國王和首相之間的別扭持續(xù)不長。威廉很快就認(rèn)識到，俾斯麥提出要克制的勸告是多么英明。規(guī)定從今以后永遠(yuǎn)保持奧普兩國和平友好關(guān)系的正式協(xié)定8月23日在布拉格簽訂。弗朗茨·約瑟夫皇帝在條約中承認(rèn)解散迄今存在的邦聯(lián)。但是無論是俾斯麥還是國王都不認(rèn)為有必要為簽署這一文書而留在波希米亞。他們于8月4日返回柏林，在途中討論了德國的政治變革，這些變革相當(dāng)于從上而下的一次革命。雖然他們在某些方面仍存在不同的看法，但緊張關(guān)系已經(jīng)煙消云散了。　　 俾斯麥把這一和解歸功于王太子的調(diào)停。他心甘情愿承認(rèn)這點。在這場戰(zhàn)事的最后幾次戰(zhàn)斗期間，腓特烈·威廉同俾斯麥進(jìn)行了長時間的談話，并且如釋重負(fù)地確證，俾斯麥同他自己一樣想要結(jié)束政府同邦議會之間已延續(xù)四年之久的沖突。邦議會的第二輪選舉是在柯尼希格萊茨―薩多瓦戰(zhàn)役的那一天舉行的。選舉結(jié)果增強(qiáng)了保守派而不利于自由進(jìn)步黨營壘。王太子擔(dān)心這一成就會鼓勵俾斯麥的保守派立場，特別是當(dāng)他的政策在戰(zhàn)場上得到如此輝煌的證實之后。但是俾斯麥還記得他的全德意志議會的建議受到多么大的嘲笑，他完全明白，為了建立一個新的德國，他需要自由民族派的支持。極端保守派對于未來是提不出什么東西的。俾斯麥向太子解釋說：“每一個普魯士首相都必須尊重國王意志的權(quán)威，但同時也必須努力把國王的意志同民族的意志調(diào)和起來。”這一觀點太子是雙手擁護(hù)的。他的日記說明他還一直不太信任俾斯麥，但很佩服其判斷，并且他能夠說服父親相信首相的看法是正確的。即使太子沒有很快地消除他內(nèi)心的保留，邦議會的右翼自由派議員們卻不再堅持下去。早在前一年春天，他們就已想結(jié)束憲法爭執(zhí)，但以曼陀菲爾為首的軍國主義者卻鼓勵國王不要妥協(xié)?，F(xiàn)在他們極力同內(nèi)閣講和，因為正如特賴奇克當(dāng)時指出的，軍事上的成就導(dǎo)致了祖國的復(fù)興。民族自由派?[?原注：“民族自由派”這個概念在這里指的是普魯士自由派中的右翼多數(shù)，以有別于拒絕同俾斯麥達(dá)成任何和解的激進(jìn)的進(jìn)步黨人。一個真正的民族自由黨直到1867年國會選舉時才產(chǎn)生。這個黨是由以卡爾·特韋斯滕和愛德華·拉斯克為首的普魯士自由派右翼和老的民族聯(lián)合會運(yùn)動的成員如漢諾威的魯?shù)婪颉ゑT·貝尼格森等聯(lián)合組成的。民族自由黨人從1867年至1879年在政治上支持俾斯麥。?]?只是在等待俾斯麥的善意表示。新議會于8月5日開幕，國王致辭表示俾斯麥樂意幫助他的自由主義老對頭保全面子：政府請求議會免于追究未經(jīng)議會同意而撥款的責(zé)任，這就等于回過頭來追認(rèn)撥款。這樣議員們就可以心安理得，因為俾斯麥提出這樣的法律議案就等于默認(rèn)他任期內(nèi)政府在預(yù)算問題上的做法不合乎憲法。這是一個適當(dāng)?shù)暮徒庾藨B(tài)。9月3日，這個法案以二百三十票對七十五票的多數(shù)獲得通過。　　 國王并不十分遷就。“我過去不得不這樣做，將來如果歷史重演，我仍然不得不這樣做，”在這個法案通過后，他十分坦率地對議會發(fā)言人馬克斯·馮·?？县惪苏f。但俾斯麥和?？县惪松塘亢茫话褔醪患涌酥频脑拰懭胝接涗?。國王畢竟年已古稀，毫無疑問，他的繼承人不會這樣挑釁性地依仗自己的王權(quán)。俾斯麥?zhǔn)紫汝P(guān)心的是要爭取議會支持，把漢諾威、法蘭克福、黑森―卡塞爾和拿騷并入普魯士王國，而且不久之后議會還要討論整個北德成立一個以普選權(quán)為基礎(chǔ)的議會的計劃，因此重新搬出老的爭執(zhí)是毫無意義的?！　?不過國王和議員們有一點是一致的：他們都愿意贊揚(yáng)俾斯麥擴(kuò)大了普魯士在歐洲的勢力和影響。在柏林舉行勝利閱兵式的當(dāng)天晚上，威廉通知俾斯麥：由于他在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)了“勇敢和軍人氣概”，國王授予他終身軍籍以及后備軍鐵甲騎兵第七團(tuán)少將軍銜。這是一種榮譽(yù)，它使俾斯麥感到特別高興；因為在一個主要是尚武的社會中，他對自己的非軍人身份和只是有限的軍人生活經(jīng)驗感到苦惱；不僅在國內(nèi)，而且在他擔(dān)任駐外使節(jié)的時候，特別是在俄國，更是如此。從1866年這一年起一直到他二十四年后最后解職時止，他在隆重場合總是身穿騎兵將領(lǐng)的軍服，常常使總參謀部不少職業(yè)軍官們感到不解。他穿軍服的習(xí)慣——“這衣服使我預(yù)防感冒”——在以后的年代里促進(jìn)了有關(guān)“鐵血宰相”的傳說?！　?國王認(rèn)為用這一軍事上的擢升和大發(fā)勛章等就已給首相以足夠的酬報。但當(dāng)威廉一世建議議會批準(zhǔn)給予打了勝仗的指揮官們以賞金時，邦議會主動對國王的建議作了修改，使俾斯麥也得到一筆贈款。威廉同意了議員們的決定。1867年2月，國家獎給俾斯麥四十萬塔勒。國王告訴他，希望俾斯麥“用這筆贈款……置辦地產(chǎn)和資產(chǎn)，這筆財產(chǎn)連同您的赫赫大名，將永遠(yuǎn)歸您的家庭所有”?！　?兩個月后俾斯麥買下了位于波美拉尼亞的瓦爾青領(lǐng)地，它離波羅的海海岸約有四十二公里，離但澤有一百五十公里左右。那里有山毛櫸、櫟樹、松樹、河流和沼澤，是獵鷸的理想場所。俾斯麥家族和瓦爾青沒有什么歷史上的淵源，但它使俾斯麥回想起他童年時代最初發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活樂趣的克尼普霍夫。好象是為了證明他的地位和威望的提高，瓦爾青的土地比克尼普霍夫和申豪森兩處加在一起還要多?！　?這類榮譽(yù)其實更加符合一位在完成畢生事業(yè)后退休的政治家，而不是象俾斯麥那樣一個正處在政治生活中心的人。1866年秋，俾斯麥?zhǔn)只钴S。首先即將同二十多個北德意志邦就建立一個由威廉一世任主席的新聯(lián)邦舉行會談。