所添加。從總需求的角度看，要在二元經(jīng)濟(jì)體系的私人消費(fèi)需求和私人投資需求的基礎(chǔ)上，加上政府需求。政府的需求可以用政府的支出來(lái)代表。這樣，國(guó)民收入的均衡公式可寫(xiě)成：

國(guó)民收入=消費(fèi)需求+投資需求+政府需求

????????=消費(fèi)支出+投資支出+政府支出

????????=消費(fèi)+投資+政府支出

若以G代表政府支出，則上述公式可以寫(xiě)成：Y=C+I+G

從總供給的角度看，要在二元經(jīng)濟(jì)體系的各種生產(chǎn)要素的供給的基礎(chǔ)上，加上政府的供給。政府的供給可以用政府的稅收來(lái)代表。這樣，國(guó)民收入的均衡公式可寫(xiě)成：

國(guó)民收入=各種生產(chǎn)要素的供給+政府的供給

????????=工資+利息+地租+利潤(rùn)+政府稅收

????????=消費(fèi)+儲(chǔ)蓄+政府稅收

若以T代表政府稅收，則上述公式可以寫(xiě)成：

Y=C+S+T

這時(shí)，國(guó)民收入的均衡條件仍然是：

總需求=總供給

由上式可得出上述條件的另一種表達(dá)式：

C+I+G=C+S+T或C+I+G=Y

于是，當(dāng) C+I+G＞Y時(shí)，國(guó)民收入擴(kuò)張；

C+I+G＜Y時(shí)，國(guó)民收入收縮；

C+I+G=Y時(shí)，國(guó)民收入達(dá)到均衡。

?

6、結(jié)合實(shí)際并運(yùn)用公共選擇理論，論述如何矯正政府失靈

答：公共選擇學(xué)者以及政策分析學(xué)者主要圍繞改革公共決策體制及政治制度、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（用市場(chǎng)力量改進(jìn)政府效率）兩個(gè)方面來(lái)闡述如何矯正政府失靈。首先，政府失靈是西方公共選擇或公共決策體制的缺陷所造成的，實(shí)質(zhì)上是西方政治制度的失靈。因此，要避免政府失靈，必須改善現(xiàn)有的西方民主政體，發(fā)明一種新的政治技術(shù)和表達(dá)民主的方式。公共選擇學(xué)者所提出的改造現(xiàn)存西方民主政體的具體措施有：1）進(jìn)行立憲改革。2）完善表達(dá)民主的方式以及發(fā)明新的政治技術(shù)。其次，公共選擇和政策分析學(xué)者主張用市場(chǎng)力量改善政府的功能，提高政府效率，以克服政府失靈。他們認(rèn)為，以往人們只注意用政府來(lái)改善市場(chǎng)的作用卻忽視了相反的做法——用市場(chǎng)的力量改善政府的作用。實(shí)際上，市場(chǎng)力量是改善政府功能的基本手段，通過(guò)在政府管理中注入一些市場(chǎng)因素，可以縮小非市場(chǎng)缺陷的影響范圍。第三，對(duì)政府的財(cái)政過(guò)程尤其是公共支出加以約束。要有效地抑制政府的擴(kuò)張和浪費(fèi)，必須在政府的財(cái)政過(guò)程上做文章，通過(guò)財(cái)政立憲、稅制選擇、平衡預(yù)算和稅收支出的限制等措施來(lái)約束政府的財(cái)政過(guò)程尤其是公共開(kāi)支，從根本上限制政府的行為框架，抑制政府的擴(kuò)張。

6、?分析公共經(jīng)濟(jì)低效率的原因并闡述提高公共經(jīng)濟(jì)效率的途徑（P472-475）

?

?

