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《民法典》施行后,如何適用新舊法律和司法解釋(最高院解答)

2021-08-06 18:56 作者:莫雪萱  | 我要投稿

《民法典》已于2021年1月1日開始施行。根據(jù)《民法典》第1260條的規(guī)定,《民法典》施行后,現(xiàn)行《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將同時(shí)廢止。


根據(jù)《立法法》的規(guī)定,《民法典》原則上僅能適用于該法施行后發(fā)生的法律事實(shí),《民法典》施行前發(fā)生的法律事實(shí),原則上只能適用當(dāng)時(shí)的法律,但依據(jù)《立法法》的規(guī)定和民事審判本身的規(guī)律,在例外情況下還是要承認(rèn)《民法典》的溯及力。在《民法典》施行前,《民法典》的一些規(guī)定對(duì)當(dāng)前的民商事審判也具有重要的指導(dǎo)意義,這是因?yàn)樵凇睹穹ǖ洹肥┬星?,雖然人民法院不能依據(jù)《民法典》作出裁判,而只能依據(jù)現(xiàn)行的法律進(jìn)行裁判,但如果現(xiàn)行法律沒有規(guī)定或者規(guī)定得不清楚,而《民法典》有規(guī)定或者規(guī)定得更加清楚,人民法院在裁判理由部分援引《民法典》的規(guī)定作為說理的依據(jù),也是前述法律解釋方法的必然要求。盡管《民法典》的施行不會(huì)給司法實(shí)踐帶來太大的震動(dòng),但《民法典》畢竟對(duì)原有的法律作出了不少修改,并增設(shè)了一些新的規(guī)定,因此新舊法的銜接及其適用問題仍然值得重視。


最高人民法院2021年4月9日印發(fā)的《全國(guó)法院貫徹實(shí)施民法典工作會(huì)議紀(jì)要》,就如何準(zhǔn)確把握民法典及相關(guān)司法解釋的新舊銜接適用問題作出了明確規(guī)定:

1.正確適用《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《時(shí)間效力規(guī)定》,處理好新舊法律、司法解釋的銜接適用問題。堅(jiān)持“法不溯及既往”的基本原則,依法保護(hù)當(dāng)事人的合理預(yù)期。民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件,適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定,但《時(shí)間效力規(guī)定》另有規(guī)定的除外。

當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋包括根據(jù)民法典第一千二百六十條規(guī)定廢止的法律,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的決定》(法釋〔2020〕16號(hào))廢止的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件,《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》若干問題的解釋>等二十七件民事類司法解釋的決定》(法釋〔2020〕17號(hào))等5個(gè)修改決定(以下簡(jiǎn)稱《修改決定》)所涉及的修改前的司法解釋。

2.人民法院審理民事糾紛案件,根據(jù)《時(shí)間效力規(guī)定》應(yīng)當(dāng)適用民法典的,同時(shí)適用民法典相關(guān)司法解釋,但是該司法解釋另有規(guī)定的除外。

3.人民法院根據(jù)案件情況需要引用已廢止的司法解釋條文作為裁判依據(jù)時(shí),先列明《時(shí)間效力規(guī)定》相關(guān)條文,后列明該廢止的司法解釋條文。需要同時(shí)引用民法通則、合同法等法律及行政法規(guī)的,按照《最高人民法院關(guān)于裁判文書引用法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的規(guī)定》確定引用條文順序。

4.人民法院需要引用《修改決定》涉及的修改前的司法解釋條文作為裁判依據(jù)時(shí),先列明《時(shí)間效力規(guī)定》相關(guān)條文,后列明修改前司法解釋名稱、相應(yīng)文號(hào)和具體條文。人民法院需要引用修改后的司法解釋作為裁判依據(jù)時(shí),可以在相應(yīng)名稱后以括號(hào)形式注明該司法解釋的修改時(shí)間。


5.民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件,根據(jù)《時(shí)間效力規(guī)定》應(yīng)當(dāng)適用民法典的,同時(shí)列明民法典的具體條文和《時(shí)間效力規(guī)定》的相關(guān)條文。民法典施行后的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件,裁判文書引用法律、司法解釋時(shí),不必引用《時(shí)間效力規(guī)定》的相關(guān)條文。

6.從嚴(yán)把握溯及適用民法典規(guī)定的情形,確保法律適用統(tǒng)一。除《時(shí)間效力規(guī)定》第二部分所列具體規(guī)定外,人民法院在審理有關(guān)民事糾紛案件時(shí),認(rèn)為符合《時(shí)間效力規(guī)定》第二條溯及適用民法典情形的,應(yīng)當(dāng)做好類案檢索,經(jīng)本院審判委員會(huì)討論后層報(bào)高級(jí)人民法院。高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論后認(rèn)為符合《時(shí)間效力規(guī)定》第二條規(guī)定的“三個(gè)更有利于”標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)溯及適用民法典規(guī)定的,報(bào)最高人民法院備案。最高人民法院將適時(shí)發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)性案例或者典型案例,加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。


編纂民法典不是制定全新的民事法律,也不是簡(jiǎn)單的法律匯編,而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對(duì)性的新規(guī)定”,因此上述九部法律在《民法典》施行后廢止,并非是因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)制定了全新的法律,而是因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)在對(duì)這九部法律進(jìn)行修改完善后將其編纂進(jìn)了《民法典》。這就在一定程度上保持了法律的穩(wěn)定性和延續(xù)性,從而避免了因《民法典》的實(shí)施而給司法實(shí)踐帶來過大的沖擊和不適。


《民法典》施行后,如何適用新舊法律和司法解釋(最高院解答)的評(píng)論 (共 條)

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