薩克森王國到10月21日才同普魯士簽署了最后協(xié)定；在這之前不可能著手制訂一部統(tǒng)一的憲法。與此同時，俾斯麥還必須解決北德意志聯(lián)邦同美因河以南的四個邦——巴伐利亞、巴登、黑森―達(dá)姆施塔特和符騰堡——的關(guān)系問題。這幾個南德意志邦過去都依附奧地利，而現(xiàn)在俾斯麥?zhǔn)紫纫柚顾鼈兟淙敕▏膭萘Ψ秶Ｒ虼?，這四個邦同普魯士締結(jié)一項攻守同盟，就成為8月間達(dá)成和平條件的前提：今后如發(fā)生戰(zhàn)爭，它們甚至還應(yīng)承認(rèn)威廉一世為德意志的最高統(tǒng)帥。當(dāng)巴伐利亞人反對這一無理要求時，俾斯麥粗魯?shù)靥嵝阉麄儯硪环N選擇只能是損失一大片戰(zhàn)略要地以及提供一大筆戰(zhàn)爭賠款。本來國王威廉一世就在抱怨普魯士沒有得到巴伐利亞的法爾茨?[?譯者注：舊譯普法爾茨。?]地區(qū)作為合法的勝利果實，而俾斯麥不得不以辭職來要挾，一直到威廉讓步為止。但是，和平后的頭幾個月里所有事態(tài)的發(fā)展都籠罩在一種忐忑不安的陰影之下，人們不清楚歐洲其他國家將會對德國新的政治秩序作何反應(yīng)。普魯士的迅速勝利使俄國人和法國人都感到吃驚。在彼得堡，哥爾查科夫建議召開一次歐洲會議來澄清邊界和新的力量對比問題；他不愿讓柏林和維也納通過雙邊談判解決這些問題，而且這類相應(yīng)問題在1814―1815年和1856年畢竟也是通過歐洲會議解決的。但俾斯麥?zhǔn)智宄约涸谶@樣一次會議上對許多重大問題還沒有準(zhǔn)備好答案。因此他警告哥爾查科夫說，在當(dāng)前民族感情激昂奔放的氣氛下，一個普魯士政治家是很難去阻止1848―1849年革命熱情的高漲的。俄國并不想在德國冒這種風(fēng)險，主要是慮及波蘭，因此——哥爾查科夫強(qiáng)調(diào)說——他寧愿同意俾斯麥的歐洲新秩序。曼陀菲爾作為威廉一世的特使去見沙皇。他奉命表示普魯士支持俄國對使黑海非軍事化的巴黎條約進(jìn)行修改，此后來自圣彼得堡的怨言也就消失了?！　?法國方面問題要復(fù)雜一些。還在俾斯麥從波希米亞返回的當(dāng)天，法國大使貝內(nèi)德蒂向柏林提出了拿破侖三世的“補(bǔ)償要求”：取得萊茵河左岸地區(qū)直至美因茲；用1814年的邊界來代替1815年的邊界；法國有權(quán)在盧森堡駐兵。貝內(nèi)德蒂受命聲明，為了安撫法國的輿論，獲得這些地區(qū)是必要的。俾斯麥裝出一付惱火的樣子。他引證說，這樣一種使普魯士屈辱的條件并不符合拿破侖三世在比亞里茨和巴黎會談中表明的溫和的想法。普魯士與其作出這種讓步，不如同法國開戰(zhàn)。貝內(nèi)德蒂急忙去巴黎領(lǐng)取新的指示。拿破侖三世憂心忡忡，他沒有能力在萊茵河畔去冒沖突的風(fēng)險。為了證明他的寬宏大度，他解除了外交大臣德魯安·德·路易斯的職務(wù)。貝內(nèi)德蒂把一個法普攻守同盟條約的建議帶同柏林；作為報答，普魯士應(yīng)承認(rèn)1814年的邊界以及法國有權(quán)最終吞并盧森堡大公國和比利時。俾斯麥拒絕向法國人承認(rèn)1814年的邊界，但表示同意簽訂一個關(guān)于比利時和盧森堡的協(xié)定，如果拿破侖三世讓普魯士“在德國放手去干”的話。8月29日，貝內(nèi)德蒂使俾斯麥很感驚異地送交了一份現(xiàn)成的方案：一方面承認(rèn)法國對盧森堡和比利時的要求，另一方面法國同意北德意志聯(lián)邦和南德意志四邦結(jié)成聯(lián)盟。對俾斯麥來說，這一切跑得太快了。他雖然原則上不反對這樣一個協(xié)定，但在那個時候他可不愿意。貝內(nèi)德蒂到卡爾斯巴德去作十四天礦泉療養(yǎng)。俾斯麥松了一口氣，去著手處理其他事務(wù)。拿破侖三世不得不直接同兼任盧森堡國君的荷蘭國王談判這個大公國的前途。這個問題被推遲了，但并未取消。　　 9月中旬，柏林傳說俾斯麥病了。但在9月20日星期四那一天，當(dāng)凱旋歸來的部隊隆重開進(jìn)勃蘭登堡凱旋門的時候，他騎馬走在陸軍大臣羅恩和參謀總長毛奇的中間。他面色蒼白，神情疲憊。他的寬肩膀上套著一個花環(huán)，這是歡呼的人群在菩提樹下大街獻(xiàn)給他的。自從科恩―布林德企圖在同一條街上行刺他以來，時間過去還不到二十周。在勝利閱兵式以后不久，俾斯麥就完全病倒了；外國使節(jié)在下一個星期四接到通知，惡劣的健康狀況迫使首相離開京城到鄉(xiāng)下去靜養(yǎng)?！　?有些人必然會把俾斯麥的不在當(dāng)作一種方便的遁辭，既可以避開咄咄逼人的貝內(nèi)德蒂，又可以離開他那位捉摸不定的“君王”。但毫無疑問的是，這次他的神經(jīng)真的出了毛病。約翰娜和女兒瑪莉照顧他。比亞利茨在這一年秋天是去不成了，撇開個人的保留態(tài)度不談，俾斯麥不可能冒險同拿破侖三世或他的大臣會面。他在自己的一生中又一次逃避了現(xiàn)實。他在家里避免考慮、談?wù)摶蜷喿x政治性的東西，他甚至拒絕接觸日常公務(wù)。在他恢復(fù)健康——或者辭職——之前，他一手建立的行政機(jī)構(gòu)可以管理普魯士。“對我來說，最好現(xiàn)在就告退，”他對羅伯特·馮·科伊德爾說?！拔蚁Ｍ谖乙庾R到自己曾為國家作出過一些貢獻(xiàn)并留下這種印象時引退。我不知道我是否還能完成未竟的事業(yè)?！薄　?也許他心里想的就是他所說的。10月7日，他說服約翰娜，到波羅的海呂根島上偏僻的普特布斯浴場去旅行，那里只有每天開往格賴夫斯瓦爾德去的渡船構(gòu)成同外界的唯一聯(lián)系。她說他腿疼和胃痙攣，還說：“但當(dāng)他靜靜地坐著，看著蔚藍(lán)色的天空和綠色的原野，翻看畫冊的時候，情況就還可以?！钡@種狀況持續(xù)不久。在10月的最后一周里，他就已口授一份照會給科伊德爾，說明他對北德聯(lián)邦的想法，并且在以后的四周中口授了關(guān)于各種各樣問題的備忘錄，例如關(guān)于德國天主教徒對教皇的忠誠范圍、石勒蘇益格―荷爾斯泰因丹麥少數(shù)民族的權(quán)利以及普魯士同法國關(guān)系的根本問題等等。12月1日，他回到柏林。當(dāng)天下午，他同國王進(jìn)行了兩個半月以來的首次個別談話?！　?根據(jù)通常由于俾斯麥的《思考與回憶》而被渲染的傳說，他從普特布斯回到威廉街，在辦公室同一位高級官員會面，過了幾天就完成了北德意志聯(lián)邦憲法草案，不過這是大大夸張了的。