模擬試卷

一、名詞解釋（共5小題，每小題3分，共15分）

1、帕累托效率2、林達(dá)爾均衡3、中間投票者定理4、轉(zhuǎn)移性公共支出5、稅收主體

二、單項(xiàng)選擇題

1．下列哪種情況實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)：

A．A的處境改善必然對(duì)應(yīng)于B的處境惡化

B．A的處境變好了，而B(niǎo)的處境至少不會(huì)變壞

C．當(dāng)B的處境固定時(shí)，A目前的處境不一定是他可以得到的最好狀況

D．A可以通過(guò)變化來(lái)改善自己的處境，但這種變化對(duì)B沒(méi)有影響

2．下列不屬于市場(chǎng)失靈表現(xiàn)的是：

A．電信行業(yè)價(jià)格居高不下

B．傳染性疾病流行

C．民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有能力從事國(guó)防科技研究

D．政府提供醫(yī)療保險(xiǎn)，但醫(yī)療費(fèi)用飛速上升，無(wú)法控制

3．下列哪些產(chǎn)品是純粹公共產(chǎn)品

A．自來(lái)水B．藥品　　　　C．廣播電視D．警察

4．公共產(chǎn)品的基本特征不包括（　　　?。?/p>

A．非競(jìng)爭(zhēng)性B．邊際社會(huì)成本為零

C．邊際擁擠成本為零D．邊際生產(chǎn)成本為零

5．以下不屬于阿羅不可能定理的假設(shè)的是

A．帕累托最優(yōu)B．獨(dú)立性和非獨(dú)裁性

C．合理性D．定義域的限制性

6．財(cái)政消耗性支出不包括（　　?。?/p>

A．國(guó)防支出 B．公共教育支出

C．公共保健支出D．社會(huì)保障支出

7．在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，稅負(fù)的轉(zhuǎn)稼（）

A．既可前轉(zhuǎn)也可后轉(zhuǎn)B．只能前轉(zhuǎn)

C．只可后轉(zhuǎn)D．只可消轉(zhuǎn)

8．社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式中，現(xiàn)收現(xiàn)付制適用于（）社會(huì)，而基金制適用于（?。┥鐣?huì)

A．人口老齡化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況平穩(wěn)

B．人口數(shù)量變化大，人口老齡化

C．人口數(shù)量變化小，人口老齡化

D．社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)，人口老齡化

9．（）是政府取得公共收入的最佳形式。

A．發(fā)行公債B．稅收

C．增發(fā)貨幣D．發(fā)行國(guó)債

10．國(guó)債依存度是指（）

A．國(guó)債余額占GDP的比率B．國(guó)債還本付息額占財(cái)政收入的比率

C．國(guó)債發(fā)行額占GDP的比率D．國(guó)債發(fā)行額占財(cái)政支出的比率

11．在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境中，以下哪種情況下稅負(fù)全部由供給方承擔(dān)（?。?/p>

A．生活必需品　　　　　　　B．生產(chǎn)周期短的產(chǎn)品

C．供給完全無(wú)彈性的產(chǎn)品　　D．課說(shuō)范圍幾乎覆蓋全部商品

12．各國(guó)在企業(yè)所得稅上大多采用（?。?/p>

A．單一的比例稅率　　B．累進(jìn)稅率　　C．累退稅率　　D．定額稅率

13．根據(jù)政府間分稅的原則，下列稅種中適宜作為地方稅的是（?。?/p>

A．關(guān)稅　　B．公司所得稅　　C．增值稅　　D．土地稅

14．經(jīng)濟(jì)處于輕度衰退而政府財(cái)政赤字較大時(shí)，應(yīng)采用哪種搭配（?。?/p>

A．?dāng)U張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

B．?dāng)U張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

C．緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

D．緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

15．供給學(xué)派認(rèn)為減稅應(yīng)當(dāng)（　）

A．降低平均稅率提高可支配收入　　B．使政府獲得財(cái)政股利

C．刺激消費(fèi)需求　　　　　　　　　D．降低邊際稅率刺激創(chuàng)新

三、多項(xiàng)選擇題

1．公共財(cái)政的職能包括（　　　　）

A．資源配置職能B．調(diào)節(jié)收入分配的職能C．促進(jìn)就業(yè)職能D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能　?。牛胶鈬?guó)際收支職能

