俄新社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京將于12月6日訪問印度?？偨y(tǒng)助理烏沙科夫表示，“軍事技術(shù)合作仍是俄印合作最主要的議題之一”。價(jià)值54.3億美元的S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)交易將是這次峰會(huì)的焦點(diǎn)。這觸動(dòng)了美國最敏感的神經(jīng)。華盛頓是否動(dòng)用《以制裁法反擊美國敵人法案》（CAATSA）對(duì)印度實(shí)施制裁，是各方最為關(guān)注的問題。

據(jù)印度《印刷報(bào)》報(bào)道，印俄年度峰會(huì)還將迎來兩國外交和國防部長今年的首次會(huì)晤，他們計(jì)劃為印俄關(guān)系貼上“特殊標(biāo)簽”，類似于印度政府與四國伙伴(美國、日本和澳大利亞)的做法。

雙方預(yù)計(jì)將簽署一項(xiàng)為期10年的軍事技術(shù)協(xié)議。后勤互惠協(xié)議也準(zhǔn)備好了，這全都是華盛頓的“紅線”。

報(bào)道稱，針對(duì)印度購買S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)，美國尚未公開是否依據(jù)（CAATSA）進(jìn)行制裁。但拜登政府在外交對(duì)話中告訴新德里，美國“愿意”僅為S-400協(xié)議給予豁免，這是一次性例外。

消息人士稱，拜登政府不會(huì)通過此舉危及不斷發(fā)展的印美關(guān)系。這是因?yàn)?，印度已?jīng)實(shí)現(xiàn)了國防采購的多樣化，大量美國系統(tǒng)也在印度軍隊(duì)中服役，其中一些正在采購中。美國關(guān)注的巨額國防交易包括近30億美元的交易，為印度空軍和海軍購買武裝無人機(jī)和新戰(zhàn)斗機(jī)。

另一位消息人士稱，拜登政府“承認(rèn)”印度現(xiàn)在是其“戰(zhàn)略盟友”之一，因此不會(huì)急于為S-400協(xié)議援引CAATSA。

上個(gè)月，俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作署(FSMTC)主任德米特里·舒加耶夫(Dmitry Shugaev)告訴俄衛(wèi)星通訊社，導(dǎo)彈的交付“正在按計(jì)劃進(jìn)行”。

前印度駐俄羅斯大使拉加萬(P.S. Raghavan)表示，拜登政府與特朗普政府“截然不同”。這一點(diǎn)可以從北溪- 2 (Nord Stream 2)協(xié)議下的俄德能源合作中看出來，美國“找到了一種方式，免除了對(duì)德國的制裁”。

《印刷報(bào)》援引專家的話稱，美國意識(shí)到，CAATSA有可能損害兩國關(guān)系，他們不想破壞那些具有戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

有報(bào)道稱，美國正在制定立法，使“四國伙伴”成員免于CAATSA制裁。因?yàn)閷?shí)施制裁意味著阻止美國與這些國家做生意，而他們不想這么做。最重要的是，2019年《國防授權(quán)法案》，賦予美國政府基于一些戰(zhàn)略和國家安全考慮而放棄制裁的權(quán)力，拜登可以利用這些權(quán)力。

在國防采購方面，美國迄今只對(duì)中國和土耳其援引了CAATSA。但它還沒有對(duì)土耳其實(shí)施，因?yàn)槊绹安荒芡Ｖ古c北約伙伴做生意”。2018年，特朗普政府對(duì)中國軍方實(shí)施制裁，因?yàn)橹袊鴱亩砹_斯購買了戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈系統(tǒng)。

美國是否制裁印度，更多的是從地緣政治考量。英國《外交學(xué)者》雜志評(píng)論稱，“美國是否制裁印度，事實(shí)上取決于中國和俄羅斯哪一國威脅更大。若中國威脅更大，則不制裁可能性很高；若俄羅斯威脅更大，則制裁可能性很高?！?/p>

中美的矛盾與意識(shí)形態(tài)無關(guān)，是“老大”和“老二”的矛盾。美國決不允許任何國家挑戰(zhàn)其霸權(quán)，以前是德國、日本和蘇聯(lián)，現(xiàn)在是中國。中國唯一的“原罪”就是不該崛起。澳大利亞前總理基廷說得很透徹，“中國怎么敢在經(jīng)濟(jì)上超越美國呢？”“這是對(duì)美國‘例外國家’、‘天命傳播者’等理念的冒犯”。

與此同時(shí)，印度與中國因?yàn)檫吔鐮?zhēng)端，兩國關(guān)系降到60年來的最低谷。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》12月2日?qǐng)?bào)道，印度外交部長蘇杰生當(dāng)天表示，中印兩國關(guān)系將反映邊界問題，“你不可能邊境局勢(shì)緊張而其他方面關(guān)系良好”。

印友好的前提，難道是要中國割地賠款嗎？?jī)蓢g的友好關(guān)系，是需要雙方共同維護(hù)的，而不是一廂情愿的事情。

沒占到便宜就認(rèn)為受欺負(fù)，印度四處喊著找“媽媽”。因此，在反華方面，印度和美國找到了“共同語言”。美國不愿制裁印度，是擔(dān)心“便宜中國”。更何況，S-400導(dǎo)彈，可能布置在中印邊境對(duì)付中國。