他面前放著一大堆文件：兩位憲法專家的建議，1849年未能實現(xiàn)的法蘭克福憲法草案的說明，瑞士和美國憲法的研究，關(guān)于陸軍大臣和貿(mào)易大臣的如意算盤的備忘錄。在洛塔爾·布赫爾博士——他1864―1886年在外交部任參議，在俾斯麥整個任期內(nèi)是其最親密的顧問之一——的協(xié)助下，俾斯麥研究了所有這些文件，吸收了同普魯士政體相容的東西?！　?12月9日提出了一份包括六十四款的憲法草案供討論。草案分發(fā)給國王、太子和御前會議的其他成員，要他們在五天之內(nèi)批準(zhǔn)或修改。在這五天中，有兩天用于圣誕節(jié)前國王的狩獵活動，而剩下來的三天時間是不足以用來進(jìn)行事情性質(zhì)所要求的那種徹底的研究的。他們提出了一些主要是非實質(zhì)性的微小更動。12月15日憲法提交由代表聯(lián)邦其他成員國的大臣組成的制憲會議。俾斯麥已下定決心不在考慮和辯論上花費(fèi)許多時間。帝國國會選舉定于1867年2月12日舉行，因此會議要在不到八周的時間內(nèi)完成其任務(wù)?！　?俾斯麥的草案引起了震驚。這部憲法是一個徹頭徹尾的專制的文獻(xiàn)，它把實權(quán)授予普魯士國王和由他任命的首相。普魯士國王作為聯(lián)邦主席負(fù)責(zé)整個對外政策，決定戰(zhàn)爭與和平問題，戰(zhàn)時是全軍的最高統(tǒng)帥。雖然按規(guī)定由各成員邦的代表組成一個聯(lián)邦議會，不過它只起清談議論的作用。大臣會議匆匆忙忙地企圖提出修改：由各成員邦的大臣組成一個常設(shè)會議作為內(nèi)閣，它給予聯(lián)邦以聯(lián)邦性質(zhì)的有效的行政權(quán)，設(shè)立一個諸侯院作為民主選舉的國會的對立面，它比一個簡單的聯(lián)邦議會更為重要并具有更高的權(quán)威性?？墒琴滤果湶辉试S作這種根本性的修改。他巧妙地利用了各邦之間的分歧。他贊成商業(yè)中心所希望的那種在財政問題上的變革，并向落后的君主提供一種防止革命民族主義惡魔的保障。他聲稱，對他建議的唯一抉擇就是建立一個象1849年那樣激進(jìn)的和民主的全德意志議會。私下里他向參加大臣會議的薩克森代表保證，他打算“用議會來扼殺議會制度”?！　?只是在聯(lián)邦首相的地位問題上，俾斯麥改變了初衷。本來他把這個職位想象為一個名譽(yù)職位，首相不應(yīng)是內(nèi)閣長官，而是聯(lián)邦議會主席?？墒谴蟪紩h提出調(diào)整聯(lián)邦行政權(quán)的企圖使他改變了主意。他在非正式的談話中暗示他同意把通過聯(lián)邦法令的責(zé)任歸屬于聯(lián)邦首相。這樣，聯(lián)邦首相實際上就是新聯(lián)邦的總理大臣，但不是由聯(lián)邦議會選舉，而是由普魯士國王任命。毫無疑問——他的同僚當(dāng)時已明確地認(rèn)識到——大臣會議內(nèi)部關(guān)于首相職務(wù)性質(zhì)的討論已使俾斯麥下定決心親自擔(dān)任這個職務(wù)，同時仍兼任普魯士首相。新德意志強(qiáng)權(quán)政治的基石幾乎象是通過一次偶然的事件而列入憲法范圍，這好象是一種諷刺?！　?大臣會議于2月7日星期四猶豫不決地通過了憲法的最后草案。五天后北德的男性居民投票選舉國會。從社會成份來看，國會主要是由貴族組成的，民族自由派占了四分之一的席位，是最大的政治集團(tuán)。民族自由派準(zhǔn)備支持俾斯麥的對外政策，只要他繼續(xù)努力爭取實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。但對于憲法最后草案，他們卻毫不贊同。他們想使國會獲得真正的權(quán)力。他們極力主張成立一個對國會負(fù)責(zé)的聯(lián)邦內(nèi)閣和舉行不記名選舉，國會有權(quán)批準(zhǔn)預(yù)算以及決定議員的年俸。俾斯麥準(zhǔn)備作出的最大限度的讓步就是舉行不記名選舉和每年進(jìn)行一次預(yù)算辯論，但有一個商定了的限制，即在頭四年不得討論軍事問題和國防開支。此外，俾斯麥還同意作出一項修改，這種修改是符合他自己已經(jīng)改變了的對于首相職務(wù)的看法的：首相應(yīng)向聯(lián)邦“負(fù)責(zé)”他所副署的一切法令，一個措辭如此含糊的義務(wù)被故意弄得使人搞不清楚其確切的含義。4月中旬，經(jīng)過這樣修訂的憲法在國會以二百三十票對五十三票的多數(shù)獲得通過。北德意志聯(lián)邦這一由普魯士軍事實力和浪漫主義民族感情產(chǎn)生的混血兒，在法律上成為現(xiàn)實了。正式的成立日期是7月1日。十四天后，俾斯麥被任命為首相?！　?在憲法辯論期間，俾斯麥一再明確地強(qiáng)調(diào)他的德意志愛國主義，以致他可以肯定會獲得民族自由派的歡迎。“先生們，讓我們加緊努力，”3月11日他在講話結(jié)束時說。“讓我們把德意志扶上馬！它是會騎馬的！”但是，如果要說有人把韁繩交給德意志人民，那決不是首相大人本人，面是法國人的皇帝。在德國國會選舉后兩天，拿破侖三世在法國議會開幕式上發(fā)表了一篇傲慢的講話。他聲稱法國在去年夏天沒有動員或出動一個團(tuán)就把普魯士人阻止在維也納的大門口。他還向法國人民宣布，普魯士決不會采取“可能損害我們民族感情”的行動！這些話和議會接著舉行的外交政策辯論激怒了德國的輿論，報紙對拿破侖的傲慢語氣十分惱火。俾斯麥的反應(yīng)要理智一些：他知道，一個波拿巴要想不失掉皇冠就必須保住自己的威信，因而對付拿破侖的傲氣，用言辭交鋒比在戰(zhàn)場上交鋒更好一些。但俾斯麥也得考慮民族的尊嚴(yán)。他不能讓國會指責(zé)他在柯尼希格萊茨戰(zhàn)役之后聽命于法國，因此他在3月19日公布了有關(guān)南德意志各邦與聯(lián)邦締結(jié)的秘密攻守同盟的細(xì)節(jié)。這是針對法國在歐洲的霸權(quán)的隱而不露的威脅，這點柏林和巴黎的新聞記者都很清楚。同一天爆發(fā)了盧森堡危機(jī)。荷蘭國王通知柏林，他準(zhǔn)備索取一大筆錢把盧森堡割讓給拿破侖三世。俾斯麥本來對這筆交易是不會提出異議的，可是普魯士國王一想到要把一個自從半個世紀(jì)以來普魯士有權(quán)駐兵的大公國割讓給法國就感到震驚?？