2．私人部門克服外部效應(yīng)的機(jī)制有（　　　?。?/p>

A．一體化B．明確產(chǎn)權(quán)C．法律措施D．社會(huì)制裁　?。牛P款

3．稅收和公債的區(qū)別有（　　　?。?/p>

A．稅收無(wú)須償還，而公債必須償還

B．稅收屬于財(cái)政收入，而公債不屬于財(cái)政收入

C．稅收具有強(qiáng)制性，面公債是自愿的信用關(guān)系

D．稅收的對(duì)象和稅率事先規(guī)定，而公債利率受諸多因素的影響

Ｅ．稅收收入變化無(wú)常，而公債收入變化不大

4．稅收轉(zhuǎn)嫁包括（　　　?。?/p>

A．前轉(zhuǎn)B．后轉(zhuǎn)C．消轉(zhuǎn)D．稅收的資本化E．合理避稅

5．按照政府間職能分配的原則，以下職能部門中應(yīng)由中央政府承擔(dān)的是（　　?。?/p>

A．在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)

B．建立社會(huì)保障體系

C．消防工作

D．在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期收縮經(jīng)濟(jì)

Ｅ．本國(guó)某城市申辦奧運(yùn)會(huì)

6．衡量經(jīng)濟(jì)效率的帕累托最優(yōu)的條件包括（　　　　）

A．生產(chǎn)的帕累托最優(yōu) B．交易的帕累托最優(yōu)

C．產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu) D．產(chǎn)品組合的帕累托最優(yōu)

Ｅ．產(chǎn)品需求的帕累托最優(yōu)（　　　?。?/p>

7．政府對(duì)外部效應(yīng)的糾正措施有：

A．罰款B．補(bǔ)貼C．公共管制D．社會(huì)道德　Ｅ．征稅

8．政府采購(gòu)的特點(diǎn)有（　　　?。?/p>

A．采購(gòu)主體的特殊性B．采購(gòu)資金的公共性

C．政府采購(gòu)的政策性D．采購(gòu)對(duì)象的廣泛性

Ｅ．采購(gòu)行為的非贏利性

9．政府對(duì)教育進(jìn)行投資的原因是（　　　）

A．教育是一種純粹的公共產(chǎn)品　　　B．教育具有很大的外部性

C．人力資本市場(chǎng)是不完善的資本市場(chǎng)D．貧困導(dǎo)致了人力資本市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)?。牛{稅人繳了稅

10．稅收具有的特征有（　　　?。?/p>

A．強(qiáng)制性B．公共性C．無(wú)償性D．自覺(jué)性　Ｅ．固定性

四、簡(jiǎn)答題（共5小題，每小題5分，共25分）

1、相對(duì)于私人物品或服務(wù)來(lái)說(shuō)，公共物品或服務(wù)具有哪些特征？

2、消費(fèi)性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

3、什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？

4、簡(jiǎn)要闡述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。

5、什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅有哪些稅種？

五、論述題（25分）

1、試述負(fù)債有害論和公債新哲學(xué)論的基本觀點(diǎn)。（10分）

２．分析我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并說(shuō)明政府是如何對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的？（15分）

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模擬試卷參考答案

一、名詞解釋（共5小題，每小題3分，共15分）

1、帕累托效率：如果社會(huì)資源的配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，即任何重新調(diào)整都不可能在不使其他任何人景況變壞的情況下，而使任何一人的景況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，也就是最有效率的。這就是“帕累托效率”。

2、林達(dá)爾均衡：如果每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來(lái)捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。這就是“林達(dá)爾均衡”。

3、中間投票者定理：所謂中間投票者，指的是這樣一種投票者：其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。中間投票者定理是：如果所有投票者對(duì)公共物品或服務(wù)的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜的狀態(tài)，那么，中間投票者最偏好的公共物品或服務(wù)的供給，就是多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。根據(jù)中間投票者定理，簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會(huì)最終獲勝。

4、轉(zhuǎn)移性公共支出：直接表現(xiàn)為貨幣的無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金等方面的支出。

5、課稅主體：亦稱“納稅人”或“納稅義務(wù)人”，也就是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的人。

