文章來源于《六安市黃墩村推行“大聯(lián)合制度”調(diào)研報告》和《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》，由鄉(xiāng)創(chuàng)公司首席專家趙守飛院長及其研究團(tuán)隊，根據(jù)四年對黃墩村的跟蹤、研究、輔導(dǎo)的情況，聯(lián)合撰寫。黃墩村村集體經(jīng)濟(jì)合作社獲評省級示范合作社，并成功入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

趙思偉，安徽財經(jīng)大學(xué)中國鄉(xiāng)村(小崗)振興研究院副研究員，黃墩村鄉(xiāng)村振興服務(wù)項目一線負(fù)責(zé)人。

問:您一直用“大聯(lián)合”來定義黃墩村的發(fā)展創(chuàng)新，你覺得主要取得了哪些發(fā)展成果?

趙思偉:經(jīng)過4年的發(fā)展實踐，黃墩村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。這些變化主要表現(xiàn)在什么地方呢?

第一是村里的可耕地拋荒問題已得到了徹底解決。全村所有能耕種的土地，現(xiàn)在已經(jīng)全部有效地利用了起來?，F(xiàn)在，村里每年有500畝以上的土地開始了兩季種植，多了一季小麥和梅干菜。

第二是村莊的農(nóng)業(yè)總收入取得了巨大突破。目前這個數(shù)字已接近2000萬元，足足增加了約1800萬元。2021年的村集體經(jīng)濟(jì)組織收入為107萬元，而非經(jīng)營性收入只占了9萬元;人均農(nóng)業(yè)收入達(dá)到了1800多元，比2017年增加了1400多元。

第三是黃墩村建立了自己獨特的集體經(jīng)濟(jì)組織體系。在黃墩村的集體經(jīng)濟(jì)組織體系中，目前從事一產(chǎn)的有5家，從事二產(chǎn)的有2家，從事三產(chǎn)的有3家，已初步實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的一二三
產(chǎn)聯(lián)動融合發(fā)展。

通過改革創(chuàng)新，目前黃墩村每年可創(chuàng)造100多個固定就業(yè)崗位。其中，僅為貧困戶提供的就業(yè)崗位就有40多個。在稻谷收割、烘干和加工時，在油茶果到了收獲季節(jié)，黃墩村每天能夠為周邊村民創(chuàng)造1000多個就業(yè)崗位。

問:圍繞黃墩村的主糧生產(chǎn)和村集體組織的發(fā)展，您覺得有哪些經(jīng)營之道?

趙思偉:黃墩村主要以水稻種植為主，一直圍繞水稻的專業(yè)化生產(chǎn)。在產(chǎn)前，主要由黃糧頤生態(tài)種植公司統(tǒng)一品種，提出種植方案;產(chǎn)中主要由大黃墩農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社為經(jīng)營主體提供“四統(tǒng)一”全程托管服務(wù)，即統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一機防、統(tǒng)一機收;產(chǎn)后則由柳抱絲糧油開發(fā)公司以訂單方式提供糧食倉儲烘干服務(wù)，由六安山地電子商務(wù)公司提供農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售服務(wù)。

為破解小農(nóng)戶有機鏈接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展難題，黃墩村已初步實現(xiàn)了全程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，形成了集水稻生產(chǎn)、收割、烘干、銷售為一體的產(chǎn)銷服務(wù)鏈條;如此一來，不僅增加該村的農(nóng)產(chǎn)品市場附加值，還推動其不斷形成了自我的農(nóng)業(yè)品牌。

為了確保服務(wù)質(zhì)量，并打造可持續(xù)且精益求精的運營機制，黃墩村還采取了一套“四化管理”的保障措施體系，即作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的規(guī)范化、管理的統(tǒng)一化、生產(chǎn)的科技化。

在“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”方面，黃墩村先后邀請區(qū)和鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)職能部門相關(guān)專家，分別制定《耕翻整地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《播種施肥作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《病蟲草防治作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《糧食收割作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有了這樣一套標(biāo)準(zhǔn)化手冊，既便于農(nóng)機手與植保防護(hù)人員的操作執(zhí)行，也方便了農(nóng)戶和相關(guān)人員的監(jiān)督與管理。

在“服務(wù)規(guī)范化”方面，黃墩村與服務(wù)對象簽訂了一份規(guī)范的合同。合同中，對服務(wù)主體的服務(wù)程序、流程執(zhí)行、協(xié)議履行、質(zhì)量保證等都有明確要求。如此，村民在“自愿加入、退出自由”的前提下，就可以明明白白“消費”、清清楚楚“收益”、安安心心“托管”。

在“管理統(tǒng)一化”方面，黃墩村針對服務(wù)主體還特別制定了一套管理制度，以確保村集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)，便于對服務(wù)人員在服務(wù)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和違約行為，有章可循地予以提醒、警告和退出等處理。

在“生產(chǎn)科技化”方面，黃墩村一直在大力推廣并不斷完善良種良法、配方施肥、化學(xué)除草、綠色防控、糧食烘干、飛防作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用措施，進(jìn)一步提高了黃墩村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，提升了農(nóng)業(yè)科技化的貢獻(xiàn)比例。

通過這套管理辦法，黃墩村的水稻種植每畝減少了30%以上農(nóng)藥用量，20%以上的化肥用量，增加了40%以上的有機肥用量，大大促進(jìn)了黃墩村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水稻銷售價格平均每公斤提高了0.2元。

黃墩村案例是安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目：“基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商有效運作的路徑創(chuàng)新研究”（AHSKF20187D01）的階段性研究成果。同時，這個案例也是安徽財經(jīng)大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興（小崗）研究院趙守飛院長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊）推進(jìn)“大聯(lián)合”的一個重點輔導(dǎo)案例，并編入《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》。