倕⒅\部也十分惱火。很久以來就確信普法戰(zhàn)爭不可避免的毛奇寧可立即同法國開火，而不愿等到拿破侖加強(qiáng)他的軍隊，以犧牲普魯士的利益來提高他的國際威望。俾斯麥的看法不同。在3月的最后一周，他對他的一位保守派追隨者貝圖西―胡克伯爵解釋了自己的態(tài)度。他講得如此值得注意，因此必須加以詳細(xì)引用；　　 “是的，我懷著遺憾的心情相信，一次德法戰(zhàn)爭在不太遠(yuǎn)的時間內(nèi)就會發(fā)生。由于我們的勝利而受到傷害的法國的病態(tài)虛榮心一定會推動戰(zhàn)爭的到來。但是我不能認(rèn)為戰(zhàn)爭是絕對不可避免的，因為我看不出，無論是法國還是我們有什么重大的利害關(guān)系要求兵戎相見……只有為了本國的榮譽(yù)——不要把它同所謂面子混淆——，只有為了自己最切身的利益才可以開始一場戰(zhàn)爭。沒有一個政治家有權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭，僅僅因為他根據(jù)自己主觀判斷認(rèn)為戰(zhàn)爭到時候是不可避免的。要是任柯時代的外交大臣都追隨其君主或最高統(tǒng)帥去出征，歷史上的戰(zhàn)爭就一定會少一些。我在戰(zhàn)場上和——這要糟糕得多——野戰(zhàn)病院里看到我國青年的精華由于疾病和受傷而被奪去生命，現(xiàn)在我甚至從這個窗口就能看到有些殘廢人在威廉街上行走，他們向上看并想，要是沒有上面那個人，要是他沒有進(jìn)行那場兇惡的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在我就會安全無恙地坐在‘媽媽’身邊。想到和看到這些，我就感到坐立不安，如果我要責(zé)備自己輕率地或是由于野心或者也是由于追求民族的虛榮而發(fā)動戰(zhàn)爭的話……　　 但我永遠(yuǎn)不會勸陛下發(fā)動一場不是祖國最切身利益所需要的戰(zhàn)爭?！薄　?毫無疑問，俾斯麥的這些話是肺腑之言，他在這一年春天對別人講過完全類似的話。俾斯麥雖然排除先發(fā)制人的戰(zhàn)爭，但他決心從盧森堡危機(jī)中盡可能撈到好處。4月1日，他勸說漢諾威的自由派貝尼格森在國會提出質(zhì)詢，對于一位“德意志血統(tǒng)”的親王準(zhǔn)備把“從來就是德意志的”領(lǐng)土出賣給法國一事表示遺憾。這個質(zhì)詢雖然是以對荷蘭和盧森堡的歷史作出十分奇怪的解釋為前提的，但它卻向俾斯麥提供了一次機(jī)會，向法國發(fā)出警告并敦促議員們迅速完成北德意志聯(lián)邦的建立。荷蘭國王見事不妙，鑒于普魯士反對，就把出賣盧森堡之事作為罷論。在俾斯麥的同意下，有關(guān)這個公國的決定留待一次國際會議去作出。這次會議由英國主持，于5月第二周在倫敦舉行。公國被宣布為中立國，由各大國保證它的獨立和不可侵犯?！　?關(guān)于盧森堡的爭執(zhí)發(fā)生得快，平息得也快。毛奇對俾斯麥反對一場先發(fā)制人的戰(zhàn)爭感到遺憾?！暗綍r候他的態(tài)度會要我們許多人的命，”他埋怨說，并且堅持要總參謀部經(jīng)常制訂在西方發(fā)動進(jìn)攻的計劃，1867年秋以及更進(jìn)一步在翌年春天，他修訂了相應(yīng)指令。“俾斯麥并非出于道義上的原因害怕打仗，雖然他和毛奇一樣一想到一場毫無意義的大屠殺就感到毛骨悚然。他并不懷疑，從軍事的角度來看，在1867年進(jìn)行戰(zhàn)爭比通過所費(fèi)不（？？此貝）的軍備競賽使德國的優(yōu)勢月復(fù)一月地削弱要好一些。但政治上的考慮比軍事上的需要更為重要，這一點他是堅定不移的，并且他深信，在北德意志聯(lián)邦剛剛成立不久就把盧森堡危機(jī)推向白熱化是不適宜的，何況還有一個新的危險使他感到不安。南德四邦對一次針對法國的民族十字軍征討并不感興趣。毛奇指望，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，南德盟邦會增援他的軍隊。但柏林認(rèn)識到，符騰堡和巴伐利亞極想解脫有關(guān)的條約義務(wù)。也是由于這個原因，俾斯麥約束了毛奇及其參謀部軍官的急躁情緒，在同南德各邦建立更密切的政治聯(lián)系之前不在西方從事戰(zhàn)爭。后來到了1867年夏天，一切跡象表明普法兩國已實現(xiàn)和解。威廉國王和太子6月初也同別國許多著名人士一樣去巴黎參觀萬國博覽會，拿破侖三世在戰(zhàn)神廣場歡迎他們。在隨行人員中有俾斯麥和普魯士參謀總長。國王上一次是在1814年作為占領(lǐng)軍的年輕軍官到過法國京城的，他在旅途中指點反拿破侖一世的聯(lián)軍在半個多世紀(jì)以前所經(jīng)過的城鄉(xiāng)，以此來消磨時光?！白詮奈疑弦淮蔚竭@里來以后，你們創(chuàng)造了什么樣的奇跡啊！”他感情沖動地不恰當(dāng)?shù)貙λ闹魅苏f。但拿破侖三世只想讓客人過得愉快。來自普魯士、俄國、英國、丹麥和土耳其的客人在那一年夏天受到他隆重的接待。威廉的訪問同沙皇亞歷山大二世的訪問互相交叉，在隆尚舉行了閱兵典禮，受到法國、俄國和普魯士國君檢閱的六萬名士兵列隊通過主席臺前，場面頗為壯觀。那天下午君主們返回巴黎的時候，有一個波蘭的流亡愛國者企圖行刺沙皇。這一事件激怒了普魯士王室，但對俾斯麥卻并非完全不合時宜。因為亞歷山大通過這樣劇烈的方式體驗到法國對波蘭的傳統(tǒng)同情之后，法俄兩國攜手合作的前景看來比以往任何時候都更加渺茫了。　　 俾斯麥自己對他的巴黎之行十分滿意。他到達(dá)巴黎的時候，北火車站的人群中曾有人發(fā)出辱罵聲，但這并不出乎他的意料之外，所以這種接待與其說使他生氣，不如說使他感到有趣好笑。他盡情享受盛大的晚會和宴會，用挑剔的眼光觀看閱兵式，用客氣話回答別人的恭維。他身穿鐵甲騎兵少將的白色禮服，顯得比法國宮廷對他所記得的樣子更加神氣。他竭盡全力證明自己彬彬有禮。在土伊勒里宮舉行的一次舞會上，他同歐仁妮的宮女德拉卡勒特夫人跳華爾茲舞。她在回憶錄中寫道，當(dāng)樂曲終了時，俾斯麥從自己的紐扣上取下一朵玫瑰花送給她并說：“夫人，請保存這個對我一生中最后一個華爾茲舞的紀(jì)念品，這次華爾茲舞我將永遠(yuǎn)不會忘懷?！狈▏按蟪纪邠P(yáng)將軍說他是“一個很活潑的伙伴，一個溫文爾雅的人，喜歡開各種玩笑”。