二、單項(xiàng)選擇題（共15小題，每小題1分，共15分）

1．A；2．D；3．D；4．D；5．A；6．D；7．A； 8．C；9．B； 10．D；11．C；12．__A__；13．D；14．C；15．D；

三、多項(xiàng)選擇題（共10小題，每小題2分，共20分）

1．ABD；2．ABD； 3．ACD；4．__ABCD____；5．ABD； 6．ABD；7．ABCE；8．ABCDE ； 9．BCD；10．ACE；

四、簡(jiǎn)答題（共5小題，每小題5分，共25分）

答題要點(diǎn)：（1）效用的不可分割性。即公共物品或服務(wù)是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。（2）消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。即增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為0。（3）受益的非排它性。即在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。

答題要點(diǎn)：消費(fèi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買物品或服務(wù)的活動(dòng)。（1）對(duì)流通領(lǐng)域的影響。市場(chǎng)銷售能否實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度上取決于社會(huì)的購(gòu)買需求。政府消費(fèi)性支出主要通過(guò)影響社會(huì)總需求來(lái)影響流通領(lǐng)域，增加政府消費(fèi)性支出一方面可以刺激私人部門的投資，另一方面可以直接增加消費(fèi)需求。因此，政府的消費(fèi)性支出是各種物品或服務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)不可或缺的條件。（2）對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響。增加政府消費(fèi)性支出，將導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格上升，企業(yè)利潤(rùn)率提高并擴(kuò)大生產(chǎn)、增加社會(huì)就業(yè)，并進(jìn)一步增加社會(huì)總需求和刺激生產(chǎn)。（3）對(duì)分配領(lǐng)域的影響。政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)的變化將導(dǎo)致提供這些物品或服務(wù)的企業(yè)所獲得的收益相應(yīng)變化，相應(yīng)地，這些企業(yè)對(duì)各種生產(chǎn)要素的報(bào)酬也會(huì)變化，整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況也將受到相應(yīng)的影響。如果政府消費(fèi)性支出結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化，則政府增加或減少消費(fèi)性支出，將導(dǎo)致提供這些物品或服務(wù)的企業(yè)收入相應(yīng)增加或者減少。

答題要點(diǎn)：所謂稅收效率原則就是要求政府征稅有利于社會(huì)資源的有效配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，提高稅務(wù)行政和管理效率。它可分為（1）稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則。檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率原則的標(biāo)準(zhǔn)，在于稅收的額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。（2）稅收本身的效率原則。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于稅收成本占稅收收入的比重，即是否能以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。

答題要點(diǎn)：稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響，表現(xiàn)在替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩個(gè)方面。（1）稅收對(duì)消費(fèi)者選擇的替代效應(yīng)。表現(xiàn)為政府對(duì)商品課稅后，會(huì)使課稅商品價(jià)格相對(duì)上漲，造成消費(fèi)者減少對(duì)課稅或重稅商品的購(gòu)買量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代課稅或重稅商品。（2）稅收對(duì)消費(fèi)者選擇的收入效應(yīng)。表現(xiàn)為政府課稅后，會(huì)使消費(fèi)者可支配收入下降，從而降低商品的購(gòu)買量。

答提要點(diǎn)：所謂流轉(zhuǎn)課稅，是指以商品和服務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的課稅體系。它主要包括消費(fèi)稅、銷售稅、增值稅和關(guān)稅。流轉(zhuǎn)課稅的課征對(duì)象是商品的流轉(zhuǎn)額，流轉(zhuǎn)課稅在稅收負(fù)擔(dān)上具有累退性，在征收管理上具有簡(jiǎn)便性，在執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策上具有針對(duì)性，流轉(zhuǎn)課稅稅收負(fù)擔(dān)普遍、課稅隱蔽。（1）消費(fèi)稅。是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象的各種稅收的統(tǒng)稱。（2）銷售稅。也稱營(yíng)業(yè)稅，是以企業(yè)的商品（服務(wù)）的銷售收入額為課稅對(duì)象的收入。（3）增值稅。是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為課稅對(duì)象所課征的稅收。（4）關(guān)稅。是對(duì)進(jìn)出國(guó)境的商品貨物流轉(zhuǎn)額課征的一種稅收。

