泰州訊 8月9日，泰州市對外公布高港區(qū)環(huán)溪花園工程“5·11”一般高處墜落事故調(diào)查結(jié)果。

據(jù)悉，2021年5月11日8時20分左右，在高港區(qū)環(huán)溪花園工程29#樓發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失152.85萬元人民幣。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

1．泰州市憶百鑫建筑勞務(wù)有限公司。

2．江蘇正飛建設(shè)有限公司。

（二）工程情況

高港區(qū)環(huán)溪花園（保障性安置房）是由泰州引江城市開發(fā)建設(shè)有限公司投資建設(shè)的住宅小區(qū)，位于高港區(qū)環(huán)溪路南側(cè)、揚(yáng)子江路東側(cè)，建設(shè)規(guī)模565847平方米。該工程于2020年3月、5月分二段取得施工許可。事故發(fā)生在工程的29#樓，為地上11層，地下2層住宅樓。

2019年7月30日，建設(shè)單位將工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)保障性安置房、室內(nèi)外配套、周邊道路及橋梁等設(shè)計、采購、工程施工直至竣工驗收合格整體移交及缺陷責(zé)任期內(nèi)的保修等設(shè)計施工一體化項目的全部工作發(fā)包給正飛公司。

2021年3月5日，孟某山以憶百鑫公司名義承攬工程23#、29#、30#樓的建筑垃圾清理、清運(yùn)工作，并由正飛公司與憶百鑫公司簽訂《建筑垃圾清理合同》雙方約定按建筑面積2元/㎡計算清理費(fèi)用，并約定，乙方采取安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全，承擔(dān)因自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任。

（三）事故現(xiàn)場勘驗情況

經(jīng)現(xiàn)場勘察，結(jié)合公安機(jī)關(guān)調(diào)查詢問筆錄，事故發(fā)生在工程29#樓西單元電梯井道。電梯井道長寬約2*2米，4樓電梯井口防護(hù)門事故時被拆除（事故后用木工板封閉），井道內(nèi)搭設(shè)鋼管腳手架，上鋪鋼笆，井道一樓水平面鋪設(shè)腳手板，上有建筑垃圾及一塊約50厘米見方、厚約15厘米不規(guī)則混凝土塊，一樓電梯井口可見明顯血跡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年5月11日上午7時左右，孟某山臨時雇傭的孟某根、王某英（夫妻關(guān)系）到工程29#樓清理混凝土。期間，王某英將4樓西單元電梯井防護(hù)門拆除。8時20分左右，孟某根、王某英到4樓進(jìn)行清理作業(yè)，王某英手持電鎬清理4樓西單元電梯井壁混凝土塊時，不慎墜落至電梯井1樓水平鋪設(shè)的腳手板上，致事故發(fā)生。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撥打“120”急救電話，王某英被送至泰州市第三人民醫(yī)院搶救。9時42分，王某英經(jīng)搶救無效死亡。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失152.85萬元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

作業(yè)人員擅自拆除電梯井防護(hù)門，在無安全防護(hù)措施下清理電梯井道內(nèi)混凝土塊，不慎從電梯井道4樓墜落。

（二）間接原因

憶百鑫公司違反《建筑法》的規(guī)定，允許孟某山個人使用本單位的營業(yè)執(zhí)照承攬施工勞務(wù)；違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）的規(guī)定，組織施工前，未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的規(guī)定配備專職安全管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，高港區(qū)環(huán)溪花園工程“5·11”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）事故責(zé)任人及處理建議

1．王某英，擅自拆除電梯井防護(hù)門，在無安全防護(hù)措施下清理電梯井道內(nèi)混凝土塊，其對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于在事故中死亡，建議不予追究。

2．孟某山，個人以憶百鑫公司名義承攬工程施工勞務(wù)，未督促、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。孟某山對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。

3．胡某寧，憶百鑫公司法定代表人，同意他人以本公司名義承攬工程施工勞務(wù)，對未按規(guī)定組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)負(fù)有管理責(zé)任。胡某寧對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對其處以2020年年收入30%的罰款。

（二）事故責(zé)任單位及處理建議

憶百鑫公司允許他人使用本單位的營業(yè)執(zhí)照承攬施工勞務(wù)未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未配備專職安全管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。憶百鑫公司對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。

（《中國基建報》玉河 報道）