別的人并不這么喜歡和他做伴。奉拿破侖三世之命陪同毛奇和俾斯麥去凡爾賽的勒伯夫元帥，回來向他的皇帝報告：“陛下，我剛剛同兩個極端仇視我們的人一起度過了可怕的一天?！钡侨巳硕贾览詹蛟诳浯笃湓~。當(dāng)普魯士客人于6月14日從北火車站動身回國的時候，俾斯麥和他的君主心中充滿善意?！笆堑?，我一定會再來的，”俾斯麥向他的主人保證道。他說話是算話的?！　?這個月的月底，俾斯麥動身到瓦爾青去休假五周。時值政治上平靜的時期，他可以不受干擾地考慮下一步的行動。在外交政策上他想先采取觀望態(tài)度，聽任事件的自行發(fā)展。弗朗茨·約瑟夫皇帝和拿破侖三世8月在薩爾茨堡的一次會見并不使他感到非常頭疼。他十分正確地判斷了形勢，弗朗茨·約瑟夫希望在南德出現(xiàn)一個平靜的時期，該時期至少持續(xù)到這個多瑙河君主國能看清它同匈牙利在憲法上妥協(xié)的后果。俾斯麥知道，匈牙利人將反對在德國搞任何軍事冒險，他們的興趣不在西方，而是在巴爾干半島。只要弗朗茨·約瑟夫和拿破侖滿足于交換無關(guān)緊要的禮節(jié)，避免達(dá)成書面協(xié)議，這種關(guān)系就只會有利于普魯士，因為它使俄國更加依附普魯士，并排除了法俄接近的可能性。而在所有的聯(lián)盟中，最使俾斯麥傷腦筋的就是法俄兩國的接近。哥爾查科夫?qū)W皇和法皇的薩爾茨堡會談和奧地利向南推進(jìn)的跡象感到十分不安，以致俄國人在春天提議同普魯士簽訂一項秘密協(xié)定：沙皇準(zhǔn)備在奧匈邊界駐扎一支軍隊，以便一旦普法開戰(zhàn)時可以嚇唬弗朗茨·約瑟夫。作為回報，普魯士應(yīng)在俄國受到奧地利威脅時增強(qiáng)自己在萊茵蘭的兵力。但俾斯麥不愿同哥爾查科夫簽訂書面協(xié)定，盡管他暗示，在他看來，普俄兩國的共同利益要求采取這樣一種政策。如同1863年6月那樣，俾斯麥通過柏林―彼得堡協(xié)約重又確保自己得到支持，而又不必承擔(dān)正式的結(jié)盟義務(wù)。既然露水夫妻有這么多好處，為什么非要把俄國變成一個明媒正娶的妻子不可呢？　　 南德各邦卻膽戰(zhàn)心驚地維護(hù)著自身的政治美德。各邦政府滿腹狐疑地注視著新憲法的中央集權(quán)傾向，在1867―1869年間，除了巴登外，它們都不想同普魯士結(jié)成更密切的同盟。對南方來說，北德意志聯(lián)邦過于傾向新教，大軍國主義化，對政治性批評又太敏感了。由于一家自由派的報紙發(fā)表了蔑視國王威廉一世的言論，普魯士公使館便根據(jù)俾斯麥的指示控告該報犯了誹謗罪。這件事更加強(qiáng)了符騰堡已有的反普魯士成見。俾斯麥對待前漢諾威國王的態(tài)度也無助于增進(jìn)這些相當(dāng)古老的王朝對他的愛戴。1868年3月，普魯士政府沒收了被廢黜的漢諾威國王格奧爾格的財產(chǎn)，理由是廢王曾用大批錢財煽動漢諾威叛亂。任意沒收財產(chǎn)的做法在法律上是有問題的，而且俾斯麥后來用這筆威爾夫基金?[?譯者注：漢諾威國王格奧爾格出身于威爾夫家族，他的財產(chǎn)被俾斯麥沒收后成了所謂威爾夫基金。另外，一些支持廢王、企圖恢復(fù)格奧爾格王位的人被稱為威爾夫黨。?]?作普魯士秘密活動的經(jīng)費(fèi)。這件事開創(chuàng)了危險的先例，因為首相這樣就可以支配一筆秘密基金，用來收買報紙、獎勵工作人員和招募特工人員。普魯士對一位始終受到保守的容克同情的新教廢王竟然采取這種態(tài)度，那末以后在一個統(tǒng)一而依附柏林的德國，巴伐利亞信奉天主教的維特爾斯巴赫家族的命運(yùn)又會怎樣呢？美因河以北發(fā)生的事件促使巴伐利亞和符騰堡加強(qiáng)對本國利益的關(guān)心?！　?不管居民的感受如何，南德各邦不能無視北德意志聯(lián)邦的壯大。條約規(guī)定的義務(wù)導(dǎo)致更加密切的軍事合作；南德的軍官候補(bǔ)生在普魯士軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，普魯士的參謀官協(xié)調(diào)情報工作的指揮、訓(xùn)練和方法。俾斯麥希望，南方對北方的經(jīng)濟(jì)依附以及南北方的軍事合作將促進(jìn)政治上的進(jìn)一步統(tǒng)一。他抱著這種打算，在1867年夏天重又搬出他那關(guān)于建立關(guān)稅議會的老計劃。關(guān)稅議會于1868年4月最后一周在柏林召開會議。但是，如果說他曾希望能夠利用這個奇特的會議作為“普魯士化”的工具，那末他很快就感到失望了。關(guān)稅議會中來自南德最大兩個邦即巴伐利亞和符騰堡的大多數(shù)議員反對任何形式的德意志中央集權(quán)，除了稅率問題，同外國的貿(mào)易協(xié)定、對煙草白糖等奢侈品實行統(tǒng)一的間接稅以外不愿再討論其他問題。只有一次，在1868年5月18日，俾斯麥能夠誘使與會的“真正的德意志之心”發(fā)出贊同的掌聲——那是在他號召保衛(wèi)德意志的葡萄酒貿(mào)易去對付法國競爭的時候?！　?議員們應(yīng)邀到基爾去參觀停泊在港口的北德意志聯(lián)邦的艦隊。他們?nèi)h堡，看到了把德國出口貨物裝上迅速發(fā)展的商船隊船只這一更為動人的場面。但這一切并沒有喚起愛國主義的反響。俾斯麥不得不勉強(qiáng)地承認(rèn)，關(guān)稅議會雖是一個頗為有用的機(jī)構(gòu)，卻不宜用來煽動政治熱情?！　?1869年初，連俾斯麥的一些最忠實的信徒也失去了信心，因為他重新喚起民族運(yùn)動的努力并沒有取得什么成果。如慕尼黑的韋特恩男爵寫道，德意志的民族感正在慢慢地消失，他認(rèn)為，沒有一次新的危機(jī)就不可能制止這種變化。俾斯麥勸說要有耐心?！拔乙舱J(rèn)為有可能通過暴力事件來推動德意志的統(tǒng)一，”2月26日他回信給韋特恩說。“承擔(dān)爆發(fā)這樣一種暴力災(zāi)難的責(zé)任，與為此選擇正確的時機(jī)是兩碼事。出于純粹主觀上的原因擅自干預(yù)歷史的進(jìn)程，就好比搖落不成熟的果實……在某種形勢正在變化的時候能進(jìn)行等待，這種能力是現(xiàn)實政治的迫切需要?！笔€月后，他在同他新任命的新聞發(fā)言人莫里茨·布施的談話中使用了類似的比喻：“我們正在著手處理德意志問題，不過它需要時間，也需一年，五年，也可能是十年。