今日（3月2日），本報從合肥市政府獲悉，中鐵北京工程局一公司11?3高處墜落事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年11月3日，由中鐵北京工程局一公司承建的徽州大道南延工程廬江段項目工地發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。

調(diào)查顯示，事故項目為徽州大道南延工程（廬江段）一標(biāo)段。建設(shè)單位為廬江交通運輸局，總包單位為中鐵北京工程局一公司，勞務(wù)分包為雙峰雙雄公司，監(jiān)理單位為江蘇華寧公司。

值得一提的是，因施工現(xiàn)場存在事故隱患，江蘇華寧公司總監(jiān)理工程師辦公室于2022年10月20日簽發(fā)了停工令，停工范圍為一標(biāo)段全線，截止11月3日事故發(fā)生時，總監(jiān)辦未下達(dá)復(fù)工令。

經(jīng)查明，2022年11月3日15時左右，雙峰雙雄公司作業(yè)人員尹**、李**按照朱**安排到徽州大道南延盛同路菱形立交橋22#橋墩橋面等待卸載壓漿料，貨車司機謝**和妻子劉**駕駛貨車裝載一車壓漿料來到 22#橋墩橋面，尹**和李**等待卸貨的吊車。15 時30分左右，吊車還沒來，尹**隨即駕駛停在橋面的叉車卸貨， 尹**將貨叉插入壓漿料底部的木制托盤中將其抬起，并往后倒車，因貨叉插入木制托盤中長度不足導(dǎo)致受力不均勻，叉車尾部翹起約 1 米高，貨叉上的壓漿料脫落，尹**隨叉車一起墜落至橋下22#墩右幅匝道地面。17 時 57 分，尹**經(jīng)搶救無效死亡。

▲事故現(xiàn)場俯視圖

調(diào)查組認(rèn)定，尹**無叉車操作證，冒險駕駛叉車轉(zhuǎn)運超載貨物時操作不當(dāng)，未判定載荷的質(zhì)量以及載荷中心的位置，貨叉叉入裝載貨物的木質(zhì)托盤中的長度不足，叉車在倒車時貨物脫落，叉車失衡從橋面墜落至地面，是事故發(fā)生的直接原因。

▲事故現(xiàn)場照片

調(diào)查組還查明：雙峰雙雄公司，未落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未配備專職安全員，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，作業(yè)人員無叉車操作資格操作叉車，叉車未辦理特種設(shè)備登記手續(xù)，現(xiàn)場作業(yè)無管理人員。

中鐵北京工程局一公司。安全生產(chǎn)體系運行不暢，未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，事故項目經(jīng)理未參與項目生產(chǎn)經(jīng)營管理，個別安全員不具備崗位資格，對作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的學(xué)時不足，停工期間對項目現(xiàn)場車輛、人員進(jìn)出管理不嚴(yán)格；該項目“2021.8.17”較大橋梁托架坍塌事故（以下簡稱“8.17”事故）暴露的問題未完全整改。

江蘇華寧公司，未嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé)，安全監(jiān)理工作不能與施工同步；未審查出總包單位安全員不具備資格、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)學(xué)時不足的問題。

▲事故壓漿料堆載照片

調(diào)查組認(rèn)為：朱**，雙峰雙雄公司法定代表人、事故項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對項目施工中的安全生產(chǎn)工作失管，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議給予其罰款的行政處罰。

王**，中鐵北京工程局一公司總經(jīng)理，主持公司全面工作，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對項目部存在的安全管理問題失察，對“8.17”事故暴露的問題未完全整改，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于該項目多次發(fā)生事故，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其罰款的行政處罰，并由其干部任免機關(guān)給予其警告處分。

李**，中鐵北京工程局一公司副總經(jīng)理，分管公司施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量等管理工作，未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對項目部存在的安全管理問題失察，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門給予其罰款的行政處罰。

阮**，中鐵北京工程局一公司事故項目常務(wù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目部生產(chǎn)營銷一體化推進(jìn)工作。未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，項目部安排不具備崗位資格的人員任安全員，未嚴(yán)格按照規(guī)定組織作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，停工期間未加強對項目現(xiàn)場車輛、人員進(jìn)出的管理，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第五條之規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門給予其罰款的行政處罰，并由其干部任免機關(guān)給予其記過處分。

章**，江蘇華寧公司法定代表人兼總經(jīng)理，主持公司經(jīng)營、管理等工作。未嚴(yán)格組織事故監(jiān)理部按照法律、法規(guī)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對事故監(jiān)理部安全監(jiān)理存在的問題失察，未認(rèn)真吸取該項目已發(fā)生的事故教訓(xùn)，其行為違反《安全生產(chǎn)法》第四條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條第三款之規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門給予其罰款的行政處罰。

此外，調(diào)查組還建議給與雙峰雙雄公司、中鐵北京工程局一公司、江蘇華寧公司予以罰款的行政處罰。（文|中國基建報 黃明川）