五、論述題（25分）

1、（10分）答題要點(diǎn)：在公債的運(yùn)用問(wèn)題上，大衰退以前的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如魁奈、斯密、李嘉圖、薩伊、穆勒等，大多都對(duì)公債持否定態(tài)度，主張負(fù)債有害論。公債有害論的基本觀點(diǎn)有：（1）政府舉債必使民間生產(chǎn)資金移充財(cái)政用途，妨礙工商業(yè)的發(fā)展；（2）用公債來(lái)彌補(bǔ)政府公共收支的赤字，會(huì)使政府形成一種不負(fù)責(zé)任的開(kāi)支風(fēng)氣；（3）政府在公債上須作兩度的支付，一次付息，一次還本，頗為浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力；（3）公債的發(fā)行會(huì)引起市場(chǎng)利率上漲，阻礙生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；（5）公債的大量增長(zhǎng)會(huì)造成國(guó)力的衰弱。

大衰退以后，出現(xiàn)了“公債新哲學(xué)論”。凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公債的態(tài)度由否定轉(zhuǎn)向肯定，認(rèn)為公債有益于經(jīng)濟(jì)。公債新哲學(xué)論的主要觀點(diǎn)有：（1）以公債支持赤字財(cái)政的實(shí)行可以直接或間接地?cái)U(kuò)大社會(huì)需求，從而消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)；（2）公債是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必需條件，公債的利與弊應(yīng)當(dāng)從刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度去考察、評(píng)價(jià)；（3）公債具有生產(chǎn)性，它可以促使物質(zhì)財(cái)富的增加。因而，所發(fā)行的巨額公債，不但不是政府債務(wù)，反而應(yīng)視同國(guó)家的資產(chǎn)；（4）公債的還本付息非但不會(huì)增加下一代的負(fù)擔(dān)，而且還可以通過(guò)促使更大數(shù)量資本形成和消費(fèi)的增加，為下一代增加可繼承的遺產(chǎn)；（5）公債可作為政府調(diào)節(jié)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要桿杠，其作用不僅在于吸引通貨膨脹時(shí)期的剩余購(gòu)買力，增加經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的需求，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，還在于通過(guò)公債利率的恰當(dāng)確定，引導(dǎo)社會(huì)資源的合理配置。

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2、（15分）答題要點(diǎn)：（1）當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。自2003年下半年以來(lái)，物價(jià)開(kāi)始回升，某些領(lǐng)域，主要是房地產(chǎn)及上游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“過(guò)熱”現(xiàn)象。但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”，更多地是表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性“過(guò)熱”。在防止“過(guò)熱”的同時(shí)，應(yīng)該注意經(jīng)濟(jì)還有緊縮的趨勢(shì)，特別是一般消費(fèi)品供給能力過(guò)剩的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。（2）政府的宏觀調(diào)控政策及評(píng)價(jià)。針對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”的特點(diǎn)，政府宏觀調(diào)控重點(diǎn)主要側(cè)重于對(duì)土地和信貸的調(diào)控，從源頭上控制住投資過(guò)熱的問(wèn)題。有關(guān)政策出臺(tái)后，取得了良好的效果，投資膨脹問(wèn)題得到有效抑制。但是，房地產(chǎn)業(yè)由于投機(jī)而造成房?jī)r(jià)上升、投資增長(zhǎng)過(guò)快等泡沫問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，因此，政府最近采取多管齊下措施抑制房地產(chǎn)泡沫，特別是加息、提高房地產(chǎn)交易稅率等都取得良好效果。當(dāng)前，中國(guó)必須警惕經(jīng)濟(jì)緊縮的苗頭，在宏觀政策運(yùn)用上，必須更多地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，一方面抑制某些領(lǐng)域的過(guò)熱，另一方面要刺激消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以防止經(jīng)濟(jì)緊縮。

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