我無法使它更快解決?！薄　?但是，無所事事是不符合俾斯麥的本性的。他雖然不愿采摘“不成熟的果實”，但也不愿等到果實成熟后自行落到他的手中。因此他在1869年冬天著手做兩件事，這兩件事一定會有助于提高霍亨索倫王朝的威望并在下一屆帝國國會選舉之前及時真正喚醒德意志的民族感。1870年第一周，俾斯麥同太子商量，是否能把普魯士國王于1867年接受的“北德意志聯(lián)邦主席”這個累贅的稱號改為“德國皇帝”。這個建議合乎太子的心意。俾斯麥希望，太子能象在尼科爾斯堡那樣克服他那個保守的父親的反對。1870年頭三個月，德意志各朝廷以及倫敦和巴黎的外交界對所謂“稱帝計劃”不時提出討論。羅恩和毛奇贊同俾斯麥的做法，巴登大公爵也表示支持這個建議，但巴伐利亞和符騰堡的君主怎么也不同意。他們?yōu)槭裁匆惨С诌@樣一個計劃呢？不久前在11月巴伐利亞的選舉中，主張各邦獨立的人取得了多數(shù)票，在符騰堡當(dāng)時正流傳著一份抗議軍隊普魯士化的請愿書。俾斯麥又一次錯誤地估計了南德意志人。俾斯麥這時的第三個巨大計劃涉及一項重大的外交戰(zhàn)略，對這方面首相比對國內(nèi)政治冒險要精通得多。1868年9月，一個軍政府在馬德里接管了政權(quán)，它在全歐洲尋找一位君主來取代身敗名裂、已逃往法國的被廢黜的女王伊莎貝拉二世。俾斯麥馬上對這個西班牙問題發(fā)生興趣，雖然沒有什么能表明他在1870年2月前曾認(rèn)真考慮過霍亨索倫家族中有一個親王候選的問題。但在伊莎貝拉逃走后一個星期，首相從瓦爾青拍給在柏林的外交大臣一份電報，強(qiáng)調(diào)了西班牙危機(jī)的意義：這次危機(jī)可以轉(zhuǎn)移人們的注意力，此外還可能提供一個刺激法國的機(jī)會。他不祥地補(bǔ)充說，符合拿破侖心意的解決辦法是不大可能對普魯士有利的。首相和參謀總長的兩名心腹在1868年圣誕節(jié)被派往馬德里去調(diào)查西班牙京城的情緒。春天，特奧多爾·馮·伯恩哈迪作為普魯士政府的非正式代表接踵而至。1869年5月初開始出現(xiàn)流言蜚語，說西班牙人已把王位奉獻(xiàn)給普魯士王室的一個成員。拿破侖三世指示他的大使去責(zé)問俾斯麥。俾斯麥不把此事當(dāng)作一回事，據(jù)他對駐巴黎公使的通報，他對法國大使環(huán)顧左右而言他。俾斯麥對法國駐柏林大使貝內(nèi)德蒂講，確實有過來自馬德里的一些非正式的接觸，但并未受到認(rèn)真對待。拿破侖三世對這些謠傳的過敏反應(yīng)無疑使俾斯麥深思。他明白法國人寧肯向普魯士進(jìn)軍而不會容忍霍亨索倫家族的成員登上西班牙王位?！　?四個月后發(fā)生了一件值得注意的事情。直到今天一直也無法肯定俾斯麥?zhǔn)虑笆欠裰来耸隆?月，西班牙軍政府代表薩拉查·伊·馬薩雷多博士前往瑞士魏因堡，在那兒秘密會見了霍亨索倫―西格馬林根家族的卡爾―安東親王——王朝羅馬天主教支系的首腦。薩拉查提出要向西班牙議會建議親王的長子利奧波德為空缺王位的候選人。(利奧波德有一些有利條件：他是普魯士軍隊現(xiàn)役軍官，他的弟弟不久前在法國支持下被任命為新的羅馬尼亞侯國的國君；他的妹夫是葡萄牙國王；他和法國皇帝有親戚關(guān)系，因為他的祖母是歐仁妮·博阿爾內(nèi)的女兒，因而是拿破侖三世的嫡堂姐妹。只有一個很大的障礙是，利奧波德?lián)淖谙笪靼嘌肋@樣不穩(wěn)固的王位上會遭到象墨西哥的馬克西米利安?[?譯者注：1862―1867年，法國武裝侵略墨西哥，企圖把墨西哥變?yōu)橹趁竦亍?863年占領(lǐng)墨西哥城。次年在拿破侖三世倡議下，把奧地刊大公馬克西米利安立為墨西哥皇帝。墨西哥人民在胡亞雷斯政府領(lǐng)導(dǎo)下，擊潰了法國侵略軍，俘獲并槍斃了馬克西米利安。?]?那樣的命運(yùn)。軍人政權(quán)當(dāng)時由于國內(nèi)帶有強(qiáng)烈共和色彩的起義而搖搖欲墜，薩拉查的提議于是遭到了拒絕，雖然卡爾―安東親王暗示，要是一個西班牙公使既能得到拿破侖三世又能得到普魯士國王同意提名他的兒子，這件事還可以再議?！　?1870年初，看來西班牙已恢復(fù)了秩序。2月24日，薩拉查突然到杜塞爾多夫來找卡爾―安東親王，他全權(quán)代表西班牙攝政王普里姆元帥提議利奧波德接受西班牙王位。與此同時，西班牙政府正式向國王威廉一世和俾斯麥表示，希望把西班牙王位奉獻(xiàn)給霍亨索倫―西格馬林根家族的兒子。盡管卡爾―安東親王在五個月以前采取了政治家風(fēng)度的保留態(tài)度，但并沒有把此事向拿破侖三世通報。人們把利奧波德繼承王位只不過看作是霍亨索倫家族的家庭私事?；艉嗨鱾惣易宓某蓡T進(jìn)入西班牙，必然會在反普魯士的歐洲引起憤怒的叫囂，必然加快或推遲許多懸而未決的問題的解決，卡爾―安東在2月25日即薩拉查訪問的次日這樣提醒俾斯麥說。強(qiáng)調(diào)這一點本來是多余的：任何了解這個計劃的人都知道它一定會在巴黎引起激憤。俾斯麥心里十分清楚，主要的危險在于這個消息有可能過早地透露出去，因此他甚至想對普魯士內(nèi)閣也盡量保密。而且，絲毫不能肯定這件事的前途究竟如何?？枿D安東親王時而同意，時而反對，利奧波德忠于義務(wù)，附和他父親變化多端的看法，但在口頭上和書面上都聲明，他作為一個好普魯士人，將完全聽從國王威廉一世的命令?！　?這件事不合太子的心意。國王對接受提名有著很大的顧慮。要是僅僅按照霍亨索倫家族的意思去辦的話，那么還在2月中旬以前就早已放棄候選了?！　?俾斯麥、毛奇和羅恩全都贊成接受提名。因為如果西班牙議會選舉利奧波德親王為國王，而拿破侖寧可同普魯士進(jìn)行戰(zhàn)爭，也不愿容忍霍亨索倫家族的一名成員在比利牛斯山那一邊登上王位，那末，法國就會由于蔑視西班牙人民的決定而使自己在歐洲的心目中陷于不義的地位。據(jù)俾斯麥的看法，在這種情況下法國不可能找到盟友。毛奇也同樣有信心地認(rèn)為他的軍隊能夠阻止法國的入侵和消滅敵軍。另一方面，要是拿破侖三世接受霍亨索倫―西格馬林根家族的利奧波德的提名，這就等于法國受到一次比普魯士在奧爾米茨的不幸還要大的屈辱。即使拿破侖不被他的憤怒的人民所推翻，他也不得不放棄他那作為列強(qiáng)仲裁人的作用，此外在同德國發(fā)生任何糾紛期間還必須沿著比利牛斯山配備一支軍隊，以便對付來自西班牙的任何真正的或理論上的威脅。這樣，法國的軍事力量就會大大遭到削弱，正如奧地利的軍事力量由于1866年普魯士同意大利結(jié)盟而遭到削弱一樣。此外還有其他一些好處：有一個霍亨索倫家族的成員當(dāng)西班牙國王，同西班牙及其殖民地的貿(mào)易就可以大大增加，而霍亨索倫家族威信的提高最終會在德國發(fā)生作用，重新鼓起人們對“稱帝計劃”的興趣?！　?俾斯麥也在他3月9日寫給國王威廉一世的一份奏折中列舉了這些論點。他提請威廉注意：要是霍亨索倫家族拒絕接受西班牙王位，這個王位就有可能落到維特爾斯巴赫家族也就是一個不得不依靠法國和羅馬的王朝手里。這就會意味著德國反民族分子力量的增強(qiáng)。國王不為所動。他可以回憶西班牙很長世代的歷史，這段歷史使他沒有什么理由給予信任。他對奏折的批示使俾斯麥雅致的散文大為減色。他直截了當(dāng)?shù)卣f，今后同法國發(fā)生危機(jī)時不可能依靠西班牙。他想知道，哪一位西班牙當(dāng)權(quán)派能夠保證執(zhí)行這樣一種政策。他又說，在一個最近四十年來革命一個接著一個的國家里，一個外來的王朝很快就會威信掃地。3月15日，他邀請西格馬林根家的親王們、俾斯麥、羅恩、毛奇和三名大臣進(jìn)宮赴宴。他本人和太子參加了宴會，在宴會上對這個問題再次進(jìn)行了廣泛深入的討論。國王的全體顧問都勸說接受西班牙的提議。王太子承認(rèn)俾斯麥的政治論據(jù)很充分，但他不愿看到“一個興盛的支系從大家庭中”分離出去。利奧波德親王煩惱地一言不發(fā)，他認(rèn)為到西班牙議會去接受提名是他的義務(wù)。但國王一如既往地反對接受西班牙王位，拒絕勸說利奧波德去接受王位?！霸谶@種時刻，威廉是全歐最頑固的專制君主?！　?俾斯麥?zhǔn)稚鷼狻Ｋ吹阶约涸诘蹏鴩鴷媾R著一種困難的局面。那里即將對新的刑法進(jìn)行長時間的辯論。他得研究英國提出的善意的、但考慮不周的裁軍計劃，另外還得對付奧地利想在波蘭給俄國和普魯士制造困難的明顯企圖，最后還要研究普魯士天主教教長對教皇特使把持梵蒂岡宗教會議表示不滿的初步跡象。盡管存在著這些令人憂慮的問題，俾斯麥的主要興趣卻放在西班牙王位繼承問題上。他不想輕易放過這件事。如果利奧波德過于膽怯，不愿當(dāng)國王，那么還有他的弟弟弗里德里?？梢源嫠惶崦Ｊ紫嗯汕膊恢＞氲穆逅枴げ己諣柕今R德里去調(diào)查那里的政治氣氛，總參謀部派遣一名年青有為的軍官馬克斯·馮·費(fèi)爾森少校作為陪同協(xié)助他進(jìn)行工作。這兩人的報告都是十分肯定的?！　?幾乎不出所料，俾斯麥的過度勞累也在他的健康狀況上得到了反映。4月11日，醫(yī)生給他開了全休假。他去瓦爾青。一星期后他打電報給柏林說，他病得很重，不能料理公務(wù)?！　?又有四個半星期之久，他政躬“欠和”。在這期間，國王斷定霍亨索倫家族繼承王位的問題已不了了之。5月4日，他甚至還打電報到馬德里，造成利奧波德對西班牙王位已不感興趣的印象。但布赫爾和費(fèi)爾森少校并未放棄自己的努力，卡爾―安東仍然喜歡扮演國王扶立者的角色。有一次他甚至對費(fèi)爾森說：要是他還年青的話，他自己就接受王位?！　?這些消息加速了俾斯麥的痊愈。在5月21日至22日這個周末，他又在柏林出現(xiàn)，并寫了一封鼓勵信給卡爾―安東親王。在他父親的勸告下，利奧波德又一次改變初衷，追究自己的良心和責(zé)任心：兩者都勸他重新考慮提名問題。俾斯麥了解到這一最新的事態(tài)發(fā)展情況，匆忙地向馬德里發(fā)出了密碼電報。6月8日，首相決定說他舊病復(fù)發(fā)，這對他的健康會有好處，并且這一次——他這樣宣布——他想在瓦爾青受到嚴(yán)格的治療：不處理任何公務(wù)；不看電報(因為他沒有密電碼本)；不答復(fù)征求意見的來信(因為他沒有秘書)。有關(guān)西班牙的談判聽?wèi){霍亨索倫家族去進(jìn)行。俾斯麥說，這畢竟是一件“家庭私事”，而不是北德意志聯(lián)邦首相的事情?！　?他在瓦爾青呆到7月12日。幾乎所有有地位和名氣的人在夏天都離開了城市，國王在埃姆斯溫泉，毛奇在西里西亞，霍亨索倫―西格馬林根家族的利奧波德親王在巴伐利亞。大多數(shù)歐洲首都的情況都差不多。只有馬德里在進(jìn)行緊張的活動。議會成員懷著越來越不耐煩的情緒等待攝政王對王位的前途作出說明。普里姆元帥的打算是，一俟薩拉查征得利奧波德親王和威廉國王的同意從德國回來，就由議會“選舉”新國王。歐洲，特別是法國，將面臨既成事實?！　?這時，一個奇突的錯誤打亂了事件的進(jìn)程。6月19日利奧波德表示同意，兩天后威廉心情沉重地加以批準(zhǔn)。當(dāng)夜薩拉查就向馬德里拍發(fā)了密碼電報，說他將于“29日左右”回到西班牙首都。普魯士公使館在翻譯電碼時錯譯了：似乎薩拉查在(7月)9日以前不會回到馬德里。但攝政王不可能把議員們耽擱這么長久，于是他在6月23日宣布議會延期到11月再舉行會議。當(dāng)薩拉查的火車在三天后到達(dá)馬德里的時候，議員們早就散向四處，議會無法開會來接受利奧波德的提名。在隨后出現(xiàn)的混亂局面中，秘密被泄露了。7月3日星期日，消息傳到巴黎。星期一早晨，法國報紙連篇累牘地對詭計多端的普魯士人發(fā)表怒氣沖沖的評論。星期三外交大臣格拉蒙向議會發(fā)表了一篇愛國的演說。他宣稱：“我們不相信，對一個鄰國人民權(quán)利的尊重使我們有義務(wù)容忍一個外國把自己的一名親王捧上卡爾五世的王位，危害法國的利益和榮譽(yù)?！眻蠹垰g欣鼓舞。俾斯麥星期四在瓦爾青讀到關(guān)于格拉蒙演說的報道，他神秘地加以評論道：“這看上去象是戰(zhàn)爭。”　　 他準(zhǔn)備接受挑戰(zhàn)，然而此時此刻他不想采取會挑起戰(zhàn)爭的行動。他在這種形勢下沉默不語，以至他的一些最親近的幕僚都感到大惑不解。經(jīng)管俾斯麥財務(wù)的格爾森·馮·布萊希勒德——柏林同名銀行行長——鑒于政局不穩(wěn)，請求瓦爾青給予指示。7月11日，他接到了約翰娜親筆寫的答復(fù)。她表示歉意，因為她的丈夫正忙于用密碼通訊和翻譯密碼，因此自己不能寫信?！八恍艜蛘?，”她繼續(xù)寫道，“盡管某些人行動輕率，但他認(rèn)為有人因西班牙的選擇不符合自己心意而進(jìn)攻我們是不大可能的。不過他總認(rèn)為，該打仗的時候是會到來的。由于他在這里反正需要錢用，也許把鐵路股票賣掉是很好的。”俾斯麥不敢向他自己的銀行家指點得更明確些。　　 柏林外交部仍然堅持認(rèn)為，利奧波德的提名只是王室和西班牙人之間的事情，同普魯士政府無關(guān)。這是俾斯麥指示的官方說法。俾斯麥想使法國一怒之下犯錯誤，污辱德意志人民，促使南方和北方團(tuán)結(jié)一致，對萊茵河彼岸的世仇進(jìn)行一場民族十字軍征討。俾斯麥對巴黎政治氣質(zhì)的了解使他確信這一策略會取得成功。他只要裝作一個對一切陰謀詭計毫不知情的無辜者，呆在遙遠(yuǎn)的波美拉尼亞，等待把他召回柏林，以便在嫉妒的鄰國的怒火面前拯救一個受到欺負(fù)的德意志。7月11日晚上六點鐘，他向外交部發(fā)了一份令人費(fèi)解的電報：“不管發(fā)生什么情況，都聽之任之?！薄　?他在考慮這個問題時又一次估計錯了。因為他沒有考慮到兩個難以預(yù)料的因素，國王反對西班牙計劃的程度和利奧波德在人們突然期待他證明自己是歷史偉人時的猶豫不決。威廉一世從來不想看到霍亨索倫家族的人在馬德里執(zhí)政，因此根本談不上同法國進(jìn)行戰(zhàn)爭。法國報紙的語調(diào)和格拉蒙的演說雖然使他生氣，但他認(rèn)為自己的責(zé)任是作出和平姿態(tài)。7月11日清晨，他派自己的副官馮·施特蘭茨上校前往西格馬林根。他的任務(wù)是向卡爾―安東和利奧波德轉(zhuǎn)達(dá)國王讓霍亨索倫家族放棄提名的希望。上校乘坐的火車在布魯赫扎爾誤了點；他錯過了一班火車，直到夜里才見到這兩位親王——由于晚點，在一種緊張日益加劇的形勢下又失去了一天時間。兩位親王立即對施特蘭茨表示準(zhǔn)備撤消這一切，卡爾―安東馬上打電報給拿破侖三世，把放棄接受提名之事通知他。這時，怒氣沖沖的國王威廉一世已命令俾斯麥從遠(yuǎn)在六百多公里以外的瓦爾青到埃姆斯溫泉來見他。從波美拉尼亞到普魯士京城的行程的第一段用去了7月12日星期四幾乎整整一天的時間，當(dāng)首相在傍晚六點左右到達(dá)柏林的時候，通知利奧波德放棄西班牙王位的電報正在那里等待著他。完全意料不到的這個消息使他感到震驚?！　?他的第一個想法是辭職。但是那兒還有其他有意思的消息在等著他，首先是從巴黎拍來的關(guān)于法國政府和報紙的好戰(zhàn)氣氛的電報。俾斯麥一直還在希望法國人干蠢事。晚上他同羅恩和普魯士內(nèi)務(wù)大臣奧伊倫堡共進(jìn)晚餐。后來毛奇也來了，他和羅恩一樣認(rèn)為立即同法國開戰(zhàn)是有利的。在同因私事正在德國逗留的哥爾查科夫一次談話中，俾斯麥聲稱他已通知各位將領(lǐng)，說他將不會采取有可能引起戰(zhàn)爭的任何行動；這種事他也是無法同他對于宗教和人性的見解相調(diào)和的。但是就在這個早期二晚上九點四十五分，他向埃姆斯發(fā)電，敦促國王從巴黎召回普魯士大使。此外他還強(qiáng)調(diào)說，在格拉蒙發(fā)表侵略性演說之后，德國的輿論要求法國人對他們的敵對態(tài)度作出解釋。這是決斗者的語言。真的是德國坐在馬上，還是“拉本馬克狐貍”又一次在騎馬？　　 星期三，首相沒有繼續(xù)向埃姆斯進(jìn)發(fā)，而是派遣奧伊倫堡帶著建議和——可以這樣認(rèn)為——道歉前往。他自己在這天上午研究了來自維也納和倫敦的最新消息，法國的好戰(zhàn)言論在那里喚起了對普魯士的同情。被法國的威脅激發(fā)起德意志民族感的那些德意志小邦送來了報告。上午他收到了哥爾查科夫的個人保證，即普魯士不用擔(dān)心俄國會在外交上或軍事上進(jìn)行干涉。陸軍部報告，動員的準(zhǔn)備已經(jīng)開始。看來俾斯麥已決定請國王召開國會，發(fā)布動員令，等待法國的反應(yīng)。下午哥爾查科夫告訴他，在巴黎的俄國外交官深信，如果不取得外交上的勝利，格拉蒙是不會讓這次危機(jī)結(jié)束的?！　?星期三晚上，俾斯麥再次請羅恩和毛奇前來吃晚飯。在十九點到二十點之間收到外交部部駐宮廷的代表海因里希·阿貝肯發(fā)來的一封電報。電報敘述了國王威廉一世和法國大使貝內(nèi)德蒂這天早晨在埃姆斯溫泉林蔭道上進(jìn)行會見的情況。大使奉格拉蒙的指示，要求威廉國王在將來也永遠(yuǎn)不贊同霍亨索倫家族的一位親王登上西班牙王位。威廉感到不快，法國人要求他作出一個時間上沒有限制的承諾，這真是太過分了。他堅決而有禮貌地予以拒絕。貝內(nèi)德蒂企圖再見一次國王，以便重新著重地提出這個問題，可是一名副官通知他說，國王已沒有什么可對他說的了。威廉十分惱怒，以致他采取了一個對他來說不平常的步驟：他指示阿貝肯授權(quán)俾斯麥公布他早晨同貝內(nèi)德蒂會見的詳細(xì)情況。俾斯麥顯然沒有放過這次機(jī)會：他一字不增地在電報文字上作了十分巧妙的編排，使得它看起來好象是貝內(nèi)德蒂對國王顯得無禮，而國王則粗暴地對待了法國的代表。根據(jù)俾斯麥后來關(guān)于這次晚餐的十分夸張的報道，他對他的客人說：這個電文將起“紅布對高盧公牛?[?譯者注：指法國人。?]?的作用”。毛奇回答道：“這樣聽起來就不一樣了，原來聽起來是退卻的信號，現(xiàn)在是回答挑戰(zhàn)的號角?！眱晌粚④姼械绞譂M意?！　?柏林的報紙次日早晨發(fā)表了俾斯麥版本的電文。晚上，電文就已刊登在巴黎報紙的號外上。那天7月14日正是法國革命紀(jì)念日，第二帝國雖然官方禁止慶祝，但在發(fā)生過攻占巴士底獄的那座城市里仍然舉行慶祝活動。因此，巴黎的情緒本來就是非常沙文主義的，到了夜里，街上的人群高喊“打到柏林去”，就象德意志城市里的示威群眾高呼“打到巴黎去”一樣。愛國主義的歇斯底里迅速蔓延開來。在巴黎歌劇院里，十八年來第一次又唱起馬賽曲，幕布在觀眾激動的歡呼聲中落下。7月15日，法國議會批準(zhǔn)了戰(zhàn)爭撥款。只有老保守派梯也爾和左派分子對進(jìn)行一場看來毫無道理的戰(zhàn)爭的決定表示反對。一名忠誠的波拿巴主義者在暴風(fēng)雨般的鼓掌聲中喊道：“普魯士忘了耶拿?[?譯者注：1806年10月4日，拿破侖一世在耶拿附近曾給予普魯士―薩克森聯(lián)軍以殲滅性打擊。?]?；我們要讓它重新想起來?！狈▏k帶著這種情緒于7月19日下午向柏林外交部遞交了正式宣戰(zhàn)聲明?！鞍头ダ麃啞偷呛头v堡這時已開始動員，到月底以前將要有一支五十萬人的德意志民族大軍開拔到法國邊界?！拌F血”政策達(dá)到了可怕的高潮。